Закон Красноярского края № 21-5636

О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

26.12.2006№ 21-5636
в первом чтении


О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов

Статья 1. Отдельные государственные полномочия по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов
1. Отдельными государственными полномочиями по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов наделяются исполнительные органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края (далее — органы местного самоуправления).
2. К отдельным государственным полномочиям по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:
а) принятие решений о предоставлении заявленной территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира;
б) заключение договоров с пользователями объектами животного мира о предоставлении в пользование территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
в) организация и проведение конкурсов на право предоставления объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пользование на конкретной территории совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
г) распределение между пользователями водными биоресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах;
д) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями водными биоресурсами для организации любительского и спортивного рыболовства;
е) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями водными биоресурсами в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
ж) ведение реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства.

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Красноярского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Красноярского края (далее — уполномоченные органы исполнительной власти края) при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
обеспечивают передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
запрашивают и получают в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
осуществляют контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
дают письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
заключают с органами местного самоуправления договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;
осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
осуществляют отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Красноярского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
получают от уполномоченных органов исполнительной власти края субвенцию, рассчитанную в соответствии с методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов на реализацию отдельных государственных полномочий по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов согласно приложению к настоящему Закону;
получают разъяснения от органа исполнительной власти края, осуществляющего правовое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
запрашивают и получают от пользователей животным миром и водными биологическими ресурсами муниципального района сведения, необходимые для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
представляют уполномоченным органам исполнительной власти края документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
исполняют обязательные письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
возвращают в срок до 25 декабря текущего года предоставленные финансовые средства в случае их неиспользования, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
заключают с уполномоченными органами исполнительной власти края договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;
осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций бюджетам муниципальных районов края из фонда компенсаций краевого бюджета.
2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов на реализацию отдельных государственных полномочий по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов согласно приложению к настоящему Закону.
3. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в финансовый орган исполнительной власти края ежемесячные отчеты об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, по утвержденным им формам и срокам;
в уполномоченный орган исполнительной власти края, осуществляющий нормативное правовое регулирование и функции по разработке государственной политики в сфере природопользования иные виды отчетности по утвержденным им формам и срокам.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Красноярского края контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее — контроль) является проверка исполнения органами местного самоуправления осуществления ими отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края.
2. Служба по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. Служба финансового контроля администрации Красноярского края, Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий служба по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края, служба финансового контроля администрации Красноярского края, Счетная палата Красноярского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
Условиями прекращения осуществления государственных полномочий являются:
вступление в силу федерального закона или закона Красноярского края, в связи с которыми реализация переданных государственных полномочий становится невозможной;
в случае невозможности обеспечения переданных отдельных государственных полномочий необходимыми финансовыми ресурсами;
неоднократное неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных отдельных государственных полномочий;
нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов государственной власти края.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели финансовых средств.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете на соответствующий год.

Губернатор
Красноярского края
А. Г. ХЛОПОНИН

Приложение
к Закону края
№ от

Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов на реализацию отдельных государственных полномочий по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов

Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского муниципальных районов (далее — бюджеты муниципальных образований) на реализацию отдельных государственных полномочий по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов (далее — отдельных государственных полномочий) определяется по формуле:

S = ∑ Si,

где:
S — общий объем субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных государственных полномочий
Si — объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию отдельных государственных полномочий;

Si = Fi x K1 + Bi x K2 + Pi x K3 + Ni,

где:
Fi — расходы i-го муниципального образования в предыдущем году на оплату труда (c учетом начислений) муниципальных служащих, осуществляющего реализацию отдельных государственных полномочий;
Вi — расходы i-го муниципального образования в предыдущем году на оплату коммунальных услуг органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
Pi — прочие расходы i-го муниципального образования в предыдущем году, связанные с обеспечением деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
Ni — расходы на приобретение основных средств в очередном году, согласно расчетам органа исполнительной власти края в области природопользования и лесной отрасли исходя из реальной потребности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
K1 — индекс-дефлятор для расходов на оплату труда на очередной год относительно предшествующего;
K2 — индекс-дефлятор для расходов на оплату коммунальных услуг на очередной год относительно предшествующего;
K3 — индекс-дефлятор для прочих расходов на очередной год относительно предшествующего.



Паспортные данные

Внесен:12 мая 2006 года
Субъект права законодательной
инициативы:
первый заместитель Губернатора Красноярского края
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Рассмотрен:26 декабря 2006 года
Сессия:1 заседание XXI сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 42


Дополнительные ссылки

  1. О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов в области использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов (2 чтение)



© 2001-2021, Законодательное Собрание Красноярского края