ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Начинается новый процесс

Сегодня на заседании комитета по бюджету и экономической политике депутаты обсудили проект закона «О стратегическом планировании в Красноярском крае», подготовленный ко второму чтению.

Докладчиком по этому вопросу был председатель комитета Андрей Самохин. Он напомнил, что в рамках обсуждения документа в первом чтении были высказаны замечания Счетной палаты, депутатов и экспертно-правового управления Законодательного Собрания. В новой редакции они учтены.

В частности, дано определение стратегии социально-экономического развития, под которой предложено понимать «документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания». Кроме того, уточнены полномочия участников стратегического планирования. Например, решение о начале разработки стратегии СЭР принимает губернатор края, ее проект проходит общественное обсуждение (период приема замечаний и предложений составляет не менее 45 дней), после чего согласовывается Законодательным Собранием и утверждается региональным правительством. Разработка новой стратегии начинается по решению губернатора не позднее чем за шесть лет до окончания периода, на который утверждена действующая стратегия СЭР.

Большой поправочный блок касается вопросов мониторинга. Он предусматривает сбор, систематизацию, обобщение информации и оценку результатов, достигнутых в ходе исполнения документов стратегического планирования. Предполагается, что правительство края не реже одного раза в год докладывает о реализации стратегии. При этом внешний контроль возлагается на Счетную палату края, а органы местного самоуправления обеспечивают согласованность своих документов стратегического планирования с аналогичными документами краевого масштаба.

После этого слово было предоставлено Оксане Краснопеевой, старшему помощнику прокурора края по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления. Она сообщила, что замечания, высказанные прокуратурой, не в полной мере отражены в новой редакции. По мнению надзорного ведомства, настаивая на согласовании документов стратегического планирования, принятых на местном уровне, регион выходит за рамки своей компетенции, установленной федеральным законодателем. То же касается и вопроса о методическом обеспечении.

Не все парламентарии восприняли позицию прокуратуры. Ряд депутатов акцентировал внимание на том, что речь идет не о согласовании, а о согласованности — эта формулировка имеет несколько иной оттенок. Ни у кого нет цели вмешиваться в полномочия МСУ: важно, чтобы местные органы власти придерживались приоритетов, обозначенных на региональном уровне. Впрочем, в ходе дальнейшей дискуссии члены правительства выразили готовность подправить спорные статьи. Главное, чтобы закон был принят во втором чтении до конца года.

«Где-нибудь в анналах истории надо отметить этот день как исторический, — сказал вице-спикер краевого парламента Всеволод Севастьянов. — Теперь любой план развития ложится на совершенно определенную основу. Не раз уже говорил, что каждый год, принимая бюджет, мы не знаем, куда плывем. Этот закон потребует совершенно иного качества работы. Он накладывает особую ответственность на комитеты Законодательного Собрания, когда будут рассматриваться государственные и отраслевые программы. Начинается совершенно новый процесс».

По итогам обсуждения комитет принял решение вынести законопроект на сессию во втором чтении при учете замечания прокуратуры.

На этом же заседании парламентарии заслушали министра финансов Владимира Бахаря, который представил проект закона «О внесении изменений в некоторые законы края о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями». Владимир Викторович пояснил, что ранее законы о наделении муниципалитетов отдельными государственными полномочиями вводились в действие вместе с принятием закона о бюджете. Таково было федеральное требование. Но в 2015 году оно было отменено, в связи с чем предлагается внести изменения в соответствующие региональные нормативно-правовые акты.

«Документ в большей степени носит технический характер», — прокомментировал Владимир Викторович и попросил поддержать законопроект сразу в двух чтениях.

Парламентарии одобрили это решение.

21 декабря 2015 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 630 (12326)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Самохин А.Н.

Севастьянов В.Н.




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор