Закон Красноярского края № 9-3637

«Об обеспечении системы здравоохранения Красноярского края квалифицированными медицинскими кадрами

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

20.02.2020№ 9-3637
в первом чтении


«Об обеспечении системы здравоохранения Красноярского края квалифицированными медицинскими кадрами

Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон в целях обеспечения системы здравоохранения края квалифицированными медицинскими кадрами для повышения качества и доступности оказания медицинской помощи населению края регулирует отношения, возникающие в связи с целевой подготовкой специалистов с высшим медицинским образованием с применением образовательных сертификатов для работы в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти края в сфере здравоохранения (далее — медицинская организация, уполномоченный орган).

Статья 2. Понятия и определения
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и определения:
1) образовательная организация — государственная образовательная организация высшего медицинского образования или научная организация, расположенная на территории Красноярского края, осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам;
2) студенты — граждане Российской Федерации, осваивающие образовательные программы специалитета в образовательной организации;
3) ординаторы — граждане Российской Федерации, осваивающие образовательные программы ординатуры в образовательной организации;
4) слушатели — медицинские работники, являющиеся гражданами Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность в медицинской организации, являющейся его основным местом работы, осваивающие дополнительные профессиональные программы в образовательной организации;
5) образовательный сертификат — именной электронный документ, подтверждающий право студентов, ординаторов и слушателей образовательных организаций на прохождение ими обучения по соответствующей образовательной программе с оплатой образовательных услуг за счет средств краевого бюджета;
6) реестр образовательных организаций — сведения об образовательных организациях в форме электронного документа, с указанием наименования программ, предлагаемых ими к реализации с применением образовательного сертификата;
7) реестр образовательных сертификатов — сведения об образовательных сертификатах в форме электронного документа, предоставленных студентам, ординаторам и слушателям уполномоченным органом;
8) перечень направлений подготовки (специальностей) — перечень направлений подготовки (специальностей) для реализации соответствующей образовательной программы с применением образовательного сертификата.

Статья 3. Направления использования образовательного сертификата
С применением образовательного сертификата в соответствии с настоящим Законом могут быть реализованы следующие образовательные программы:
1) основные образовательные программы высшего медицинского образования — программы специалитета, программы ординатуры;
2) дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки, а также отдельные модули дополнительных профессиональных программ:
а) образовательные программы различной продолжительности, предусмотренные календарными планами дополнительного профессионального образования образовательных организаций на календарный год;
б) образовательные программы по актуальным вопросам, оказывающих основное влияние на заболеваемость и смертность населения, специально разработанные образовательными организациями с учетом регионального компонента, имеющие модульный принцип построения и включающие в себя учебный план, рабочие программы модулей, рабочие программы симуляционных курсов, рабочие программы стажировок, обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий.
Реализация образовательных программ может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).

Статья 4. Граждане, имеющие право на получение образовательного сертификата
Право на получение образовательного сертификата имеют:
1) студенты и ординаторы, проходящие за счет собственных средств обучение по соответствующей образовательной программе по направлению подготовки (специальности), включенной в перечень направлений подготовки (специальностей), на основании договора об оказании платных образовательных услуг, заключенного с образовательной организацией, включенной в реестр образовательных организаций — при соблюдении условий, указанных в подпунктах «а» — «г» статьи 5 настоящего Закона;
2) слушатели, осваивающие дополнительные профессиональные программы по направлению подготовки (специальности), включенной в перечень направлений подготовки (специальностей), в образовательной организации, включенной в реестр образовательных организаций — при соблюдении условия, указанного в подпункте «д» статьи 5 настоящего Закона.

Статья 5. Условия предоставления образовательного сертификата
1. Образовательный сертификат предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) студент 1 — 6 курса осваивает образовательную программу специалитета;
У студента 1-го курса возникает право на получение образовательного сертификата после успешного прохождения им первой промежуточной аттестации.
б) ординатор 1 — 2 курса осваивает образовательную программу ординатуры;
в) студент имеет по окончании промежуточный аттестации, учебного года (курса), включая все периоды обучения в течение предыдущих учебных годов (курсов), оценки «хорошо» и «отлично» по всем изучаемым учебным предметам, дисциплинам (модулям), практикам, по которым предусмотрена пятибалльная система оценивания;
г) прохождение ординатором отбора на соответствие критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, для принятия уполномоченным органом решения о предоставлении образовательного сертификата;
д) наличие заявки от медицинской организации на профессиональную переподготовку или повышение квалификации слушателем, представленной в уполномоченный орган по форме, утвержденной уполномоченным органом.
2. Критериями отбора для предоставления ординатору образовательного сертификата являются результаты прохождения им вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией при приеме на обучение по программе ординатуры. Преимущество отдается гражданам с более высокими результатами. При равенстве результатов вступительных испытаний преимущество отдается гражданину с более высоким средним баллом по результатам обучения по программе специалитета.
При равенстве среднего балла по результатам обучения по программе специалитета преимущество имеет гражданин, заявление об участии в отборе на предоставление образовательного сертификата которого было зарегистрировано уполномоченным органом раньше.
3. Образовательный сертификат предоставляется студенту или ординатору при условии заключения им с уполномоченным органом договора о подготовке в образовательной организации по соответствующей образовательной программе с применением образовательного сертификата (далее — договор о подготовке), который должен содержать:
а) номер и дату выдачи образовательного сертификата;
б) наименование образовательной организации;
в) наименование направления подготовки (специальности);
г) стоимость обучения по соответствующей образовательной программе, установленную с учетом норматива затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, утвержденному Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на текущий год;
д) условие об оплате образовательных услуг за счет средств краевого бюджета путем их перечисления на расчетный счет образовательной организации, открытый в кредитной организации, график и сроки платежей на основании акта предоставления образовательных услуг в рамках Соглашения с образовательной организацией;
е) обязанность гражданина:
исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
возвратить в краевой бюджет часть суммы денежных средств, перечисленных уполномоченным органом на расчетный счет образовательной организации, за весь период обучения, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 — 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
4. Решение о заключении со студентом или ординатором договора о подготовке принимается комиссией по отбору граждан для заключения договоров о подготовке в образовательной организации с применением образовательного сертификата (далее — Комиссия).
Положение и состав Комиссии утверждается уполномоченным органом.
Решение о предоставлении слушателю образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование принимается уполномоченным органом на основании заявки медицинской организации с учетом перечня направлений подготовки (специальностей).
5. Порядок предоставления образовательного сертификата студентам, ординаторам и слушателям утверждается Правительством края.
6. Порядок заключения Соглашения с образовательной организацией утверждается Правительством края.

Статья 6. Ведение реестра образовательных организаций
Формирование и ведение реестра образовательных организаций осуществляется в порядке, определенном Правительством края

Статья 7. Перечень направлений подготовки (специальностей).
Перечень направлений подготовки (специальностей) утверждается уполномоченным органом на следующий календарный год исходя из приоритетов подготовки медицинских специалистов для решения кадровых вопросов в медицинских организациях в срок до 31 декабря текущего года.

Статья 8. Форма образовательного сертификата, срок и период действия. Реестр образовательных сертификатов
1. Образовательный сертификат формируется уполномоченным органом по форме, утвержденной Правительством края, в форме электронного документа в информационной системе и подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
2. Срок действия образовательного сертификата исчисляется с даты принятия положительного решения уполномоченным органом до 31 декабря года его выдачи.
3. Обучение слушателей, получивших образовательные сертификаты, осуществляется в течение года, в котором получен соответствующий образовательный сертификат.
Обучение студентов и ординаторов, получивших образовательные сертификаты, осуществляется до окончания нормативного срока освоения образовательной программы специалитета или ординатуры.
4. Учет предоставленных образовательных сертификатов и контроль за их использованием осуществляет уполномоченный орган посредством формирования и ведения электронного документа, содержащего сведения о предоставленных образовательных сертификатах, по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Статья 9. Основания и порядок приостановления предоставления средств на оплату образовательных услуг с применением образовательного сертификата
1. Предоставление средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата приостанавливается в случае предоставления академического отпуска студенту или ординатору по любому основанию с даты предоставления академического отпуска.
2. Порядок представления сведений о наступлении случая, являющегося основанием для приостановления предоставления средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата, устанавливается Правительством края.
3. Возобновление предоставления средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата осуществляется с даты выходя студента или ординатора из академического отпуска.
4. Порядок возобновления предоставления средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата после ее приостановления устанавливается Правительством края.

Статья 10. Основания и порядок прекращения предоставления средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата
1. Основанием прекращения предоставления средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата является расторжение (прекращение) договора о подготовке и отчисление гражданина из образовательной организации до окончания нормативного срока освоения соответствующей образовательной программы по одному из оснований:
а) отчисление из образовательной организации (независимо от причины отчисления);
б) перехода в другую образовательную организацию.
2. Порядок представления сведений о наступлении случаев, являющихся основанием для прекращения предоставления средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата, устанавливается Правительством края.

Статья 11. Возврат средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата
1. Возврат средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата, в краевой бюджет в полном объеме производится гражданином в следующих случаях:
а) расторжение (прекращение) договора о подготовке и отчисление гражданина из образовательной организации до окончания нормативного срока освоения соответствующей образовательной программы, за исключением расторжения (прекращения) договора о подготовке и отчисления гражданина из образовательной организации по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина;
б) незаключение гражданином в срок не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации трудового договора с медицинской организацией, предусматривающего работу в должности врача, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, за исключением незаключения гражданином трудового договора с медицинской организацией по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина (наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в медицинскую организацию; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; смерть гражданина);
в) расторжение или прекращение трудового договора (контракта), заключенного гражданином с медицинской организацией, до истечения пяти лет с даты его заключения, за исключением случаев прекращения трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Возврат в краевой бюджет средств оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата производится гражданином путем перечисления денежных средств на расчетный счет, указанный в договоре о подготовке, в срок не позднее 60 дней с даты наступления одного из случаев, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
В случае невозврата гражданином оплаты образовательных услуг с применением образовательного сертификата в установленный настоящим пунктом срок, уполномоченный орган взыскивает указанные средства в судебном порядке.

Статья 12. Финансовое обеспечение обучения с применением образовательного сертификата
Обучение студентов, ординаторов и слушателей с применением образовательного сертификата является расходным обязательством края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край».
2. В 2020 году уполномоченный орган утверждает перечень направлений подготовки (специальностей), предусмотренный статье 7 настоящего Закона не позднее 1 июля 2020 года.


Губернатор Красноярского края

Усс А. В.


Паспортные данные

Внесен:14 февраля 2020 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Данильченко Ю.М., Добровольской М.И., Зайцевым И.А., Оськиной В.Е., Протопоповым А.В., Фокиным В.А.
Профильный комитет:по охране здоровья и социальной политике
Отрасль законодательства:Образование. Наука. Культура
Пакет документов:
Рассмотрен:20 февраля 2020 года
Сессия:1 заседание IX сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 50


Дополнительные ссылки

  1. Об обеспечении системы здравоохранения Красноярского края квалифицированными медицинскими кадрами (2 чтение)



© 2001-2020, Законодательное Собрание Красноярского края