Проект закона Красноярского края № 4312-104ПЗ

О внесении изменений в Закон края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

Проект


О внесении изменений в Закон края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Статья 1
Внести в Закон края от 31 октября 2002 года № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Красноярский рабочий, 2002, 28 ноября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 10 января 2005 года, № 1 (44); Краевой вестник — приложение к газете «Вечерний Красноярск», 2006, 30 декабря; 2007, 28 декабря; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 6 июля 2009 года, № 34 (330); 28 декабря 2009 года, № 72 (368); Наш Красноярский край, 2010, 21 мая; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 декабря 2010 года, № 67 (438); Наш Красноярский край, 2011, 15 апреля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 18 июля 2011 года, № 35 (476); Наш Красноярский край, 2014, 16 июля, 17 декабря; 2015, 17 июня, 25 ноября; 2016, 11 мая, 29 июня; 2018, 28 февраля; 2019, 27 февраля, 26 июня, Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru), 15 ноября 2019 года, 11 марта 2020 года) следующие изменения:
1) подпункт «е» пункта 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«е) в остальных муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах края — по одной комиссии.»;
2) в статье 7:
а) абзац второй пункта 1 дополнить словами «(далее — Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав)»;
б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом краевой комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.»;
в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Вопросы обеспечения деятельности краевой комиссии определяются Положением о краевой комиссии, утвержденным Правительством края в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Заседания краевой комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал.»;
3) в статье 8:
а) в пункте 1:
в абзаце первом после слов «муниципального района» дополнить словами «, муниципального округа»;
в абзаце втором исключить слова «, утвержденным Правительством Российской Федерации,»;
б) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Вопросы обеспечения деятельности комиссий в муниципальных образованиях определяются Положением о комиссии в муниципальном образовании, утвержденным муниципальным правовым актом в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;
4) в статье 10:
а) в пункте 1:
в подпункте «г» слова «алкоголизма, наркомании» заменить словами «антиобщественных действий»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории края;»;
дополнить подпунктами «з» и «и» следующего содержания:
«з) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, а также вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством края.»;
б) в пункте 2:
подпункт «в» после слов «из специальных учебно-воспитательных учреждений,» дополнить словами «а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях,»;
подпункт «м» изложить в следующей редакции:
«м) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста четырнадцати лет;»;
дополнить подпунктами «н» — «т» следующего содержания:
«н) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
о) дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
п) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
р) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и контролируют их исполнение;
с) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;
т) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством края.»;
в) пункт 3 дополнить подпунктами «в» — «е» следующего содержания:
«в) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
г) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
д) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
е) утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.»;
5) пункт 1 статьи 11 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия утверждается Правительством края.»;
6) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
«Статья 15.1. Порядок подготовки планов работы и формирования повестки заседаний краевой комиссии и комиссий в муниципальных образованиях
1. Порядок подготовки планов работы и формирования повестки заседания краевой комиссии определяется Положением о краевой комиссии, утвержденным постановлением Правительства края, в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Порядок подготовки планов работы и формирования повестки заседаний комиссий в муниципальных образованиях определяется Положением о комиссии в муниципальном образовании, утвержденным муниципальным правовым актом, в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;
7) в абзаце первом пункта 1 статьи 18 слова «по мере необходимости» заменить словами «в соответствии с планами работы»;
8) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Постановление краевой комиссии
1. Решения краевой комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, оформляются постановлением, в котором указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата, время и место проведения заседания;
в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
г) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
д) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
е) содержание рассматриваемого вопроса;
ж) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
з) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
и) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
к) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
л) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2. Постановление краевой комиссии принимается простым большинством голосов членов краевой комиссии, участвующих в ее заседании. В случае, если голоса распределились поровну, голос председательствующего на заседании краевой комиссии является решающим. При голосовании член краевой комиссии имеет один голос, голосует лично.
3. Член краевой комиссии вправе на заседании краевой комиссии довести до сведения членов краевой комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания краевой комиссии.
4 Результаты голосования, оглашенные председательствующим на заседании краевой комиссии, вносятся в протокол заседания краевой комиссии.
5. Постановление краевой комиссии подписывается председательствующим на заседании краевой комиссии, оглашается на заседании краевой комиссии, вступает в силу со дня его принятия.
6. Постановления краевой комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иным заинтересованным лицам и организациям.
7. Постановления, принятые краевой комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить в краевую комиссию о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
9. Постановление краевой комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
9) в статье 19:
а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Постановление комиссии в муниципальных образованиях принимается простым большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. В случае если голоса распределились поровну, голос председательствующего на заседании комиссии в муниципальных образованиях является решающим.
3. При голосовании член комиссии в муниципальных образованиях имеет один голос и голосует лично. Член комиссии в муниципальных образованиях вправе на ее заседании довести до сведения членов комиссии в муниципальных образованиях свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии в муниципальных образованиях.»;
б) дополнить пунктами 4-8 следующего содержания:
«4. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии в муниципальных образованиях, вносятся в протокол ее заседания.
5. В постановлении комиссии в муниципальных образованиях указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата, время и место проведения заседания;
в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
г) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
д) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
е) содержание рассматриваемого вопроса;
ж) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
з) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
и) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
к) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
л) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
Постановление комиссии в муниципальных образованиях подписывается председательствующим на заседании комиссии, оглашается на заседании комиссии, вступает в силу со дня его принятия.
6. Постановление комиссии в муниципальных образованиях направляется в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствующие органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Копия постановления комиссии в муниципальных образованиях или выписка из него в течение трех дней со дня его принятия вручается или высылается лицу, в отношении которого данное постановление принято, а также потерпевшему по его просьбе.
7. Постановления, принятые комиссиями в муниципальных образованиях, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии в муниципальных образованиях о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
8. Постановление комиссии в муниципальных образованиях может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
10) статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Протокол заседания
1. На заседаниях краевой комиссии, комиссий в муниципальных образованиях ответственный секретарь комиссии ведет протокол заседания, в котором должны быть указаны:
1) наименование комиссии;
2) дата, время и место проведения заседания;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон);
6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
2. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.
3. К протоколу заседания прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании краевой комиссии, комиссий в муниципальных образованиях, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).».

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.


Губернатор Красноярского края

Усс А. В.


Паспортные данные

Внесен:23 июня 2020 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Правительство Красноярского края
Профильный комитет:по безопасности и защите прав граждан
Отрасль законодательства:Безопасность, охрана правопорядка и защита прав граждан
Антикорупционная экспертиза:Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 2 июля 2020 года, дата окончания — 29 июля 2020 года.

(заключения направляйте по адресу: 660009, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 110 или по эл. почте sobranie@sobranie.info)
(заключения по антикоррупционной экспертизе не поступали)
Пакет документов:
Рассмотрен:8 октября 2020 года
Сессия:1 заседание X сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 31


Дополнительные ссылки

  1. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних



© 2001-2020, Законодательное Собрание Красноярского края