Проект закона Красноярского края № 1844-37ПЗ

О проекте Уставного закона края «Об опросах граждан»

Текст документа


УСТАВНЫЙ ЗАКОН
Красноярского края

Проект


О проекте Уставного закона края «Об опросах граждан»

-

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие опроса граждан
1. С целью выявления мнения граждан по вопросам, находящимся в ведении края и учета этого мнения при принятии решений органами государственной власти края, может назначаться опрос граждан (далее — опрос).
2. Опрос может проводиться на всей территории края либо на части территории края. Если опрос проводится на части территории края, эта территория может включать в себя территорию одного или нескольких муниципальных образований. При этом территория муниципального образования должна полностью входить в состав территории на которой проводится опрос.
3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
4. Настоящий Уставный закон не ограничивает возможность органов государственной власти края использовать иные формы выявления мнения граждан при принятии решений указанными органами.

Статья 2. Право на участие в опросе
1. Участником опроса может быть гражданин, место жительства которого расположено на территории опроса, достигший возраста 18 лет на день проведения опроса.
2. Участником опроса может быть гражданин, достигший на день проведения опроса возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории проведения опроса, зарегистрированный по месту пребывания на территории проведения опроса не менее чем за шесть месяцев до дня проведения опроса.
3. По вопросу, вынесенному на опрос, участник опроса имеет право выразить свое мнение один раз.

Статья 3. Гласность при подготовке и проведении опроса
1. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
2. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе, а также влиять на его свободное выражение мнения.
3. Решение о назначении опроса, информация о порядке проведения опроса, содержание вопросов, по которым проводится опрос, комментарии и разъяснения по ним органов государственной власти края, а также итоги и результаты опроса доводятся до сведения населения с помощью средств массовой информации, для чего публикуются, в том числе в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещаются на официальном сайте Красноярского края — едином краевом портале «Красноярский край», на сайте Законодательного Собрания края, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края в сети «Интернет».
4. Граждане, организации, общественные объединения вправе свободно излагать свое мнение, доводить свою позицию по вопросам, вынесенным на опрос, высказываться за участие в опросе или против участия в нем, в том числе в средствах массовой информации, сети «Интернет» и иными не противоречащими законодательству Российской Федерации способами.

Статья 4. Вопросы, выносимые на опрос
1. Вопрос, выносимый на опрос, а также возможные варианты ответов на него, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Красноярского края.
2. Вопрос, выносимый на опрос, не должен ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Текст вопроса должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ. Опрос по вопросу, предусматривающему более десяти вариантов ответа, не допускается.
4. На опрос может быть вынесен один или несколько вопросов.

Статья 5. Формы проведения опроса
1. Опрос может быть проведен путем заполнения опросных листов на участках опроса (далее — опрос-голосование) или с использованием информационно — телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее — интернет-опрос).
2. Опрос-голосование проводится в порядке, установленном главой 2 настоящего Уставного закона.
3. Интернет-опрос проводится в порядке, установленном главой 3 настоящего Уставного закона.

Статья 6. Принятие решения о назначении опроса
1. Решение о назначении опроса принимается Законодательным Собранием края по собственной инициативе или по инициативе Губернатора края.
2. С предложением о проведении опроса, назначаемого Законодательным Собранием края по собственной инициативе, могут выступить комитет (комитеты) Законодательного Собрания края либо не менее одной трети депутатов Законодательного Собрания края от их установленного числа.
3. Предложение о проведении опроса, указанное в пункте 2 настоящей статьи или инициатива Губернатора края о проведении опроса должны содержать обоснование необходимости проведения опроса, формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, указание на территорию проведения опроса и форму проведения опроса, предполагаемую дату проведения опроса в форме опрос-голосования или предполагаемые сроки начала и окончания проведения опроса в форме интернет-опроса. Предложение и (или) инициатива Губернатора края могут содержать иные условия по организации и проведению опроса.
4. Опрос-голосование должен быть проведен не ранее, чем через 50 дней и не позднее, чем через 80 со дня принятия решения о назначении опроса. Интернет-опрос должен быть проведен не ранее, чем через 30 и не позднее, чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении опроса.
5. Опрос-голосование назначается на календарный выходной день. Интернет-опрос проводится в течение не менее 7 дней, один из которых должен приходиться на календарный выходной день.

Статья 7. Постановление Законодательного Собрания края о назначении опроса
1. Постановление Законодательного Собрания края о назначении опроса должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, указание на территорию и на форму проведения опроса, дату проведения опроса в форме опрос-голосования или срок начала и срок окончания проведения опроса в форме интернет-опроса. Если опрос проводится на части территории края в постановлении Законодательного Собрания края указываются все муниципальные образования, входящие в состав территории на которой проводится опрос.
2. Постановление Законодательного Собрания края о назначении опроса подлежит официальному опубликованию в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», а также размещается на официальном сайте Красноярского края — едином краевом портале «Красноярский край» и на сайте Законодательного Собрания края.

Статья 8. Финансирование опроса
Расходы, связанные с подготовкой и проведением опроса, осуществляются за счет средств краевого бюджета.

Глава 2. Проведение опрос-голосования

Статья 9. Комиссии по опрос-голосованию
1. Подготовку и проведение опрос-голосования осуществляют действующие в качестве комиссий по опрос-голосованию: Избирательная комиссия Красноярского края (далее — Избирательная комиссия края), территориальные избирательные комиссии (далее — территориальные комиссии), участковые комиссии, формируемые в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии края, территориальных комиссий и участковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами края.
3. Комиссии по опрос-голосованию в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Решения вышестоящей комиссии по опрос-голосованию, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по опрос-голосованию.
5. Решение комиссии по опрос-голосованию, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией по опрос-голосованию или судом. При этом вышестоящая комиссия по опрос-голосованию вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение нижестоящей комиссией по опрос-голосованию, решение которой было отменено.
6. Государственные органы и учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по опрос-голосованию содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации по проведению опрос-голосования, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Статья 10. Полномочия комиссий по опрос-голосованию
1. Избирательная комиссия края:
а) осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участие в опрос-голосовании;
б) организует деятельность нижестоящих территориальных и участковых комиссий по опрос-голосованию, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
в) заслушивает сообщения органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением опрос-голосования;
г) обеспечивает изготовление опросных листов и их передачу нижестоящим комиссиям, утверждает образцы печатей комиссий по опрос-голосованию;
д) контролирует своевременность и правильность составления списков участников опрос-голосования и представление этих списков участникам опрос-голосования для ознакомления;
е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения опрос-голосования, распределяет выделенные из краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения опрос-голосования, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для организации и проведения опрос-голосования;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по опрос-голосованию и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения;
и) информирует население края о сроках, времени, способе и порядке проведения опрос-голосования, вопросах, вынесенных на опрос-голосование, местах нахождения участков опрос-голосования;
к) устанавливает результаты опрос-голосования в случае когда опрос проводился на всей территории края или части территории края, включающей в себя два и более муниципальных образований;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и иными законами края.
2. Территориальная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права граждан на участие в опрос-голосовании;
б) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опрос-голосования, правовым обучением участников опрос-голосования, профессиональной подготовкой членов участковых комиссий;
в) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;
г) составляет списки участников опрос-голосования и передает их в соответствующие участковые комиссии;
д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением опрос-голосования;
е) распределяет выделенные ей из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения опрос-голосования, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов опрос-голосования;
з) устанавливает итоги опрос-голосования на соответствующей территории в случае когда опрос-голосование проводился на территории, включающей в себя два и более муниципальных образования, составляет соответствующий протокол и передает его в Избирательную комиссию края;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения;
к) устанавливает результаты опрос-голосования в случае когда опрос проводился на части территории края, включающей в себя одно муниципальное образование;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и иными законами края.
3. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии по опрос-голосованию, времени ее работы, а также о сроках, времени, форме и порядке проведения опрос-голосования, вопросах, вынесенных на опрос-голосование, местах нахождения участков опроса;
б) уточняет список участников опрос-голосования на территории участка опрос-голосования;
в) обеспечивает ознакомление граждан со списком участников опрос-голосования, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для поведения опрос-голосования, ящиков для опрос-голосования и другого оборудования;
д) организует проведение опрос-голосования на участке опрос-голосования в день проведения опрос-голосования;
е) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на участке опрос-голосования, составляет протокол об итогах голосования и передает их в вышестоящую комиссию по опрос-голосованию;
ж) объявляет итоги опрос-голосования на участке опроса;
з) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведения опрос-голосования на территории участка опрос-голосования и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.

Статья 11. Участки опрос-голосования
1. Для проведения опрос-голосования и подсчета голосов участников опрос-голосования на всей территории проведения опрос-голосования образуются участки опрос-голосования.
2. Участками опрос-голосования являются избирательные участки, образованные в крае в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Участки опрос-голосования могут образовываться в местах временного пребывания участников опрос-голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день проведения опрос-голосования в плавании, и на полярных станциях. В указанных случаях участки опрос-голосования образуются территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня проведения, а в исключительных случаях — по согласованию с Избирательной комиссией края не позднее чем за три дня до дня проведения опрос-голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день проведения опроса в плавании, на полярных станциях участки опрос-голосования могут образовываться территориальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
4. Списки участков опрос-голосования с указанием их границ (если участок опрос-голосования образован на части территории населенного пункта), мест нахождения участковых комиссий и помещений для проведения опрос-голосования должны быть опубликованы главой муниципального района, муниципального и городского округов края не позднее, чем за сорок дней до дня проведения опрос-голосования.

Статья 12. Списки участников опрос-голосования
1. Список участников опрос-голосования составляется соответствующей территориальной комиссией. Гражданин включается в список только на одном участке опрос-голосования.
2. В качестве списка участников опрос-голосования может использоваться список избирателей по соответствующему избирательному участку.
3. Список участников опрос-голосования составляется отдельно по каждому участку опрос-голосования не позднее, чем за 21 день до дня проведения опрос— голосования.
4. Сведения об участниках опрос-голосования формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, муниципального и городского округов края.
5. Включение граждан в список участников опрос-голосования допускается в день проведения опрос-голосования при предъявлении документов, удостоверяющих личность и место жительства (место пребывания) участника опрос-голосования.
6. Вносить какие-либо изменения в списки участников опрос-голосования после окончания проведения опрос-голосования запрещается.

Статья 13. Помещение для проведения опрос-голосования
1. Помещение для проведения опрос-голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для проведения опрос-голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для заполнения опросных листов, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для проведения опрос-голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает, текст вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на опрос-голосование, образцы заполненного опросного листа, в котором должны быть приведены все варианты его заполнения по каждому вопросу, вынесенному на опрос-голосование. Если на опрос-голосование вынесен проект нормативного правового акта на информационном стенде размещается текст указанного нормативного правового акта. На информационном стенде могут быть размещены иные материалы, касающиеся вопроса (вопросов) вынесенного (вынесенных) на опрос-голосование.
4. В помещении для проведения опрос-голосования размещаются стационарные ящики для опросных листов, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала.
5. Места выдачи опросных листов, места для заполнения опросных листов и ящики для опросных листов должны находиться одновременно в поле зрения членов участковой комиссии.

Статья 14. Опросный лист
1. Для участия в опрос-голосовании участник опрос-голосования получает опросный лист.
2. Опросные листы изготовляются по распоряжению Избирательной комиссии края.
Нумерация опросных листов не допускается. Число изготовленных опросных листов не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных участников опрос-голосования.
3. Форма и текст опросных листов, число опросных листов, порядок их изготовления, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждаются Избирательной комиссией края не позднее, чем за 30 дней до дня проведения опрос голосования.
4. В опросном листе воспроизводится текст вынесенного на опрос-голосование вопроса, и указываются варианты выражения мнения участника опрос-голосования, справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на опрос-голосование вынесен проект нормативного акта, то в опросном листе воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
5. Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне.
Каждый опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Опросные листы печатаются на русском языке.
6. Изготовленные полиграфической организацией опросные листы передаются членам Избирательной комиссии края по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых опросных листов. После передачи упакованных в пачки опросных листов в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние опросные листы (при их выявлении), о чем составляется акт.
7. Избирательная комиссия края после передачи ей опросных листов полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям, которые в свою очередь по акту передают опросные листы участковым комиссиям. В актах указывается дата и время их составления, а также количество передаваемых опросных листов.
8. Передача опросных листов участковым комиссиям осуществляется не позднее, чем за один день до дня проведения опрос-голосования.
9. Ответственность за передачу и сохранность опросных листов несут председатели комиссий по опрос-голосованию, осуществляющих передачу, получение и хранение опросных листов.
10. На лицевой стороне всех опросных листов, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Статья 15. Порядок проведения опрос-голосования
1. Опрос проводится на участках опрос-голосования с 8 до 22 часов.
2. Участнику опрос-голосования членами участковой комиссии выдается опросный лист при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. За полученный опросный лист участник опрос-голосования расписывается в списке участников опрос-голосования.
3. Заполнение опросного листа производится в кабине для заполнения опросных листов, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме данного участника опрос-голосования. В опросном листе участник опрос-голосования ставит любой знак только в одном из пустых квадратов, относящихся к варианту ответа, в отношении которого сделан выбор.
4. Заполненный опросный лист участник опрос-голосования опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для опросных листов.

Статья 16. Порядок подсчета голосов участников опрос-голосования и составления протокола об итогах опрос-голосования
1. Подсчет голосов участников опрос-голосования осуществляется участковой комиссией и начинается сразу после окончания опрос-голосования и проводится без перерыва до установления итогов опроса-голосования.
2. После окончания опрос-голосования члены участковой комиссии подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные опросные листы, а также опросные листы, испорченные участниками опрос-голосования при заполнении опросного листа.
3. После осуществления указанных действий производится непосредственный подсчет голосов участников опрос-голосования по находящимся в стационарных ящиках для опросных листов опросным листам членами участковой комиссии.
4. Члены участковой комиссии сортируют опросные листы, извлеченные из ящиков для голосования, по голосам, поданным за различные варианты выражения мнения участников опрос-голосования, одновременно отделяют недействительные опросные листы.
5. Недействительными считаются опросные листы, которые не содержат отметок ни в одном из квадратов или в которых число отметок в указанных квадратах превышает одну отметку, а также опросные листы не установленной формы, либо не заверенные в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 14 настоящего Уставного закона.
6. Далее производится подсчет рассортированных опросных листов установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому варианту выражения мнения участников опрос-голосования.
7. По итогам подсчета участковой комиссией составляется протокол об итогах опрос-голосования по установленной форме, который должен содержать:
а) формулировку вопроса по которому проводился опрос-голосование;
б) дату проведения опрос-голосования;
в) адрес помещения где проводился опрос-голосование с указанием номера участка опрос-голосования;
г) число участников опрос-голосования, внесенных в список участников опрос-голосования на момент окончания опроса-голосования;
д) число опросных листов, полученных участковой комиссией;
е) число опросных листов, выданных участникам опрос-голосования;
ж) число погашенных опросных листов;
з) число опросных листов признанных недействительными и (или) испорченными;
и) число опросных листов, содержащихся в ящиках для опросных листов;
к) число действительных опросных листов;
л) число голосов участников опрос-голосования по каждому варианту выражения мнения участников опрос-голосования;
м) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
н) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии и их подписи;
о) дату и время подписания протокола;
п) печать участковой комиссии.
8. Протокол об итогах опрос-голосования направляется в Законодательное Собрание края в срок не позднее дня, следующего за днем его подписания.

Статья 17. Обработка итогов опрос-голосования
Комиссии по опрос-голосованию осуществляют обработку итогов опрос-голосования, устанавливают итоги опрос-голосования на соответствующей территории, осуществляют передачу протоколов об итогах опрос-голосования и иных документов непосредственно от нижестоящих комиссий по опрос-голосованию в вышестоящие комиссии по опрос-голосованию в порядке, установленном Избирательной комиссией края.

Статья 18. Определение результатов опрос-голосования
1. Результаты опрос-голосования, проведенного на всей территории края или на части территории края, включающей в себя два и более муниципальных образований определяет Избирательная комиссия края на основании протоколов об итогах опрос-голосования, полученных из территориальных комиссий, путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах в отношении числа голосов участников опрос-голосования, поданных по каждому варианту выражения мнения участников опрос-голосования.
2. Результаты опрос-голосования проведенного на части территории края, включающей в себя одно муниципальное образование определяет соответствующая территориальная комиссия на основании протоколов об итогах опрос-голосования, полученных из участковых комиссий, путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах в отношении числа голосов участников опрос-голосования, поданных по каждому варианту выражения мнения участников опрос-голосования.
3. Решение Избирательной комиссии края или территориальной комиссии о результатах опрос-голосования принимается на заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов. Протокол о результатах опрос-голосования составляется в трех экземплярах, каждый из которых подписывается всеми присутствующими членами соответствующей комиссии и заверяется печатью комиссии.

Глава 3. Проведение интернет-опроса

Статья 19. Понятие интернет-опроса
1. Интернет-опросом является опрос, проводимый с использованием государственной информационной системы Красноярского края «Единая система опросов граждан «Активный гражданин» с адресом в сети «Интернет» www.24ag.ru, www.24аг.рф (далее — Портал «Активный гражданин»).
2. Портал «Активный гражданин» создается по решению Правительства края.

Статья 20. Организация интернет-опроса
1. Организация проведения интернет-опроса осуществляется комиссией по проведению интернет-опроса и уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере цифрового развития.
2. Комиссия по проведению интернет-опроса назначается Законодательным Собранием края. В состав комиссии по проведению интернет-опроса включаются депутаты Законодательного Собрания края и представители уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере цифрового развития. Функции комиссии по проведению интернет-опроса могут быть возложены Законодательным Собранием на Избирательную комиссию края.

Статья 21. Комиссия по проведению интернет-опроса
1. Комиссия по проведению интернет-опроса:
а) осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участие в интернет-опросе;
б) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на финансовое обеспечение подготовки и проведения интернет-опроса;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением интернет-опроса, в том числе мероприятий, направленных на популяризацию информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и Портала «Активный гражданин»;
г) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведения интернет-опроса и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения;
д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением интернет-опроса;
е) определяет, в соответствии со статьей 26 настоящего Уставного закона, места общего пользования, где имеется подключение к сети «Интернет», посредством которого гражданин может принять участие в интернет-опросе;
ж) информирует население о сроках начала и окончания проведения интернет-опроса, вопросах, вынесенных на интернет-опрос;
з) подводит результаты интернет-опроса и размещает информацию об итогах и результатах интернет-опроса;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.
2. Порядок работы комиссии по проведению интернет-опроса определяется Законодательным Собранием края.

Статья 22. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере цифрового развития
Орган исполнительной власти края в сфере цифрового развития:
а) обеспечивает техническую возможность осуществления идентификации граждан на Портале «Активный гражданин» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
б) обеспечивает наличие специального программного обеспечения для проведения интернет-опроса в составе Портала «Активный гражданин», в том числе для подсчета числа участников интернет-опроса, принявших в нем участие по каждому муниципальному образованию, входящему в состав территории, на которой проводится интернет-опрос, числа голосов, поданных по каждому варианту выражения мнения участников интернет-опроса по каждому муниципальному образованию, входящему в состав территории, на которой проводится интернет-опрос, а также общего числа участников интернет-опроса и общего числа голосов, поданных по каждому варианту выражения мнения участников интернет-опроса;
в) организует размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для организации и проведения интернет-опроса;
г) обеспечивает доступ граждан к специальному программному обеспечению для проведения интернет-опроса посредством Портала «Активный гражданин» в течение срока голосования на интернет-опросе;
д) оказывает методическую помощь органам государственной власти края и органам местного самоуправления по порядку включения в информацию об интернет-опросе активных гиперссылок на Портал «Активный гражданин» в соответствии со статьей 25 настоящего Уставного закона;
е) передает в письменной форме в комиссию по проведению интернет-опроса информацию о числе участников интернет-опроса, принявших в нем участие по каждому муниципальному образованию, входящему в состав территории, на которой проводится интернет-опрос, числе голосов, поданных по каждому варианту выражения мнения участников интернет-опроса по каждому муниципальному образованию, входящему в состав территории, на которой проводится интернет-опрос, а также информацию об общем числе участников интернет-опроса и общем числе голосов, поданных по каждому варианту выражения мнения участников интернет-опроса.

Статья 23. Порядок участия граждан в интернет-опросе
1. Для принятия участия в интернет-опросе гражданин получает авторизованный доступ к Порталу «Активный гражданин».
2. Для авторизованного доступа к Порталу «Активный гражданин» гражданин использует информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (www.esia.gosuslugi.ru).
Регистрация в указанной информационной системе осуществляется гражданином в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
3. Участник интернет-опроса в период проведения интернет-опроса однократно выражает свое мнение путем проставления в форме для интернет-опроса отметки в поле, относящемся к варианту ответа, в отношении которого сделан выбор.
По окончании заполнения формы для интернет-опроса участник интернет-опроса нажимает интерактивную кнопку «проголосовать» и подтверждает правильность заполнения формы для интернет-опроса, осуществляя ее отправку для подсчета голосов.

Статья 24. Форма для интернет-опроса
1. Форма для интернет-опроса представляет собой интерактивную визуальную часть специального программного обеспечения, позволяющего гражданину принять участие в интернет-опросе. Форма для интернет-опроса, включая ее текстовое наполнение, разрабатывается уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере цифрового развития и утверждается комиссией по проведению интернет-опроса.
2. В форме для интернет-опроса воспроизводится текст вынесенного на интернет-опрос вопроса, и указываются варианты выражения мнения участника интернет-опроса справа от которых помещаются пустые поля. Если на интернет-опрос вынесен проект нормативного акта, то в форме для интернет-опроса воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
3. Форма для интернет-опроса составляется на русском языке и содержит разъяснение о порядке ее заполнения.

Статья 25. Информационное сопровождение интернет-опроса
1. Информация о назначении интернет-опроса, порядке его проведения размещается на официальном сайте Красноярского края — едином краевом портале «Красноярский край», на сайте Законодательного Собрания края, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края в сети «Интернет» в срок не позднее, чем за 14 календарных дней до проведения интернет-опроса и находится на указанных сайтах в течение срока проведения интернет-опроса.
2. Любая информация об интернет-опросе, размещаемая в сети «Интернет» органами государственной власти края и (или) органами местного самоуправления должна иметь активные гиперссылки, обеспечивающие переход на страницу Портала «Активный гражданин», где размещается информация о порядке проведения интернет-опроса, порядке авторизованного доступа к Порталу «Активный гражданин» с использованием информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Указанные в настоящем пункте гиперссылки должны быть активны в срок не позднее, чем за 14 календарных дней до проведения интернет-опроса и в течение срока проведения интернет-опроса.

Статья 26. Обеспечение доступности интернет-опроса
В случае если в территорию интернет-опроса входят местности Красноярского края, отдаленные от сетей связи, включенные в перечень, установленный уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере цифрового развития, комиссия по проведению интернет-опроса определяет места общего пользования, где имеется подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого гражданин может принять участие в интернет-опросе.

Статья 27. Порядок подсчета голосов участников интернет-опроса и составления протокола об итогах интернет-опроса
1. Итоги интернет-опроса по каждому муниципальному образованию входящему в состав территории, на которой проводится интернет-опрос, а также общий результат интернет-опроса определяются решением комиссии по проведению интернет-опроса на основании информации, полученной от уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере цифрового развития.
2. Комиссией по проведению интернет-опроса составляется протокол о результатах голосования на интернет-опросе, который должен содержать:
а) формулировку вопроса по которому проводился интернет-опрос;
б) сроки проведения интернет-опроса;
в) число участников интернет-опроса, принявших в нем участие по каждому муниципальному образованию, входящему в состав территории, на которой проводился интернет-опрос;
г) число голосов участников интернет-опроса, поданных по каждому варианту выражения мнения участников интернет-опроса по каждому муниципальному образованию, входящему в состав территории, на которой проводится интернет-опрос;
д) общее число участников интернет-опроса, принявших в нем участие;
е) общее число голосов участников интернет-опроса, поданных по каждому варианту выражения мнения участников интернет-опроса;
ж) сведения о количестве поступивших в комиссию по проведению интернет-опроса жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии по проведению интернет-опроса и их подписи;
и) дату и время подписания протокола.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 28. Опубликование результатов опроса
1. Официальное опубликование результатов опроса, а также данных о числе голосов участников опроса, поданных по каждому варианту выражения мнения участников интернет-опроса, осуществляется Законодательным Собранием края в течение 5 дней со дня их установления.
2. Протокол о результатах опроса публикуется в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещается на официальном сайте Красноярского края — едином краевом портале «Красноярский край», на сайте Законодательного Собрания края, направляется в муниципальные районы, муниципальные и городские округа края для размещения на их официальных сайтах в сети «Интернет», а также предоставляется средствам массовой информации по их запросам.
3. Результаты опросов, проведенных на Портале «Активный гражданин», являются общедоступной информацией и должны быть доступны для неограниченного круга лиц в течение трех лет со дня окончания проведения опроса.

Статья 29. Хранение документации по проведению опроса
Протокол об итогах опрос-голосования и протокол об итогах интернет-опроса хранятся в Законодательном Собрании края.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Уставного закона
Настоящий Уставный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край».


Губернатор Красноярского края

Усс А. В.


Паспортные данные

Внесен:13 марта 2020 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Зайцев И.А., Новиков А.В., Попов С.А.
Профильный комитет:по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Антикорупционная экспертиза:Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 25 марта 2020 года, дата окончания — 21 апреля 2020 года.

(заключения направляйте по адресу: 660009, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 110 или по эл. почте sobranie@sobranie.info)
(заключения по антикоррупционной экспертизе не поступали)
Пакет документов:



© 2001-2021, Законодательное Собрание Красноярского края