Проект закона Красноярского края № 3947-98ПЗ

Об установлении критериев нуждаемости и порядка признания граждан нуждающимися при предоставлении отдельных мер социальной поддержки в Красноярском крае

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

Проект


Об установлении критериев нуждаемости и порядка признания граждан нуждающимися при предоставлении отдельных мер социальной поддержки в Красноярском крае

Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон устанавливает критерии нуждаемости, а также порядок признания граждан, проживающих на территории края, нуждающимися, в целях предоставления им отдельных мер социальной поддержки.

Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
семья — совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство лица, связанные родством и (или) свойством (супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы);
меры социальной поддержки — предоставляемые гражданам за счет средств краевого бюджета регулярные и (или) единовременные денежные выплаты;
нуждаемость — недостаток средств, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности;
оценка нуждаемости — применение критериев нуждаемости в целях признания гражданина нуждающимся;
краевой регистр лиц, признанных нуждающимися — поименный и регулярно актуализируемый перечень граждан, проживающих на территории края, признанных нуждающимися в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 3. Критерии нуждаемости
К критериям нуждаемости, применяемым при оценке нуждаемости гражданина в целях определения права на получение мер социальной поддержки, относятся:
а) соотношение среднедушевого дохода гражданина с величиной порогового дохода;
б) уровень имущественной обеспеченности гражданина.

Статья 4. Оценка нуждаемости
Для признания гражданина нуждающимся проводится оценка нуждаемости, которая включает:
а) определение соотношения размера среднедушевого дохода гражданина с величиной порогового дохода;
б) определение уровня имущественной обеспеченности гражданина.
При принятии решения о признании гражданина нуждающимся критерии применяются в совокупности.
Оценка нуждаемости гражданина, проживающего в составе семьи, осуществляется с учетом имущества и доходов проживающих совместно с ним членов семьи.
Оценка нуждаемости производится в порядке, установленном статьями 5 и 6 настоящего Закона.

Статья 5. Определение соотношения размера среднедушевого дохода гражданина с величиной порогового дохода
1. Для признания гражданина нуждающимся размер его среднедушевого дохода за расчетный период, равный трем месяцам, предшествующим обращению, не должен превышать величину порогового дохода, который рассчитывается по формуле:

          n
ПД = 2 х (∑ ПМn)/n;
1

где,
ПД — пороговый доход — расчетный показатель, используемый в целях признания гражданина нуждающимся в рамках настоящего Закона;
ПМn — величина прожиточного минимума гражданина, установленная исходя из социально-демографической группы населения и группы территорий края;
n — количество членов семьи (для одиноко проживающих граждан n = 1).
2. Расчет среднедушевого дохода гражданина осуществляется на основании сведений о составе его семьи, доходах членов семьи и гражданина, указанных в заявлении о признании нуждающимся.
3. Расчет среднедушевого дохода гражданина осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Статья 6. Определение уровня имущественной обеспеченности гражданина
1. Определение уровня имущественной обеспеченности гражданина осуществляется на основании сведений об имуществе, находящемся в собственности гражданина и (или) членов его семьи.
2. Гражданин не может быть признан нуждающимся при соответствии уровня его имущественной обеспеченности одному или нескольким из следующих критериев:
а) наличие в собственности гражданина и (или) членов его семьи двух и более жилых помещений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи (гражданина) превышает 36 квадратных метров.
При оценке данного критерия в расчете площади жилых помещений не учитывается площадь жилого помещения, занимаемая больным членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в соответствии с законодательством невозможно (в том числе отдельное изолированное жилое помещение в квартире), и такой член семьи не учитывается в количестве членов семьи при расчете площади жилых помещений на одного члена семьи.
Для оценки уровня имущественной обеспеченности в соответствии с настоящим пунктом, расчет площади жилых помещений на одного члена семьи производится путем деления суммарной площади жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи, на количество членов семьи, которые включаются в состав семьи.
б) наличие в собственности гражданина и (или) членов его семьи нежилого помещения, здания, строения, сооружения (части здания, строения, сооружения), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и не являющегося жилым помещением (за исключением объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках).
в) наличие в собственности гражданина и (или) членов его семьи зданий, строений, сооружений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 60 квадратных метров (за исключением жилых помещений, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящей статьи).
г) наличие в собственности гражданина и (или) членов его семьи более двух объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств, подлежащих государственной регистрации соответствии с законодательством Российской Федерации.
д) наличие в собственности гражданина и (или) членов его семьи более двух земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, общая площадь которых превышает 50,0 соток.
е) наличие в собственности гражданина и (или) членов его семьи транспортного средства (за исключением легковых автомобилей, автомобиля, имеющего более 5 мест для сидения и полученного (приобретенного) многодетной семьей с 4 и более детьми, транспортное средство, предназначенное для движения по снегу, для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий), судна, подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, воздушного судна, подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, самоходных машин и других видов техники, подлежащих регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
ж) наличие в собственности гражданина и (или) членов его семьи двух и более легковых автомобилей, срок эксплуатации одного из которых не превышает трех лет.
При оценке данного критерия не учитывается легковой автомобиль, специально оборудованный для использования инвалидом, в том числе полученный (приобретенный) через органы социальной защиты населения, легковой автомобиль, имеющий более 5 мест для сидения и полученный (приобретенный) многодетной семьей с 4 и более детьми.

Статья 7. Порядок признания гражданина нуждающимся
1. Для признания нуждающимся гражданин (далее — заявитель) обращается в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (его территориальное отделение) (далее — уполномоченное учреждение) по месту жительства либо в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг» (далее — многофункциональный центр) и представляет следующие документы:
а) заявление о признании нуждающимся с указанием сведений о:
регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования;
составе семьи заявителя;
доходах заявителя и членов его семьи (в случае, если заявитель проживает в составе семьи);
имуществе, принадлежащем на праве собственности заявителю и членам его семьи (в случае если заявитель проживает в составе семьи);
способе направления уведомления о принятом решении (по электронной почте или на бумажном носителе);
б) копии паспортов либо иных документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) согласие на обработку персональных данных.
2. Многофункциональный центр:
осуществляет прием и регистрацию поступившего заявления с прилагаемыми к нему документами в день их поступления в многофункциональный центр;
направляет заявление с прилагаемыми к нему документами в уполномоченное учреждение не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их приема многофункциональный центр.
Взаимодействие многофункционального центра с уполномоченным учреждением в целях признания гражданина нуждающимся осуществляется без участия заявителя по соглашению о взаимодействии, заключенному в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Уполномоченное учреждение не позднее 10 рабочих дней с даты приема заявления о признании нуждающимся принимает решение о признании гражданина (отказе в признании) нуждающимся. Не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения уполномоченное учреждение либо многофункциональный центр направляет заявителю уведомление о признании нуждающимся или об отказе в признании нуждающимся с указанием причин отказа и порядка его обжалования способом, указанным в заявлении.
4. При рассмотрении заявления о признании нуждающимся уполномоченное учреждение проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, организациях, а также сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
В случае направления уполномоченным учреждением запроса срок принятия решения продлевается не более чем на 5 дней, о чем уведомляется лицо, подавшее заявление о признании нуждающимся.
5. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности уполномоченное учреждение отказывает заявителю в удовлетворении заявления о признании нуждающимся.
6. Решение уполномоченного учреждения об отказе в признании нуждающимся может быть обжаловано в судебном порядке.
7. Срок действия решения о признании гражданина нуждающимся составляет 12 месяцев с даты принятия такого решения.
8. Граждане, которым меры социальной поддержки предоставлены исходя из критериев нуждаемости, установленных настоящим Законом, ежегодно подтверждают сведения об уровне имущественной обеспеченности и размере доходов за прошедший год не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящей статьи, в порядке, установленном настоящим Законом.
9. В случае непредставления сведений об уровне имущественной обеспеченности и размере доходов в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, предоставление мер социальной поддержки прекращается.

Статья 8. Краевой регистр лиц, признанных нуждающимися
1. В целях обеспечения учета лиц, признанных нуждающимися, осуществляется ведение краевого регистра лиц, признанных нуждающимися (далее — регистр).
Порядок формирования, ведения и использования регистра утверждается Правительством края.
2. Регистр содержит следующую информацию о гражданине, признанном нуждающимся.
а) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
б) фамилию, имя, отчество;
в) дату рождения;
г) пол;
д) адрес места жительства;
е) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
ж) дату включения в регистр;
з) сведения о составе семьи;
и) сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности;
к) реквизиты решения о признании гражданина нуждающимся.
3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
4. Ведение регистра осуществляется уполномоченным учреждением.
5. Регистр формируется уполномоченным учреждением при принятии решения о признании гражданина нуждающимся.

Статья 9.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край».


Губернатор Красноярского края

Усс А. В.


Паспортные данные

Внесен:8 июня 2020 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Правительство Красноярского края
Профильный комитет:по охране здоровья и социальной политике
Отрасль законодательства:Социальное обеспечение и социальное страхование
Антикорупционная экспертиза:Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 15 июня 2020 года, дата окончания — 17 июля 2020 года.

(заключения направляйте по адресу: 660009, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 110 или по эл. почте sobranie@sobranie.info)
(заключения по антикоррупционной экспертизе не поступали)
Пакет документов:

Стадии рассмотрения



© 2001-2020, Законодательное Собрание Красноярского края