Комитет по охране здоровья и социальной политике


Илья Зайцев, заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике:

Если бы год назад мы подводили итоги, они были бы совсем иными. Но ситуация, в которой оказался край, страна и мир после пандемии, расставила свои приоритеты. В целом, можно сказать, что наш комитет решал задачи, которые ставило время.

Один из приоритетов законотворческой деятельности — разработка проектов законов, направленных на обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами. Комитетом принят ряд Законов края, направленных на поддержку медицинских работников.

В частности Законом края «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников» установлены единовременные компенсационные выплаты врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, переехавшим на работу в населенные пункты с населением до 50 тысяч человек. Размер выплат установлен в размере 1 млн рублей и 500 тыс. рублей соответственно. Таким образом, в регионе введена новая программа «Земский фельдшер».

В дальнейшем комитет продолжил работу над Законом: внесены изменения, расширяющие категории получателей, вводящие дифференциацию выплаты по региону прибытия медицинского работника, к которым относятся районы Крайнего Севера, приравненные местности, Арктическая зона, удаленные и труднодоступные районы края. В Законе предусмотрена и инициатива Губернатора–предоставление выплаты в размере 1 млн. рублей врачам, переехавшим в города Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск и Норильск.

Комитетом также рассмотрены и приняты изменения в Закон края «О компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам», позволяющие медицинским работникам заключать договоры найма жилого помещения не только частного жилищного фонда, но и государственного, и муниципального жилищных фондов, что расширяет выбор жилых помещений для найма. Также поправками расширен перечень получателей указанной компенсации, к которым отнесен средний медицинский персонал.

Для сохранения кадрового потенциала в учреждениях края при поддержке комитета принят Закон края «О единовременных выплатах медицинским работникам на стажировки за рубежом», предусматривающий возможность предоставления единовременной денежной выплаты медицинским работникам, на компенсацию расходов на прохождение стажировки за рубежом. Размер выплаты ограничен 2 миллионами рублей.

Также по инициативе членов комитета разработан и принят Закон края «Об обеспечении системы здравоохранения Красноярского края квалифицированными медицинскими кадрами», вводящий на территории края образовательный сертификат. Сертификат предоставляется для оплаты образования за счет средств краевого бюджета при обязательном условии отработки в учреждении здравоохранения, подведомственном министерству здравоохранения края. Последние изменения снизили требования к успеваемости студентов и сократили срок отработки с 5 до 3 лет.

Отдельно следует отметить работу комитета в сфере здравоохранения при рассмотрении проектов законов края о краевом бюджете. Благодаря работе членов комитета неоднократно выделялись дополнительные средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, дополнительное лекарственное обеспечение пациентов, после проведения операций на сердце, выполнение дорожной карты по заработной плате медицинским работникам, реализацию национальных проектов, оказание паллиативной помощи, обеспечение функционирования специализированной санитарно-авиационной скорой медицинской помощи и другие немаловажные вопросы.

Также одним из приоритетных направлений деятельности комитета оставалась контрольная деятельность. В рамках данного направления в сфере здравоохранения комитетом рассматривались вопросы о строительстве объектов, финансируемых за счет средств краевого и федерального бюджетов. Для Красноярского края это крупные комплексные проекты с большим объемом финансирования: строительство и реконструкция краевой клинической больницы, строительство многопрофильной детской больницы в Красноярском крае в рамках национального проекта «Здравоохранение». Особая гордость комитета — реконструкция и строительство краевого онкологического диспансера в г.Красноярске, возведение палатного корпуса онкоцентра завершится к концу 2021 года. Только в г.Красноярске проектируется поликлиника в Свердловском районе, идет строительство поликлиник в Центральном и Советском районах. Такие проекты позволяют внедрять новые методики диагностики и лечения, осуществлять современные программы реабилитации.

В сфере социальной политики успешно проведено реформирование отрасли.
Законодательным Собранием края принят ряд законов, направленных на совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки и обеспечения социальной защиты жителям края.

В результате создан единый орган, отвечающий за реализацию указанных государственных полномочий — краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» с 58 региональными отделениями по всему Красноярскому краю. Основная заложенная идея — централизация предоставления мер социальной поддержки и обслуживания граждан на краевом уровне без наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения. При этом основная цель — не допустить уменьшение объемов и снижение качества предоставляемых услуг. Данный вопрос до настоящего времени находится на контроле комитета. В одной команде с исполнительной властью мы вместе объехали большинство территорий региона, объясняя на местах необходимость этой меры. Сегодня с уверенностью можно говорить об эффективности созданного механизма, отрасль отвечает запросам времени.

Среди законодательных инициатив необходимо отметить такие документы как Закон края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», которым увеличен срок предоставления краевого материнского капитала до конца 2026 года.

В связи с проводимой на федеральном уровне пенсионной реформой и повышением нормативного пенсионного возраста для граждан при поддержке членов комитета принят Закон края «О внесении изменений в отдельные законы края в целях сохранения мер социальной поддержки в связи с изменением пенсионного законодательства». Законом сохранен существующий порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, достигшим возраста 55 и 60 лет, для снятия социальной напряженности в Красноярском крае.

Немаловажным вопросом в данном направлении является принадлежность представителей старшего поколения к категории «Дети войны». При поддержке комитета рассмотрен и принят Закон края «О детях войны». Законом для граждан, относящихся к категории «Дети войны», проживающих на территории Красноярского края, из числа лиц, переживших Великую Отечественную войну 1941 — 1945 годов в детском возрасте, предусмотрен нагрудный знак, удостоверение к нему и ежемесячная выплата.

Еще одной возможностью выразить благодарность старшему поколению стали изменения в закон края «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении вдов или вдовцов Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы», согласно которым в перечень льготных категорий включены вдовы или вдовцы Героев Труда РФ, существенно увеличен размер ежемесячной выплаты.

Оглядываясь назад, с гордостью можно сказать, что комитет причастен ко многим положительным изменениям в сфере здравоохранения и социальной политики региона. Это база, которая дает задел на многие годы вперед.



© 2001—2021 Законодательное Собрание Красноярского края.