Закон Красноярского края № 7-2528

О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

04.12.2008№ 7-2528


О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти края, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории края.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Статья 2. Государственная политика края в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Государственная политика края в области развития малого и среднего предпринимательства является частью государственной социально-экономической политики края.
2. Основными целями государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
а) вовлечение трудовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства и стимулирование создания новых рабочих мест;
б) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории края в целях формирования конкурентной среды в экономике края;
в) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории края;
г) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории края;
д) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
е) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории края.
3. Критериями эффективности реализации государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
а) увеличение количества малых и средних предприятий, зарегистрированных на территории Красноярского края;
б) увеличение числа замещенных рабочих мест на малых и средних предприятиях, зарегистрированных на территории Красноярского края;
в) увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными на территории Красноярского края, в общем объеме валового регионального продукта;
г) увеличение средней заработной платы работников на малых и средних предприятиях, зарегистрированных на территории Красноярского края;
д) увеличение объема инвестиций в основной капитал на малых и средних предприятиях, зарегистрированных на территории Красноярского края.
4. Правительство края ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в крае и мерах по его развитию, включающий в себя отчет об использовании средств краевого бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, среднесрочный прогноз развития малого и среднего предпринимательства в крае, и публикует этот доклад в средствах массовой информации.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания края в области развития малого и среднего предпринимательства
Законодательное Собрание края:
а) принимает законы края, регулирующие отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории края, определяющие основные цели государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства;
б) рассматривает и утверждает приоритетные направления государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства;
в) устанавливает порядок создания совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти края;
г) принимает законы края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по развитию малого и среднего предпринимательства;
д) устанавливает формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, оказываемые дополнительно к формам поддержки, установленным федеральными законами;
е) утверждает в составе расходов краевого бюджета бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий краевых целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в крае;
ж) устанавливает льготы по региональным налогам и сборам отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
з) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов края в области развития малого и среднего предпринимательства, рассматривает итоги реализации краевых целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в крае;
и) утверждает перечень видов ремесленной деятельности в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
к) устанавливает порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества края, подлежащего передаче во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях оказания имущественной поддержки;
л) устанавливает порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) имущества, включенного в перечень государственного имущества края, подлежащего передаче во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Статья 4. Полномочия Губернатора края и Правительства края в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Губернатор края создает совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в крае.
2.  Правительство края:
а) участвует в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
б) разрабатывает и представляет на утверждение Законодательного Собрания края приоритетные направления государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства;
в)  утверждает краевые целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в крае;
г) утверждает перечень государственного имущества края, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивает ее деятельность в соответствии с действующим законодательством;
е) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти края, наделенного отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Орган исполнительной власти края, наделенный отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства:
а) разрабатывает и реализует краевые целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в крае;
б) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, анализ эффективности мер по его развитию, формирует прогноз развития малого и среднего предпринимательства в крае;
в) готовит предложения по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и по обеспечению ее деятельности;
г) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований края;
д) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей государственной поддержки;
е) представляет в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную в связи с осуществлением установленных административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
ж) организует сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
з) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 6. Особенности нормативного правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в крае В целях реализации государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства законами и иными нормативными правовыми актами края могут предусматриваться следующие меры:
а) установление порядка предоставления во владение и (или) в пользование краевого имущества, включая земельные участки и иные природные объекты, субъектам малого и среднего предпринимательства;
б) установление льгот по региональным налогам и сборам, предоставление отсрочек и рассрочек по уплате региональных налогов и сборов субъектам малого и среднего предпринимательства;
в) установление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, порядка получения разрешительных документов органов государственной власти края для осуществления малыми и средними предприятиями предпринимательской деятельности;
г) иные меры, направленные на реализацию целей государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 7. Создание совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства
Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе края (далее — Совет) является постоянно действующим совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданным Губернатором края в целях:
а) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к формированию и реализации государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства;
б) выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства;
в) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов края, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства;
г) выработки рекомендаций органам исполнительной власти края при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
д) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
Совет создается на основании обращений некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, к Губернатору края о создании Совета.
Решение о создании Совета принимается Губернатором края не позднее двух месяцев с даты поступления первого из указанных обращений. При этом обеспечивается участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в составе Совета в количестве не менее двух третей от общего числа членов Совета.
Численность, состав Совета, кворум для принятия решений и иные вопросы его деятельности определяются положением о Совете, утверждаемом Губернатором края.

Статья 8. Краевые целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в крае
1. На основании краевых целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в крае (далее — краевые целевые программы) осуществляются:
а) предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формах, установленных федеральными законами и законами края;
б) мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечению ее деятельности;
в) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в крае;
г) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в крае;
д) софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
е) осуществление бюджетных инвестиций на приобретение, строительство, капитальный ремонт объектов государственной собственности края в целях оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Краевые целевые программы утверждаются Правительством края.
2. Реализация мероприятий краевых целевых программ осуществляется за счет средств краевого бюджета.
3. Краевые целевые программы должны содержать:
а) цели государственной политики края в области развития малого и среднего предпринимательства, которые должны быть достигнуты в результате реализации мероприятий программы;
б) этапы и сроки реализации мероприятий краевой целевой программы;
в) планируемые социально-экономические результаты осуществления программных мероприятий по каждому году реализации программы;
г) критерии оценки эффективности реализации краевой целевой программы по каждому году реализации краевой целевой программы и по итогам реализации краевой целевой программы в целом;
д) взаимосвязанную систему программных мероприятий с определением категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку в соответствующих формах;
е) механизм реализации мероприятий краевой целевой программы;
ж) показатели результативности деятельности органов исполнительной власти края, ответственных за разработку и реализацию программных мероприятий;
з) объем и источники финансирования краевой целевой программы с обоснованием соответствующих затрат;
и) положения по организации управления краевой целевой программой и контролю за ходом ее выполнения;
к) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая требования к некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
л) условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
м) сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках реализации соответствующей краевой целевой программы;
н) иные положения, установленные федеральными законами, законами края и другими нормативными правовыми актами.
4. Краевой целевой программой предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в размере не менее 50 процентов от общего объема финансирования краевой целевой программы. Указанные субсидии предоставляются местным бюджетам в порядке, установленном Правительством края.

Статья 9. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) статьи 1, 3, 5, 7 Закона края от 5 декабря 2000 года № 12—1069 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Красноярском крае» (Красноярский рабочий, 2000, 28 декабря);
2) пункты 1—8 статьи 1 Закона края от 24 марта 2005 года № 14—3198 «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке малого предпринимательства в Красноярском крае» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 4 апреля 2005 года, № 13(56).
3. Статья 9 Закона края «О государственной поддержке малого предпринимательства в Красноярском крае» не распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в силу настоящего Закона.


Губернатор Красноярского края

Хлопонин А. Г.


Паспортные данные

Внесен:26 октября 2008 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Отрасль законодательства:Государственное регулирование хозяйственной деятельности
Рассмотрен:4 декабря 2008 года
Сессия:4 заседание VII сессии Законодательного Собрания края 1 созыва, вопрос № 20
Подписан:19 декабря 2008 года
Опубликован:24 декабря 2008 года
Источник:Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 69 (290)


Дополнительные ссылки

  1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае (1 чтение)
  2. Изменение от 19.05.11 № 12-5901
  3. Изменение от 30.01.14 № 6-2034 (1 чтение)
  4. Изменение от 20.03.14 № 6-2173 (2 чтение)
  5. Изменение от 2016.12.08 № 2-231 (1 чтение)
  6. Изменение от 2016.12.08 № 2-233 (2 чтение)
  7. Изменение от 2019-02-07 № 7-2469 (1 чтение)
  8. Изменение от 2019-05-23 № 7-2791 (2 чтение)
  9. Изменение от 2020-02-20 № 9-3631 (1 чтение)
  10. Изменение от 2020-06-05 № 9-3903 (1 чтение)
  11. Изменение от 2020-06-05 № 9-3905 (2 чтение)
  12. Изменение от 2020-10-08 № 10-4240 (2 чтение)
  13. Изменение от 2020-12-10 № 10-4513 (1 чтение)
  14. Изменение от 2020-12-24 № 10-4679 (2 чтение)
  15. Изменение от 2021-07-08 № 11-5289 (1 чтение)
  16. Изменение от 2021-07-08 № 11-5291 (2 чтение)



© 2001-2022, Законодательное Собрание Красноярского края Top.Mail.Ru