Закон Красноярского края № 21-5595

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей в муниципальных учреждениях здравоохранения

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

26.12.2006№ 21-5595
в первом чтении


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей в муниципальных учреждениях здравоохранения

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями
Наделить исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее — органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения (далее — государственные полномочия) в соответствии с Законом края от 31 октября 2002 года № 4—608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий исполнительные органы государственной власти края (далее — уполномоченные органы исполнительной власти края) вправе в пределах своей компетенции:
издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
запрашивать у органов местного самоуправления отчёты, документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
устанавливать формы отчётов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению нарушений законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
взыскивать в установленном порядке использованные не по назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
осуществлять иные права, необходимые для реализации государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
2. По вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти края обязаны в пределах своей компетенции:
своевременно предоставлять местным бюджетам субвенции на исполнение государственных полномочий в объеме, определенном в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
принимать отчёты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их устные и письменные объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;
оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
исполнять иные обязанности, необходимые для реализации государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. По вопросам осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
самостоятельно выбирать формы и методы реализации государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам осуществления государственных полномочий, издаваемыми уполномоченными органами исполнительной власти края в пределах их компетенции;
требовать от финансового органа исполнительной власти края своевременного и полного предоставления из фонда компенсаций краевого бюджета субвенций на исполнение государственных полномочий в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
получать методическую и консультативную помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
запрашивать и получать документы и иную информацию от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления государственных полномочий;
осуществлять иные права, необходимые для реализации государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
2. При осуществлении государственных полномочий, органы местного самоуправления обязаны:
осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края по вопросам осуществления государственных полномочий и настоящим Законом;
использовать по целевому назначению финансовые средства, полученные из фонда компенсаций краевого бюджета для исполнения государственных полномочий;
обеспечивать выполнение нормативных правовых актов края по вопросам осуществления государственных полномочий;
в случае неиспользования финансовых средств, полученных из фонда компенсаций краевого бюджета для исполнения государственных полномочий, до 25 декабря текущего года возвратить в краевой бюджет финансовые средства, полученные для осуществления государственных полномочий;
предоставлять в уполномоченные органы исполнительной власти края отчёты, документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти края проверок исполнения государственных полномочий, и использования финансовых средств, предоставленных для этих целей;
исполнять обязательные письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
исполнять иные обязанности, необходимые для реализации государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций бюджету муниципального района или городского округа края.
2. Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с Порядком расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения согласно приложению к настоящему Закону (далее — Порядок расчета) в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Финансирование органов местного самоуправления для осуществления государственных полномочий производится финансовым органом исполнительной власти края путем ежемесячного предоставления местным бюджетам необходимых для осуществления государственных полномочий субвенций из фонда компенсаций краевого бюджета, рассчитанных в соответствии с Порядком расчета.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере здравоохранения и социального развития копии муниципальных правовых актов, принятых во исполнение государственных полномочий, в течение двух месяцев со дня вступления их в силу;
в финансовый орган исполнительной власти края ежемесячные отчеты об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, по формам и в сроки, устанавливаемые финансовым органом исполнительной власти края;
в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Целями контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, (далее — контроль) являются:
исполнение органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края;
целевое использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере здравоохранения и социального развития.
Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансового контроля.
3. Уполномоченные органы исполнительной власти края и Счетная палата Красноярского края в пределах своей компетенции осуществляют контроль в форме:
запросов о предоставлении документов и иной информации, устных и (или) письменных объяснений от должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
проведения проверок деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими государственных полномочий;
проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими государственных полномочий;
проведения анализа муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
организации системы учета и отчетности по вопросам осуществления государственных полномочий;
заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий, органами местного самоуправления прекращается законом края.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;
невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
выявление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Красноярского края при осуществлении государственных полномочий;
нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. Закон края, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать:
перечень государственных полномочий, осуществление которых прекращается;
наименования муниципальных районов и городских округов края, исполнительные органы местного самоуправления которых прекращают осуществлять государственные полномочия;
основание прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
сроки прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
объём финансовых средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и порядок его определения, а также условия и сроки возврата указанных финансовых средств в краевой бюджет;
иные положения, необходимые для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Губернатор
Красноярского края
А. Г. ХЛОПОНИН



Паспортные данные

Внесен:4 декабря 2006 года
Субъект права законодательной
инициативы:
первый заместитель Губернатора Красноярского края
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Пакет документов:
Рассмотрен:26 декабря 2006 года
Сессия:1 заседание XXI сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 28


Дополнительные ссылки

  1. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей в муниципальных учреждениях здравоохранения (2 чтение)



© 2001-2021, Законодательное Собрание Красноярского края