Закон Красноярского края № 4-1383

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

06.03.2008№ 4-1383
в первом чтении


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья

Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
Наделить исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее — органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее — государственные полномочия), включающими в себя:
а) выявление лиц, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, нуждающихся в установлении над ними попечительства, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа;
б) обращение в суды с заявлениями о признании лиц, страдающих психическими расстройствами, недееспособными, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, ограниченными в дееспособности; о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения гражданина в дееспособности, о признании брака недействительным с лицом, признанным судом недееспособным;
в) ведение учета лиц, над которыми установлена опека, попечительство или попечительство в форме патронажа;
г) принятие решения о помещении лица, признанного в установленном порядке недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение; принятие решения о помещении лица, признанного в установленном порядке ограниченным в дееспособности, и нуждающегося в медицинском лечении, в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения;
д) принятие мер для охраны имущественных интересов лиц, помещенных в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения;
е) осуществление подбора опекунов или попечителей для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также осуществление подбора попечителей (помощников) для совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
ж) назначение опекунов, попечителей и попечителей (помощников) и осуществление надзора за их деятельностью, а также освобождение и отстранение опекунов, попечителей и попечителей (помощников) от исполнения ими своих обязанностей;
з) временное исполнение обязанностей опекунов или попечителей в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, до назначения им опекунов, попечителей или их устройства в соответствующее учреждение;
и) дачу предварительных разрешений на расходование опекунами или попечителями доходов лиц, в установленном порядке признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности (далее -подопечные), в том числе доходов, причитающихся от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми подопечные вправе распоряжаться самостоятельно;
к) дачу разрешений на совершение опекунами (дачу согласий попечителем) сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества (включая жилое помещение) подопечных, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных;
л) определение кандидатур доверительных управляющих недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных и заключение договоров доверительного управления при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных;
м) участие в рассмотрении судом споров и в исполнении решений судов по делам, связанным с защитой прав и интересов подопечных, в случаях, предусмотренных законодательством;
н) рассмотрение обращений граждан по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и принятие по ним необходимых мер.

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных образований в соответствии с Законом края от 20 декабря 2005 года № 17—4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения».
2. Для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету муниципального района в соответствии с Законом края «О краевом бюджете на 2008 год» на реализацию Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики».
3. Для Эвенкийского муниципального района расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету муниципального района в соответствии с Законом края «О краевом бюджете на 2008 год» на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан».

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
а) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
б) получают субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение переданных государственных полномочий, рассчитанные в соответствии с Порядком в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
в) представляют уполномоченным органам исполнительной власти края документы, отчеты и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами государственной власти края;
г) представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;
д) дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
е) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
ж) исполняют письменные предписания уполномоченных органов государственной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
з) обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
и) используют по целевому назначению предоставленные из краевого бюджета финансовые средства на осуществление государственных полномочий;
к) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти края проверок по осуществлению переданных государственных полномочий и использованию предоставленных финансовых средств;
л) в случае неиспользования денежных средств, полученных из фонда компенсаций краевого бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, в срок до 25 декабря текущего финансового года, а также в случае прекращения осуществления передаваемых государственных полномочий, возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
м) получают консультативную и методическую помощь от уполномоченных органов государственной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
н) осуществляют иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Уполномоченные органы исполнительной власти края в пределах своей компетенции:
а) своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края субвенции из краевого бюджета на исполнение переданных государственных полномочий, рассчитанные в соответствии с Порядком в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
б) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
в) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
г) издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
д) запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных им государственных полномочий;
е) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
ж) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
з) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;
и) устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
к) принимают отчеты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, их устные и письменные объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;
л) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
м) оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий;
н) осуществляют иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления предоставляют отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в уполномоченный орган государственной власти края в сфере социальной защиты населения ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2. Органы местного самоуправления предоставляют:
ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании предоставленных им для осуществления государственных полномочий финансовых средств — в орган исполнительной власти края в сфере финансов;
в уполномоченный орган государственной власти края в сфере социальной защиты населения — иные отчеты по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом государственной власти края в сфере социальной защиты населения.

Статья 7. Порядок осуществления органами исполнительной власти края контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченный орган государственной власти края в сфере социальной защиты населения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий путем проведения проверок, запросов необходимых отчетов, документов и другой необходимой информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
2. Служба финансового контроля администрации Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий в форме проверок.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий прекращается законом края.
2. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий являются:
а) вступление в силу федерального закона, закона края, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
б) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края при исполнении переданных государственных полномочий;
в) неосуществление, ненадлежащее осуществление или невозможность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
г) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
д) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края», и вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Губернатор
Красноярского края
А. Г. ХЛОПОНИН



Паспортные данные

Внесен:28 февраля 2008 года
Субъект права законодательной
инициативы:
первый заместитель Губернатора Красноярского края
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Рассмотрен:6 марта 2008 года
Сессия:3 заседание IV сессии Законодательного Собрания края 1 созыва, вопрос № 21


Дополнительные ссылки

  1. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья (2 чтение)



© 2001-2020, Законодательное Собрание Красноярского края