Депутаты заслушали и обсудили доклад омбудсмена Марка Денисова


Депутаты заслушали и обсудили доклад Уполномоченного по правам человека в регионе. Марк Денисов доложил о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2019 году.

Уполномоченный по правам человека в крае Марк Денисов сообщил, что за 2019 год ему поступило 2089 обращений, это меньше, чем в 2018 году на 201 жалобу. Снижение составило 10 процентов. Число обращений уменьшилось по всем территориям, но особенно заметно сократилось число жалоб из Красноярска (на 11 %), по селу спад заявлений составил 6 %. Что касается «географии» обращений, то меньше было заявителей из Богучанского района, Шарыпово, Эвенкии, Лесосибирска, Железногорска.

Градус социальной напряженности

Относительно тематики заявлений омбудсмен заявил, что значительно сократилось число проблемных вопросов по отстаиванию права на судебную защиту, справедливое судебное разбирательство, права на труд, на охрану здоровья и медицинскую помощь. В то же время по некоторым направлениям количество заявленных нарушенных прав увеличилось. Например, на получение бесплатной юридической помощи, свободу экономической деятельности. Почти 22 процента жалоб дают обращения по поводу нарушения прав детей, семьи, материнства и отцовства. Еще одна острая тема, «градус социальной напряженности» — это мусорная реформа.

Марк Денисов рассказал, что к нему обратился ветеран труда, пенсионер 75 лет, проживающий Лесосибирске, в частном доме с печным отоплением. Причиной жалобы послужил отказ в предоставлении субсидии на оплату приобретения твердого топлива на основании имеющейся задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО, несмотря на то, что указанная услуга пенсионеру фактически не оказывается региональным оператором по причине фактического отсутствия в домовладении мусора на вывоз, да и условия для ее оказания не созданы. «В ходе рассмотрения обращения выявлена проблема, касающаяся неопределенного числа жителей Красноярского края, людей пожилого возраста, одиноко проживающих в частных домовладениях с печным отоплением, практически не производящих ТКО, подлежащих обращению. Тем не менее, на этих граждан распространяются общие нормы накопления ТКО, поскольку приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» не предусматривает социальной дифференциации, не учитывает особенностей проживания в частном домовладении, возраста и способа отопления», — пояснил омбудсмен. Марк Геннадьевич сказал, что «много на Руси законов хороших и разных, но жить трудно». Омбудсмен проанализировал сложившуюся ситуацию, а также нормативно-правовую базу в области обращения с ТКО и посчитал несправедливым такое положение вещей, при котором нормативы накопления ТКО на территории края установлены без учета социального статуса граждан, а также прочих различий в зависимости от условий и образа их жизни. «Более того, подход, при котором одиноко проживающий человек, пенсионер, лишается субсидии на оплату приобретения топлива в связи с задолженностью за услугу, которая фактически ему не оказывается, противоречит принципу справедливости», — гневно заявил Марк Денисов.

Он также проинформировал, что в значительном числе жалоб (37,5%) люди сигнализируют на нарушения прав, вызванных действиями или бездействием федеральных органов власти. Доля обращений, в которых имеются нарекания на работу органов местного самоуправления, увеличилась более чем на два процента и составила 28,5 %. Но в то же время претензии в адрес краевых органов власти уменьшилась до 7,5 % от всего массива жалоб.

В своем докладе омбудсмен также затронул такие актуальные темы, как трудоустройство граждан, нарушение прав рыболовов, незаконный снос жилья и многое другое.

Усилия заслуживают доверия

После доклада парламентарии задали омбудсмену Марку Денисову ряд вопросов. Владислав Зырянов поблагодарил Марка Денисова за обстоятельный доклад. Владислава Валерьевича особо обеспокоили сложности в реализации мусорной реформы или, как назвал эту проблему народный избранник — «морфология мусора». Он пожелал Уполномоченному не опускать руки, продолжать помогать людям в отстаивании их прав.

Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов задал уточняющий вопрос относительно снижения на 10% количества жалоб, поступивших в институт уполномоченного. Дмитрий Викторович поинтересовался, с чем это связано? Марк Денисов ответил, что практика 20 лет работы показывает, что «общегодовая цифра мигрирует в районе отметки 2050-2100, иногда она повышается, но среднее количество обращений всегда примерно такое, это дает объективную картину по краю».

Анатолий Самков спросил по поводу ситуации с религиозной организацией «Церковь последнего завета». «В телеграмм-каналах недавно появилось коллективное обращение граждан — адептов этой церкви, проживающих в одной из деревень Курагинского района, люди писали Президенту России. Были ли в 2019 году подобные обращения к вам, связанные с нарушением прав и свобод?», — спросил Анатолий Петрович. Марк Геннадьевич сказал, что в конце прошлого года к нему поступали обращения от руководителей данной организации «по поводу мероприятий, которые там проводили следственные и силовые структуры». Что касается жалоб от жителей, да, они ранее поступали, однако речь шла о бытовых, житейских делах. Например, люди просили помочь школе, подправить дорогу, решить вопрос с отоплением.

Владимир Рейнгард поднял тему выделения рыбопромысловных участков для личного потребления граждан. Александр Бойченко предложил заслуживать омбудсмена раз в квартал, по мнению парламентария, тогда «эффективность, производительность работы аппарата Уполномоченного тогда станет в разы продуктивнее». Вопросы также задали депутаты Людмила Магомедова, Виталий Дроздов, Александр Глисков, Денис Притуляк, Марина Добровольская.

Подвел итог обсуждению спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов. Он поблагодарил Марка Денисова за доклад и сказал, что «ваши усилия заслуживают самого высокого доверия».

По итогам доклада Уполномоченного по правам человека в регионе о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2019 году будет принято постановление Законодательного Собрания, в котором найдет отражение ряд рекомендаций, в том числе адресованных правительству края и органам местного самоуправления.



© 2001—2020 Законодательное Собрание Красноярского края.