Закон Красноярского края № 14-3437

О внесении изменений в Закон края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

26.05.2005№ 14-3437


О внесении изменений в Закон края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Статья 1
Внести в Закон края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Красноярский рабочий, 2000, 29 февраля, 2002, 19 октября) следующие изменения:
1) абзац первый преамбулы изложить в новой редакции:
«Настоящий Закон:
устанавливает правовые основы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Красноярского края (далее — население), территории Красноярского края или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее — территория) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации);
определяет основы создания и деятельности аварийно-спасательных формирований Красноярского края, права, обязанности и меры социальной поддержки спасателей аварийно-спасательных формирований и членов их семей.»;
2) статью 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Спасатель — гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ, являющийся работником профессионального аварийно-спасательного формирования Красноярского края либо привлеченный органами исполнительной власти края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований.»;
3) статью 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«разграничение полномочий в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций между органами государственной власти края»;
4) в статье 4:
в пункте 2 слова «орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, силы и средства администрации Красноярского края» заменить словами «орган исполнительной власти края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, силы и средства Красноярского края (в том числе профессиональные аварийно-спасательные формирования Красноярского края)»;
дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:
«Принципы построения, структура и состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов краевой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливаются Советом администрации края»;
подпункты «а»-«г», «е»-«к» пункта 3 после слов «чрезвычайные ситуации» в соответствующем падеже дополнить словами «межмуниципального и краевого характера» в соответствующем падеже;
5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Профессиональные аварийно-спасательные формирования Красноярского края
1. Профессиональные аварийно-спасательные формирования Красноярского края (далее — профессиональные АСФ) создаются органом исполнительной власти края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций.
2. Профессиональные АСФ привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера по решению органа исполнительной власти края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций.
3. Профессиональные АСФ могут привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории края на основании решения Совета администрации края.»;
6) статью 5 изложить в новой редакции:
«Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
1. Границы зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера определяются руководителем работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с Советом администрации края.
2. Руководителем работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций является руководитель краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.»;
7) в статье 6:
в пункте 3:
слова «территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера»;
слова «чрезвычайных ситуациях» заменить словами «чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера»;
в пункте 4 слова «территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера»;
в пункте 5 слова «администрации Красноярского края» заменить словами «Совета администрации края»;
8) в статье 7:
пункт 3 после слов «имеющихся сил и средств» дополнить словами «, включая силы и средства гражданской обороны»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера осуществляется силами и средствами Красноярского края, силами и средствами органов местного самоуправления и организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации.»;
в пункте 5 слова «действующих на территории Красноярского края» исключить;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера в порядке, установленном федеральным законодательством.»;
9) в наименовании главы II слова «и органов местного самоуправления» исключить;
10) в статье 8:
пункт «а» после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «межмуниципального и краевого характера»;
в пункте «в»:
слова «территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера»;
слова «бюджетные ассигнования на финансирование деятельности по защите населения» заменить словами «расходы бюджета на финансирование мероприятий в области защиты населения»;
в пункте «г» слова «территорий края от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера»;
11) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Полномочия Совета администрации края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны
1. Совет администрации края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций:
а) принимает по вопросам своей компетенции постановления и распоряжения в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
б) осуществляет руководство краевой системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) формирует краевую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
г) разрабатывает и реализует краевые целевые программы в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера;
д) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
е) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера и обеспечивает их проведение;
ж) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера;
з) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера, а также обеспечивает общественный порядок в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
и) осуществляет в соответствии с законом края о краевом бюджете финансирование мероприятий в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера, определяет порядок предоставления финансовых средств резервного фонда Совета администрации края бюджетам муниципальных образований края в случаях недостаточности их собственных средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
к) создает в соответствии с действующим законодательством резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера;
л) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами края.
2. Совет администрации края в области гражданской обороны:
а) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
б) осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
в) организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
г) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
д) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
е) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
ж) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.»;
12) статью 10 признать утратившей силу;
13) дополнить главой II. I следующего содержания:

«Глава II. I. Права, обязанности и меры социальной поддержки спасателей

Статья 10.1. Права и обязанности спасателей
1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право:
а) на полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
б) на беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) требовать от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
г) на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
д) иные права в соответствии с федеральными законами, законами края.
3. Медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах в порядке, установленном Советом администрации края.
4. Спасатели, являющиеся работниками профессиональных АСФ, обеспечиваются питанием при несении дежурств.
5. Спасатели, являющиеся работниками профессиональных АСФ, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором, имеют право на первоочередное медицинское обслуживание.
6. Спасатели несут обязанности в соответствии с федеральными законами, законами края.

Статья 10.2. Обеспечение спасателей жилыми помещениями
1. Спасатели, являющиеся работниками профессиональных АСФ, и проживающие совместно с ними члены семьи, нуждающиеся в жилых помещениях, имеют право на предоставление жилых помещений по договору социального найма из краевого жилищного фонда.
2. Порядок и условия предоставления жилых помещений устанавливаются законодательством края.
3. Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей, являющихся работниками профессиональных АСФ, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждающиеся в жилых помещениях, сохраняют право на их получение. Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей.

Статья 10.3. Меры социальной поддержки спасателей
1. Спасатели подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их жизни или здоровью на сумму 50 тысяч рублей.
Сумма обязательного страхования спасателей на случай причинения вреда их жизни или здоровью подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Страховыми случаями для спасателей профессиональных АСФ являются гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполнения указанных обязанностей.
Страховыми случаями для спасателей, привлекаемых органами исполнительной власти края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, являются гибель (смерть) в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в ходе проведения указанных работ, а также потеря трудоспособности, наступившая как следствие их участия в проведении указанных работ.
3. Страхователем по договору страхования спасателя, являющегося работником профессионального АСФ, выступает профессиональное АСФ.
Страхователем по договору страхования спасателя, привлеченного органами исполнительной власти края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, выступает орган исполнительной власти края, привлекший спасателей к участию в проведении указанных работ.
Страхователь обязан заключить договор обязательного страхования в отношении лица, вновь принятого на работу спасателем в профессиональное АСФ в течение трех дней со дня заключения с ним трудового договора, а в отношении спасателя, привлеченного органами исполнительной власти края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований — до начала проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Страхователь обязан ознакомить застрахованное лицо с перечнем страховых случаев; перечнем документов, необходимых для получения страховой суммы при наступлении страхового случая, порядком их оформления и представления; порядком и способами получения страховой суммы при наступлении страхового случая, а также с иными условиями заключенного в отношении него договора обязательного страхования непосредственно после заключения такого договора.
4. В случае гибели спасателей, являющихся работниками профессионального АСФ, наступившей при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, либо в случае их смерти, наступившей в течение одного года со дня увольнения из профессионального АСФ вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, членам их семей — женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся — в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям — выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 тарифных ставок (окладов) с районным коэффициентом, процентной надбавкой или надбавкой за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
5. В случае получения спасателями, являющимися работниками профессионального АСФ, при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, исключающего для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 тарифных ставок (окладов) с районным коэффициентом, процентной надбавкой или надбавкой за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
6. В случае гибели спасателей, привлеченных органами исполнительной власти края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей в течение одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей — женам (мужьям), детям, не достигшим 18 лет (учащимся — в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям — выплачивается единовременное пособие в равных долях в размере 100 тысяч рублей.
7. Спасателям, привлеченным органами исполнительной власти края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в период и в связи с участием в проведении указанных работ, исключающего для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается единовременное пособие в размере 50 тысяч рублей.«;
14) в пункте 2 статьи 11:
слова «государственного социального страхования, медицинского обслуживания» исключить;
после слова «компенсаций» дополнить словами «и социальных гарантий»;
15) пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2. Руководители и работники органов государственной власти края, краевых государственных учреждений проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных учреждениях среднего, высшего профессионального образования, дополнительного образования (учреждениях повышения квалификации, на курсах, центрах профессиональной ориентации и иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.»;
16) в статье 13:
в пункте 1 слова «Администрация Красноярского края» заменить словами «Совет администрации края»;
пункты 2, 3 признать утратившими силу;
17) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Финансовое обеспечение в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны
1. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера и мероприятий по гражданской обороне краевого уровня является расходным обязательством Красноярского края.
2. Расходы на обеспечение прав спасателей, являющихся работниками профессиональных АСФ, и расходы на их страхование в соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 10.3 настоящего Закона предусматриваются в законе края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
3. Расходы на обеспечение прав спасателей, привлекаемых органами исполнительной власти края к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, и расходы на их страхование в соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 10.3 настоящего Закона обеспечиваются за счет средств резервного фонда Совета администрации края.
4. Расходы на обеспечение мер социальной поддержки спасателей, предусмотренных пунктами 4-7 статьи 10.3 настоящего Закона, обеспечиваются за счет средств резервного фонда Совета администрации края.
5. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, являвшихся работниками профессиональных АСФ, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, либо в случае их смерти, наступившей в течение одного года со дня увольнения из профессионального АСФ вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также расходы на изготовление и установку надгробных памятников осуществляются за счет средств резервного фонда Совета администрации края.
Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы на изготовление и установку надгробных памятников осуществляются за счет средств резервного фонда Совета администрации края.»;
18) статью 15 признать утратившей силу;
19) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера создаются заблаговременно в соответствии с краевым законодательством в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок создания и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи резервов и порядок их восполнения определяются Советом администрации края.»;
20) в статье 18:
в пункте 1:
предложение первое после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «межмуниципального и краевого характера»;
в предложении втором слова «администрацией Красноярского края, органами местного самоуправления» заменить словами «Советом администрации края»;
пункт 2 после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «межмуниципального и краевого характера»;
в пункте 3 слова «Администрация Красноярского края и органы местного самоуправления обязаны» заменить словами «Совет администрации края обязан»;
21) в пункте 2 статьи 19 слова «администрацией Красноярского края, а также органами управления, специально уполномоченными на решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и их должностными лицами» заменить словами «Советом администрации края».

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.


Губернатор Красноярского края

Хлопонин А. Г.


Паспортные данные

Внесен:18 ноября 2004 года
Субъект права законодательной
инициативы:
первый заместитель Губернатора края
Отрасль законодательства:Безопасность, охрана правопорядка и защита прав граждан
Рассмотрен:26 мая 2005 года
Сессия:5 заседание XIV сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 14
Подписан:8 июня 2005 года
Опубликован:13 июня 2005 года
Источник:Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 25 (68)


Дополнительные ссылки

  1. О внесении изменений в Закон края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1 чтение)
  2. О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



© 2001-2021, Законодательное Собрание Красноярского края