ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Третье заседание IX сессии

Сессия приступила к работе

Началось третье заседание IX сессии Законодательного Собрания края. Для участия в нем зарегистрировалось 43 депутата.

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов поприветствовал участников заседания и сообщил, что следующее заседание сессии предполагается провести 2 апреля: «Ранее, на прошлой сессии речь шла о 24 апреля, но вы все прекрасно понимаете, что ситуация у нас не самая простая. По прогнозам вполне возможно осложнение ситуации, поэтому на Совете было принято решение предложить 2 апреля для рассмотрения вопроса, связанного с корректировкой нашего бюджета. Поэтому следующая неделя для нас, коллеги, будет рабочей. Вчера вы слышали выступление президента, органы власти продолжают работать, несмотря на объявленную в стране нерабочую неделю. Эта неделя будет для нас очень напряженной в плане подготовки к следующей сессии, поэтому попрошу всех проявить дисциплину, ответственность и профессиональный подход».

Затем депутаты перешли к обсуждению повестки заседания. Она очень насыщенная, в ней больше 40 вопроса. Парламентариям предстоит рассмотреть отчет Губернатора края о результатах деятельности Правительства края и возглавляемых Правительством органов исполнительной власти в 2019 году; вопрос о согласовании кандидатуры Романа Николаевича Тютюника для назначения на должность прокурора Красноярского края, а также информацию о мерах по нераспространению в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции.

При согласовании порядка рассмотрения отчета Губернатора края Александр Глисков предложил не ограничиваться предложенным количеством вопросов (по два от фракции), но при голосовании коллеги это предложение не поддержали.

Для формата «Актуальные вопросы» выделяется время перед большим перерывом. Повестка заседания принимается большинством голосов — 42.

Дмитрий Свиридов призвал коллег работать четко, слаженно, исключительно по существу вопросов: «В сложившейся обстановке этот призыв актуален как никогда. Сегодняшние реалии диктуют совершенно иной стиль работы, но при том же высоком уровне качества и ответственности. Прошу докладчиков по остальным вопросам повестки излагать суть кратко, четко, без отступлений. Такая же просьба и к депутатам, задающим вопросы».

Дополнительно в повестку заседания сессии внесены два вопроса:

  • «О проекте обращения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления возможности проведения заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований в дистанционном режиме»;
  • «О порядке работы Законодательного Собрания края в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Как пояснил первый вице-спикер краевого парламента и председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Сергей Попов, во втором документе речь также идет о возможности проводить дистанционно как заседания комитетов так и сессий Законодательного Собрания.

Далее сессия Законодательного Собрания приступила к обсуждению вопросов повестки.

Согласована кандидатура нового прокурора региона

Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов, приступая к рассмотрению вопроса о согласовании кандидатуры Романа Тютюника для назначения на должность прокурора Красноярского края, сообщил, что состоялись рабочие встречи кандидата с членами профильного комитета, а также с фракциями политических партий в Законодательном Собрании.

Кандидата представил заместитель генерального прокурора Российской Федерации Николай Шишкин. Он сообщил, что на эту должность генпрокурор России Игорь Краснов рекомендовал Романа Тютюника. Николай Шишкин пояснил, что органах прокуратуры Тютюник служит более 20 лет. Зарекомендовал себя как дисциплинированный, грамотный, опытный и требовательный специалист. Он также отметил хорошие организаторские способности кандидата.

В представленном слове Роман Тютюник заверил, что в случае утверждения его кандидатуры намерен работать с оптимизмом и желанием сделать жизнь каждого жителя края лучше.

При обсуждении вопроса депутат Александр Глисков сообщил, что после встречи с претендентом на должность прокурора края фракция решила поддержать кандидатуру Романа Тютюника: «Надеемся на плодотворную и конструктивную работу!».

Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский обратился к кандидату с пожеланием: «Уже в течение года в северных территориях Красноярского края существует социальное напряжение в связи с непониманием реализации федерального законодательства по вопросу рыболовства сетями вне рыболовных участков для любительского рыболовства. Экспертно-правовое управление считает, что федеральное законодательство вылов позволяет, Енисейское территориальное управление по рыболовству говорит, что нет, и на этой позиции стоят правоохранительные органы. Заключение прокуратуры мы не получили, поэтому просим ускорить подготовку заключения и ждем правовую оценку по этому вопросу».

Дмитрий Свиридов высказал мнение фракции «Единая Россия», сообщив, что она решила поддержать кандидатуру: «Традиционно, уже на протяжении многих лет наше взаимодействие с Прокуратурой Красноярского края реализовывалось на должном уровне. Мне кажется, что мы очень профессионально и конструктивно взаимодействовали. Думаю, что с приходом нового руководителя мы сохраним эту традицию, будем развивать наше партнерское взаимодействие и сотрудничество во благо качества краевого законодательства и соблюдения законных прав и интересов наших граждан».

Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков в своем выступлении сообщил, что комитет рекомендовал сессии Заксобрания согласовать кандидатуру Романа Тютюника на должность прокурора Красноярского края. Парламентарии проголосовали за нового прокурора региона единогласно.

Снижение налоговой нагрузки для нестационарных торговых сетей Красноярска принято в первом чтении

Депутаты рассмотрели проект закона края «О внесении изменений в Закон края “О патентной системе налогообложения в Красноярском крае”». В Красноярском крае ПСН введена Законом Красноярского края от 27.11.2012 № 3-756 «О патентной системе налогообложения в Красноярском крае», однако у краевой прокуратуры к тексту этого акта имелись замечания. Проект закона, разработанный краевыми парламентариями в целях устранения замечаний прокуратуры Красноярского края, предлагает установить единый на территории края размер ПВД для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих развозную и разносную розничную торговлю в размере 100 000 рублей на один объект нестационарной торговой сети. В остальных случаях размер ПВД предлагается оставить прежним. Изменение позволит уменьшить налоговую нагрузку для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нестационарную розничную торговлю в Красноярске, для них размер ПВД снизится с 424 000 рублей до 100 000 рублей. Закон принят сессией в первом чтении.

Край готовится к летней оздоровительной кампании

Министр образования края Светлана Маковская представила депутатам проект закона, направленный на организацию летнего оздоровительного отдыха.

Закон приводит действующее краевое законодательство в этой сфере в соответствие с изменениями, произошедшими на федеральном уровне. Кроме того, уточняется механизм предоставления мер социальной поддержки в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Так, правительство края наделяется полномочиями по установлению порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории края; по проверке сведений, представленных организациями, правом координировать работу надзорных органов, взаимодействовать с иными субъектами Российской Федерации в случае направления детей на отдых за пределы края; утверждением списка туристических маршрутов и рядом других. Кроме того законопроект позволяет обеспечить бесплатным двухразовым питанием детей из малообеспеченных семей, которые будут отдыхать в лагерях дневного пребывания. Также уточняется методика расчета средней стоимости путевки в краевые государственные и муниципальные загородные оздоровительные лагеря. Исполнение закона потребует из краевого бюджета дополнительное финансирование в размере 87 млн рублей, средства заложены в ближайшую корректировку бюджета, которая в настоящее время находится на рассмотрении в комитетах Законодательного Собрания.

Председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова сообщила коллегам, что члены комитета внимательно изучили законопроект. Он потребует доработки ко второму чтению, однако в первом чтении может быть принят. Сессия поддержала решение комитета. Напомним также, что вопрос организации летней оздоровительной кампании в крае постоянно находится в зоне особого внимания депутатов и уже обсуждался членами комитета. Планируется, что в 2020 году будут работать 877 оздоровительных лагерей, в том числе 56 загородных, 799 с дневным пребыванием, 22 палаточных лагеря. Провести летний период с пользой для здоровья и развития смогут свыше 112 тыс. детей.

Депутаты поддержали изменения в проект закона, регулирующий деятельность административных комиссий

Депутаты одобрили в первом чтении проект закона края «О внесении изменений в закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий».

Данный проект приводится в соответствие с Бюджетным кодексом и предполагает ряд изменений, среди которых изменение терминологии, введение нового критерия по распределению общего объема субвенций между муниципальными образованиями — численность населения муниципального образования, наделение органов местного самоуправления полномочиями по перераспределению невостребованных субвенций между поселениями с учетом поступивших протоколов.

Изменения в закон продиктованы требованиями времени: последние изменения были в 2009 году, с тех пор увеличились почтовые тарифы, стоимость расходных материалов в целом. Проектом предполагается увеличить норматив на возбуждение одного дела об административном правонарушении, для этого в бюджете необходимо предусмотреть порядка 2 682 тыс.руб.

Как отметил Анатолий Самков: «Принятие данного закона будет способствовать более эффективному осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий».

Упрощается порядок предоставления сведений о составе семьи

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в законы края в связи с изменением порядка представления сведений о составе семьи».

О сути документа рассказала заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике Вера Оськина.

Долгое время гражданам для получения каких-либо документов в органах государственной власти или органах местного самоуправления требовалось предоставлять выписку из домовой книги и справки о составе семьи. Однако произошли изменения в федеральном законодательстве. В частности, сейчас порядок ведения домовых книг и выдача гражданам выписок из них не предусмотрены.

Кроме того, федеральным законом № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен запрет требовать от заявителя при предоставлении ему государственных и муниципальных услуг документы, которые находятся в распоряжении каких-либо государственных и бюджетных структур. Данные документы и информация должны запрашиваться в соответствующих органах публичной власти в рамках межведомственного взаимодействия.

В связи с этим Законодательным Собранием Красноярского края разработан принятый сегодня в первом чтении законопроект. Документом вносятся изменения в 15 действующих краевых законов: исключается обязанность граждан предоставлять названные выше выписки и справки.

Медицинские работники края получат дополнительные выплаты

Депутаты приняли сразу в двух чтениях законопроект «О внесении изменений в Закон края «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников».

В принятом законопроекте устанавливается дифференцированный размер выплат медицинским работникам, которые приехали работать в сельские территории либо небольшие города края.

Ранее право на разовые выплаты в 1 млн и 500 тысяч рублей имели только врачи и фельдшеры, прибывшие на работу в сельские населенные пункты, поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек. Было и ограничение по возрасту (до 50 лет) для участников программ «Земский врач» и «Земский фельдшер», которые имели такое право. Теперь это возрастное ограничение снято.

Согласно новому законопроекту, действие которого распространится на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, к этим выплатам добавятся и другие.

Так, выплаты врачам и фельдшерам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации, составят 2 и 1 млн рублей соответственно.

По 1,5 миллиона рублей и 750 тысяч рублей получат врачи и фельдшеры, приехавшие работать в удаленные и труднодоступные территории края. Перечень таких территорий утверждается правительством региона.

Выплачиваться средства врачам и фельдшерам будут из краевого и федерального бюджетов.

Кроме того, по поручению губернатора Красноярского края в число получателей включили врачей, приехавших на работу в межрайонные центры в Ачинске, Канске, Лесосибирске, Минусинске и Норильске. Выплату из краевого бюджета в 1 млн рублей, увеличенную на размер районного коэффициента, получат те, кто трудоустраивается впервые после окончания обучения по образовательной программе высшего медицинского образования либо переезжает в наш край из другого региона России.

Ожидается, что уже в этом году в нашем крае в рамках программ «Земский врач» и «Земский фельдшер» выплаты получат 162 медицинских работника. Кроме того, медицинские учреждения в межрайонных центрах пополнятся 22 новыми сотрудниками.

Совершенствуется законодательство в области ветеринарии

Сегодня на сессии был рассмотрен законопроект «О внесении изменения в статью 1 Закона края «Об отдельных полномочиях Правительства Красноярского края в области ветеринарии».

Документ подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора», исключившего из полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации компетенцию по контролю деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы. Как пояснил вице-спикер — председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Сергей Зяблов, теперь контроль с регионального уровня переходит на федеральный.

Законопроект был поддержан в двух чтениях.

Сокращен перечень лиц, отчитывающихся о доходах и расходах

Во втором чтении принят ряд законопроектов в сфере государственного устройства и местного самоуправления. Председатель профильного комитета, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Попов рассказал коллегам о сути работы над правовыми актами, которая была проведена между первым и вторым чтениями.

Изменения в Закон края «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края» касаются перечня должностей гражданской службы, которые обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Суть законопроекта заключается в том, что из этого перечня исключаются должности государственной гражданской службы ведущей и старшей групп. В ноябре 2019 года Комиссия управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции рекомендовала исключить из перечня должности, замещение которых не связано с исполнением коррупционно-опасных функций, позволяющих злоупотреблять должностными обязанностями в целях получения выгоды вопреки законным интересам общества и государства. Речь идет о таких должностях, как секретари, стенографисты, корректоры, программисты, системные администраторы (администраторы баз данных), бухгалтеры, сотрудники канцелярии и т.п. На основании этих рекомендаций был подготовлен законопроект. Ко второму чтению в него внесены поправки, которые позволяют органам государственной власти самостоятельно определять, какие из этих должностей все же наделены функциями повышенной коррупционности и иметь возможность требования подачи декларации. Ровно такой же закон — зеркальный, как отметил Сергей Попов — сессия приняла в отношении должностей муниципальной службы. Отчитываться о доходах и расходах эти категории гражданских и муниципальных служащих перестанут с декларационного периода 2019 года.

Кроме того, сессия приняла законы края, которые наделяют органы местного самоуправления полномочиями в сфере архивного дела и для организации и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года, а также внесла изменения в границы города Ачинска: изменения связаны с устранением разногласий между картографическим и словесным описаниями границ.

Ветераны боевых действий получили льготы по переселению с Севера

На сессии депутаты приняли в втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законы края в сфере социальной поддержки граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края».

Законопроект был подготовлен после обращения северян — ветеранов боевых действий. Ветераны попросили включить их в перечень льготных категорий граждан, которым предоставляются выплаты на приобретение жилья при переселении с Севера.

По инициативе депутатов разработан законопроект, который вносит изменения в два Закона Красноярского края: «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» и Закон края «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края. К перечню льготников добавлены ветераны боевых действий, которые имеют стаж работы в северных районах более 15 лет.

Депутатами принят проект Закона «О гражданской обороне в Красноярском крае»

Сегодня на сессии Законодательного собрания депутатами рассмотрен и принят во втором чтении проект Закона края «О гражданской обороне в Красноярском крае». Документ разработан в целях улучшения планирования и качественного осуществления мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения, материальных и культурных ценностей Красноярского края.

Принятие законопроекта позволит на региональном уровне определить организационные основы гражданской обороны, содержание основных задач, а также разграничить полномочия между органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления и организациями в области гражданской обороны.

Законодательные инициативы о внесении поправок в Бюджетный кодекс РФ поддержаны сессией

Сессия краевого парламента заслушала доклад Владимира Чащина, председателя комитета по бюджету и экономической политике краевого парламента. Комитет подготовил два проекта федеральных законов о внесении изменений в статьи 50, 56, 131 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Законопроекты разработаны во исполнение отдельных положений Постановления Совета Федерации от 10.07.2019 №262-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Красноярского края». Проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» предусматривается выделение в перечне налоговых доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде многокомпонентных комплексных руд, добываемых полностью или частично на территории Красноярского края и зачисление этого налога в полном объеме в бюджет субъекта РФ. На сегодняшний день НДПИ (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) зачисляется долями: 40% в федеральный бюджет, 60% — в бюджеты субъектов Российской Федерации. «Это наша очередная попытка привлечь дополнительные средства в краевой бюджет. Принятие такого закона позволит получить дополнительные доходы от перераспределения федеральной доли налога на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентных комплексных руд в размере 4,7 млрд рублей в год, оставив все 100% с НДПИ в нашем бюджете» — отметил председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов.

Второй проект федерального закона «О внесении изменения в статью 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации» затрагивает вопросы, связанные с заключением соглашений между субъектом РФ и федерацией о бюджетных дотациях. Сегодня подобные соглашения заключаются со всеми субъектами, получающими дотации, и они влекут за собой ряд обязательств и ограничений, предусмотренных законодательством. Законопроект, инициированный депутатами Законодательного Собрания края, предлагает распространить требование о заключении соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов, только в отношении высокодотационных регионов, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (кроме субвенций) в течение двух из трех последних лет превышала 10% собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ.

Спикер краевого парламента отметил, что данная инициатива имеет серьезные перспективы расширения самостоятельности Красноярского края как субъекта РФ. Законопроект, по мнению краевых парламентариев, направлен на выравнивание бюджетной обеспеченности и повышение самостоятельности субъектов РФ, стимулирование их социально-экономического развития и сокращения избыточных требований и ограничений в отношении регионов с высоким уровнем бюджетной обеспеченности. Оба проекта закона поддержаны сессией.

Принято обращение в Государственную Думу об изменениях в организации продажи медикаментов

Депутаты краевого парламента приняли обращение к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В тексте обращения к ее председателю Вячеславу Володину содержится просьба ускорить рассмотрение и принятие изменений в федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».

Как отметил в своем выступлении заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев, вопрос состоит в том, чтобы лицензированные фармацевтические компании получили право организовывать продажу безрецептурных лекарственных средств в удаленном режиме, без контакта с гражданами, которые находятся в самоизоляции. Получение лекарственных препаратов без посещения организаций аптечных сетей, а именно путем оформления заказа и доставки через Интернет, позволит сократить количество контактов с больными в аптечных учреждениях.

Законодательное Собрание допускает возможность дистанционного режима работы своих заседаний

Режим повышенной готовности в связи с ситуацией по коронавирусной инфекции стал поводом для обсуждения и принятия особого порядка работы Законодательного Собрания. Сессия приняла Постановление, в соответствие с которым деятельность Законодательного Собрания и его постоянно действующих и временных органов может осуществляться в дистанционном режиме.

Дистанционный режим распространяется на заседания Совета Законодательного Собрания, комитетов и комиссий. Заседания могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи с использованием государственной межведомственной информационной системы Красноярского края «Енисей-Видеомост» или в режиме аудиоконференции с использованием телефонной связи. Председатели комитетов или комиссий кроме того могут принять решение об использовании иных программных продуктов с функцией конференцсвязи и видео— и аудиофиксацией заседания.

Заседание Законодательного Собрания (сессии) в таком режиме может проводиться в исключительных случаях для принятия неотложных решений, при этом повестка дня не может включать более пяти вопросов. Сессии могут проводиться только на платформе «Енисей-Видеомост».

В Постановлении прописаны механизмы участия в заседаниях Губернатора, прокурора края, приглашенных лиц; принципы голосования, учета кворума, работа технических служб, аппарата Законодательного Собрания и иные моменты.

При этом надо понимать, что дистанционный режим заседаний применяется по отношению к каждому заседанию отдельно руководителем Законодательного Собрания, комитета или комиссии в случае необходимости в такой форме работы.

Представлявший проект Постановления первый заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Попов сообщил, что для правового и технического обеспечения дистанционной формы заседаний создана рабочая группа, уже проведены тестовые мероприятия, в частности, заседание одного из комитетов. Идеальной платформы для выполнения задачи пока нет, у каждой системы есть свои плюсы и минусы. Но внедрять дистанционную работу необходимо — решительно и своевременно.

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов подчеркнул, что дистанционный режим работы будет распространяться только на особый период повышенной готовности в связи со сложившейся ситуацией по коронавирусу, чтобы не остановить законотворческую работу. Некоторые решения, связанные с бюджетом, ликвидацией ЧС, обеспечением прав и законных интересов граждан должны приниматься органами власти в постоянном оперативном режиме.

Александр Глисков напомнил коллегам о необходимости прямой трансляции заседаний сессий краевого парламента.

Постановление «О порядке работы Законодательного Собрания края в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» сессия приняла единогласно.

Также единогласно было принято обращение в Государственную Думу Российской Федерации с предложением внести изменения в федеральные законы № 184 и № 131 — об общих принципах организации законодательных органов власти субъектов РФ и организации местного самоуправления. Изменения касаются включения в эти законодательные акты понятия дистанционных форм заседаний и порядка их проведения в исключительных случаях, таких, как режимы повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций.

2019: масштабные проекты, позитивные итоги. Об отчете губернатора

Сессия заслушала отчет губернатора о результатах деятельности правительства края и возглавляемых правительством органов исполнительной власти в 2019 году.

Основные положения
Накануне краевой парламент получил материалы к отчету, в которых, в частности, говорится о том, что в прошлом году экономика края, как и России в целом, развивалась в нестабильных внешнеэкономических условиях, характеризующихся колебаниями в течение года ценами на нефть, волатильностью цен на цветные металлы, ослаблением национальной валюты в первой половине года с тенденцией к ее укреплению к концу года. Вместе с тем продолжилось планомерное социально-экономическое развитие региона, которое к концу года достигло определенных высот. Благодаря реализации крупных проектов в крае оставался стабильный уровень промышленного производства.

Высокие показатели были отмечены в сельском хозяйстве. Урожайность зерновых культур достигла максимального значения за всю 85-летнюю историю края и составила 23,9 ц/га, что на 3,4 ц/га больше, чем в 2018 году. Урожай зерна составил 2,2 млн тонн зерна — на 15,5% больше предыдущего года.

В сфере лесного хозяйства также отмечаются высокие показатели. За год удалось восстановить леса на площади около 93 тыс. га, увеличив объёмы искусственного лесовосстановления на 32%. Платежей в бюджет края за пользование лесом поступило на 13% больше.

В сфере жилья сохранилась положительная динамика: построено и введено в эксплуатацию около 1,2 млн кв. метров общей площади жилых домов, кардинально решена проблема обманутых дольщиков — за счет средств Компенсационного фонда долевого строительства 1400 участникам 10 жилых домов строительной компании ООО «СК Реставрация» выплачены денежные компенсации (2,8 млрд рублей).

Краевой бюджет в 2019 году исполнен с перевыполнением планов по доходам. Благодаря проведенной работе с федеральными органами власти в краевой бюджет из федерального бюджета привлечены дополнительные средства в размере 10,6 млрд рублей. Своевременно финансировались все социально значимые расходы: зарплата, меры поддержки, коммунальные услуги, трансферты территориям.

Глобальный вызов
Свое выступление Усс начал с актуального вопроса сегодняшнего дня — пандемии нового коронавируса. «Благодарю Вас за понимание и за то, что согласились заслушать мой отчет в таких жестких управленческих условиях, — сказал Александр Викторович. — Наша уставная встреча проходит в масштабе глобальных процессов, даже для нашей, как говорится, далекой Сибири». Губернатор сообщил, что от лица исполнительной власти представит подробную информацию о мерах по предотвращению распространения коронавируса в Красноярском крае. Александр Викторович сказал, что край в последние годы наращивал потенциал здравоохранения, поэтому готов к борьбе с пандемией коронавируса. Главная задача — не допустить распространения инфекции, а если это все-таки произойдет, медицинские учреждения подготовлены. В крае в наличии 706 аппаратов ИВЛ, 585 реанимационных и 3 тысячи перепрофилированных коек. Официальное число заразившихся коронавирусом, как сообщает губернатор, на сегодняшний день составляет пять человек, более семи тысяч человек находятся под наблюдением в медицинских организациях. Губернатор, оценивая риски, назвал два фактора, связанных с пандемией. Первый — в крае низкая плотность населения, в отличие от Европы, поэтому риск распространения инфекции гораздо ниже, например, той же Италии. Второй фактор — в регионе высока предрасположенность к респираторным заболеваниям из-за климатических особенностей, что нельзя не учитывать в борьбе с инфекцией. Основное руководство к действию, как отметил Александр Усс, можно охарактеризовать тремя словами: организованность, выдержка и солидарность.

Главные достижения
Александр Викторович сообщил, что Красноярский край в прошлом году достиг больших успехов в финансово-экономических показателях и сумел нарастить инвестиционный потенциал, несмотря на ряд объективных трудностей, с которыми приходилось сталкиваться в 2019 году. Губернатор отметил, что по исполнению бюджета край вышел на первое место, получив наибольший профицит бюджета среди субъектов РФ, а также занял второе место по сокращению госдолга (сократился более чем на 20%). Доходы в краевом бюджете составили 285,2 млрд рублей, расходы — 248,6 млрд рублей. Впервые за 9 лет край имел бездефицитный бюджет.

«Финансовый успех оценивался нами с оптимизмом, но все-таки очень сдержанно, поскольку почивать на достигнутом нам еще рано» — сказал губернатор.

Основная трудность
Александр Усс отметил, что, несмотря на положительные изменения основных социально-экономических показателей, в сфере демографии еще предстоит много работы. Низкие демографические показатели, как отмечает губернатор, связаны с природно-климатическими условиями Сибири и оттоком населения, с общей демографической ситуацией по России. Для снижения негативных демографических последствий и в прошлом году, и в этом году оказывается широкая поддержка материнству и детству. В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» с 2020 года по поручению губернатора края осуществляется новая мера поддержки: семьи жителей края с невысоким доходом, в которых родился третий или последующий ребенок, будут получать ежемесячную дополнительную денежную выплату до достижения ими возраста трех лет. Ежемесячная выплата равна величине прожиточного минимума для детей на территории региона. На сегодняшний день это 12 424 рубля для центральных и южных районов края. За счет средств федерального бюджета при рождении первого и второго ребенка выплачивается материнский капитал. С 2018 года при рождении первого ребенка семьям с невысоким доходом назначается ежемесячное пособие. За рождение третьего ребенка предоставляется краевой материнский капитал в размере 147,8 тыс рублей, в 2019 году в крае было выдано 3900 сертификатов на материнский капитал.

Приоритетная задача — реализация национальных проектов
Александр Викторович отметил, что в 2019 году край участвовал в 11 из 12 национальных проектов. Большая работа была проделана в реализации социального блока национальных проектов.

В Красноярском крае уделяется особое внимание социальной поддержке граждан. Каждый третий житель края получает помощь из бюджета. Основными задачами отрасли по-прежнему остаются своевременное предоставление мер социальной поддержки и должное социальное обслуживание населения. При этом основной акцент делается на повышение качества работы и усиление адресного подхода, чтобы помощь оказывалась в первую очередь тем, кто действительно в ней нуждается.

Особо губернатор отметил реализацию национального проекта «Здравоохранение». Расходы на 8 региональных проектов в рамках нацпроекта «Здравоохранение» в крае составили 83 млн рублей. В 2019 году значительно укрепилось первичное звено здравоохранения — построено 34 ФАПа в 19 муниципальных образованиях края, в текущем году планируется построить 52. «Пора вплотную приступать к строительству многопрофильной детской больницы» — сказал губернатор. В сфере культуры губернатор отметил, что край имеет большой потенциал и крепкие традиции, поэтому и в 2019 году, и в текущем году культуре края оказывается большая поддержка.

Каждый год растут расходы на образование. В прошлом году они составили более 20% всего бюджета края — 63,6 млрд рублей. Отдельно губернатор остановился на организации в крае Научно-образовательного центра для развития передовой инфраструктуры и научно-исследовательских разработок. В своем выступлении губернатор охарактеризовал положение дел в АПК, лесной, транспортной и строительной отраслях, культуре, экологии, здравоохранении, социальной защите, образовании, физической культуре и спорте.

«Многое из намеченного придется корректировать и действовать в соответствии с новыми реалиями»
Завершая характеристику стоящих перед нами задач, Александр Усс еще раз подчеркнул, что многие задачи, поставленные губернатором и Правительством края, вероятнее всего, подвергнутся корректировке. «Сегодня невозможно предложить пакет эффективных мер, гарантирующих социально-экономическую устойчивость края в современных сложившихся условиях. Первоочередные шаги уже просматриваются: это дополнительные меры социальной защиты граждан, о чем говорил и Владимир Путин в своем обращении; это поддержка отраслей инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства и многое другое. Сейчас мы активно работаем в этом направлении, в том числе готовим федеральные инициативы» — резюмировал Александр Викторович.

В конце выступления Александр Усс отметил, что регион характеризуется стабильной общественно-политической обстановкой, в котором есть и «высокие достижения, и очевидные недоработки, и острейшие проблемы, и вдохновляющие перспективы». Все это необходимо учитывать, ставя перед собой новые задачи.

Вопросы губернатору

Затем депутаты задали вопросы руководителю края.

Виктор Кардашов поблагодарил Александра Усса за представленный доклад, в котором были даны ответы на многие вопросы, и пожелал, чтобы край достойно справился с теми рисками, которые в настоящий момент возникли перед регионом и экономикой.

Андрей Новак спросил, готовит ли правительство края меры поддержки частному сектору экономики в связи с современными жизненными реалиями. Губернатор ответил, что большую систему мер поддержки этой и другой категории граждан представил Президент РФ Владимир Путин в своем обращении. Задача Правительства края, как сказал губернатор, внимательно следить за ситуацией.

Оценка «удовлетворительно»
Алексей Кулеш поинтересовался у главы региона, как он оценивает итоги 2019 года с точки зрения реализации «мусорной реформы». Александр Усс отметил, что краевые парламентарии лучше других вовлечены в проблемы, связанные с этой реформой, и сказал, что, по его мнению, первые годы хода этой реформы можно оценить не выше, чем «удовлетворительно». Такую оценку реформа получила, потому что в начале года в отдельных муниципальных образованиях края были серьезные трудности и даже конфликты при ее осуществлении. Губернатор также отметил, что была проделана большая работа по созданию нормативно-правовой базы, было выделено 14 технологических зон, 28 муниципалитетам были выданы субсидии, в том числе на закупку и обновление мусорных контейнеров, и, самое главное, проводилась работа по выявлению «недобросовестных» операторов по вывозу ТКО.

Развитие Арктики
Максим Маркерт спросил, будут ли в этом году трудности с реализацией проекта по развитию Арктики и, если нет, то какие положительные результаты он принесет. Александр Викторович ответил, что проект реализуется за счет крупных компаний, они готовы реализовать намеченные планы и инвестировать развитие арктической зоны Красноярского края. Под вопросом оказался проект «Арктик Палладий», потому что ПАО «ГМК «Норильский никель», крупнейший мировой производитель палладия и высокосортного никеля, а также крупный производитель платины и меди, получил со стороны ООО «Русская платина» решение прекратить переговоры о создании совместного предприятия и самостоятельно реализовать проект по развитию месторождений «Черногорское» и южного участка «Норильск-1». Нефтяные проекты, как отметил губернатор, не отменяют своих планов и, более того, планируется к 2024 году в два раза увеличить объем нефтедобычи в крае.

Проблема Свердловского района Красноярска
Илья Зайцев отметил, что в Свердловском районе Красноярска имеется проблема — дорога от микрорайона Пашенного до Николаевского моста. Проект этой дороги планировался, но из-за проблем с землепользователями был приостановлен. Муниципальные власти города сообщили, что реализация проекта потребует пяти лет, которых, как говорит депутат, у жителей микрорайона в связи с его разрастанием, нет. Илья Зайцев спросил, может ли губернатор прокомментировать эту ситуацию. Александр Усс ответил, что городская застройка проходит в Красноярске не без проблем, с которыми приходится краевой власти сталкиваться ежедневно. Этот проект стоит чуть больше миллиарда рублей и требует согласования с ведомствами, которые должны дать разрешение для строительства дороги вдоль берега. Александр Викторович высказал надежды краевому парламенту, что решение по этому проекту будет принято к лету этого года, после чего можно приступить к реализации.

Создание муниципальных округов
Егор Бондаренко задал губернатору края вопрос о том, какие плюсы можно отметить в создании муниципальных округов на территории края. Александр Викторович назвал создание муниципальных округов правильным шагом, поскольку в некоторых муниципальных округах отсутствуют средства на выплату заработной платы администрациям. «В основе любой самостоятельности лежит финансовая самодостаточность, — сказал Александр Усс, — «поэтому я, как губернатор, выступаю за то, чтобы процесс объединения и централизации все-таки шел, но, скажу прямо, управленческих планов по созданию этих округов у нас нет. Считаю, что это должны инициировать сами муниципальные образования».

Социальная поддержка граждан
Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов спросил, поддержит ли федеральное правительство край в сложившихся условиях, есть ли необходимость обратиться краевому парламенту к федеральным законодателям за поддержкой. Александр Усс ответил, что у федерального правительства стоят задачи по социальной поддержке граждан, поскольку коронавирусная инфекция — это общая проблема. Как отметил губернатор, в краевом бюджете заложены резервные средства, которые пойдут на поддержку граждан.

Депутаты задали «Актуальные вопросы» краевого значения

В рамках формата «Актуальные вопросы» депутаты обозначили ряд острых проблем. Свои вопросы они адресовали первому заместителю губернатора края — председателю правительства края Юрию Лапшину.

Так, Евгений Петренко рассказал о непростой ситуации, сложившейся вокруг «Новоенисейского лесохимического комплекса», который расположен в Лесосибирске. Предприятие находится на грани банкротства, а ведь на нем трудятся более тысячи человек. Многих из них сейчас отправляют в вынужденные отпуска. Учитывая мораторий на процедуру банкротства, который объявил вчера в своем обращении Президент Российской Федерации Владимир Путин, депутат призвал главу регионального правительства взять этот вопрос на особый контроль.

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко и депутат Андрей Новак подняли вопрос лекарственного обеспечения. Так, Юрий Михайлович предложил изменить порядок финансирования этого направления из бюджета. Сейчас выделение средств на закупку лекарств корректируется два раза в год: весной и осенью. По мнению депутата, это ведет к тому, что часть торгов по закупке откладывается, не осуществляется вовремя. В результате возникают перебои в снабжении жителей края необходимыми лекарствами. Он предложил выделять средства в период весенней корректировки бюджета. В свою очередь Андрей Новак попросил разобраться с ситуацией со снабжением медикаментами, необходимыми для лечения сахарного диабета и сердечно–сосудистых заболеваний жителей Большемуртинского района.

Несколько вопросов было связано с ситуацией, сложившейся из-за пандемии коронавируса. Депутат Павел Семизоров сообщил, что имеются факты, когда граждане, находящиеся в добровольной самоизоляции, не могут по нескольку суток дождаться приезда вызванной скорой помощи. Он предложил обратить на работу этой службы особое внимание.

Депутат Илья Зайцев предложил взять на вооружение опыт Москвы, а именно: принять решения, которые настроят жителей края соблюдать необходимые меры предосторожности. Иначе объявленная президентом нерабочая неделя может быть воспринята многими не как мера самоизоляции, а как каникулы, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Владимир Рейнгардт отметил, что, несмотря на уже объявленные запреты, продолжаются проверки и акции, которые осуществляют различные силовые структуры. Он предложил перенести сроки таких проверок на более позднее время.

Депутаты Александр Глисков и Денис Притуляк обратились к текущим вопросам. Так, последний рассказал о низкой обеспеченности медицинскими кадрами Ачинской межрайонной больницы, а также о плохом качестве ремонта жилых зданий в поселке Каменка после случившейся там чрезвычайной ситуации.

Также в рамках «Актуальных вопросов» слово было предоставлено представителю Законодательного Собрания Красноярского края в Совете Федерации Валерию Семенову. Он отметил, что необходимо разработать меры по изоляции граждан, находящихся в особой зоне риска заболевания коронавирусом. Причем речь идет о сроке как минимум в 14 дней. Что касается дефицита медицинских кадров, то президент обозначил в своем послании, что нужно увеличивать число бюджетных мест в вузах страны. Несколько недель назад в бюджете на эти цели было предусмотрено около 11 млрд рублей. Если же дефицит кадров складывается в конкретном медицинском учреждении, то к решению этого вопроса как раз и должны подключаться местные депутаты. Также Валерий Владимирович проинформировал, что при правительстве РФ создана рабочая группа по предотвращению последствий пандемии коронавируса для экономики. По поручению председателя Совета Федерации Федерального Собрания Валентины Матвиенко, он призвал коллег из краевого парламента в течение недели подготовить и направить свои предложения о мерах по поддержке бизнеса.

Завершил выступления депутатов председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов: «Ситуация непростая. Мы, конечно, надеемся, что нам удастся ее переломить, но готовиться надо к более сложному варианту. Я призываю каждого из вас: станьте агитаторами правильного, здорового подхода к ситуации. Рекомендации, которые прописаны в распоряжении Законодательного Собрания, постановлении правительства, указе губернатора, — для нас являются руководством к действию. Не рекомендуется — означает «запрещено» на сегодняшнем этапе. Мы перешли на заочное (телефонное, электронное, письменное) общение с нашими избирателями. И пока обстановка не улучшится, мы будем работать в таком режиме. Я буду стоять на страже и вашего здоровья, и, в первую очередь, здоровья наших избирателей. А депутат должен быть образцом выполнения этих требований и рекомендаций. На нас с вами смотрят люди».

Назначены мировые судьи

Депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей.

На трехлетний срок полномочий назначены:

  • Дмитрий Привалихин — на судебный участок № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска;
  • Анна Рудольф — на судебный участок № 72 в Свердловском районе г. Красноярска.

На пятилетний срок полномочий назначены:

  • Олеся Большакова — на судебный участок № 103 в г. Назарово и Назаровском районе;
  • Елена Сорокина — на судебный участок № 30 в ЗАТО г. Зеленогорск.

Кроме того, судья в отставке Евгений Кудро привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи на судебный участок № 81 в Советском районе г. Красноярска на срок до одного года на период отсутствия мирового судьи на данном судебном участке.

Меры по борьбе с распространением коронавирусной инфекции в Красноярском крае

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю — Главный государственный санитарный врач по Красноярскому краю Дмитрий Горяев рассказал на сессии о том, какие меры предпринимаются в крае по борьбе с коронавирусом. Отметим, что ранее в своем выступлении на этом вопросе остановился и губернатор Александр Усс.

По словам Дмитрия Владимировича, в Российской Федерации выявлено 658 случаев заболевания. В нашем крае подтверждено пять случаев. Еще семь пациентов, среди которых один ребенок, находятся в медицинском учреждении с подозрением на заболевание. Сейчас медики ждут результатов взятых у пациентов тестов.

Более 7000 жителей края сейчас находятся в режиме самоизоляции под наблюдением медицинских работников по месту жительства. Совместно с ГУВД Роспотребнадзор проводит проверки, как люди соблюдают этот режим.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выданы предписания о проведении профилактических санитарных мероприятий: проветривания, влажной уборки. Проведена работа с представителями гостиничного бизнеса, с главами органов местного самоуправления по размещению в доступных местах информации о правилах поведения, которые помогут избежать заражения.

Отдельно руководитель Роспортебнадзора Красноярского края остановился на транспортном вопросе. Проводится полный комплекс противоэпидемических мероприятий. Он включает в себя досмотр пассажиров авиасудов, прилетающих в Красноярск. На сегодняшний момент досмотрено 700 самолетов, почти 6 тысяч пассажиров. Дмитрий Горячев подчеркнул, что, начиная с 18 марта, для пребывающих из-за рубежа не предусматривается выдача постановлений Роспотребнадзора об изоляции. Всех прилетающих просто информируют несколько раз (как на борту самолета, так и в аэропорту) о необходимости соблюдать режим самоизоляции и об ответственности за его нарушение. Также он сообщил, что владельцам пассажирского автотранспорта даны предписания о санитарной обработке.

24 марта подписано постановление о введении ограничительных мероприятий в Красноярске. Прекращен допуск людей в бассейны, фитнес-центры, на спортивные площадки. Приостановлено проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий.

Среди основных задач Дмитрий Горяев назвал строгое соблюдение изоляции всем, прилетающим из-за рубежа и находящихся в контакте с больными людьми; уменьшение числа массовых мероприятий; увеличение объемов тестирования на выявление заболевания.

Выслушав информацию, ряд депутатов задали свои вопросы и высказали предложения. Так, Елена Пензина вернулась к организации работы Роспотребнадзора в аэропорту Красноярска. Она напомнила случай, произошедший там, около недели назад, во время одновременного прилета из-за рубежа нескольких рейсов с туристами. Также ее интересовало, могут ли жители края самостоятельно пройти тест на коронавирус. По словам Главного государственного санитарного врача сейчас ведется работа с действующими в крае лабораториями, на базе которых желающие смогут в ближайшее время проходить тестирование сами, а не по медицинским показаниям.

Депутат Виталий Дроздов предложил обратить особое внимание на прием граждан в почтовых отделениях. Там не соблюдаются санитарные нормы, а между тем, именно на почту ходит большое число пожилых людей, находящихся в группе риска. Первый вице-спикер Сергей Попов добавил сюда и отделения банков. Также он призвал усилить проверки того, как различные спортивные, торговые заведения выполняют предписание Роспортебнадзора.

Сенатор Валерий Семенов призвал краевое управление теснее контактировать с федеральными коллегами, чтобы решить вопрос контроля за теми, кто, прилетая из-за рубежа, не остается в Москве, а пересаживается на внутренние рейсы и отправляется дальше, в тот же Красноярск. Депутат Илья Зайцев предложил обратиться к столичному радикальному опыту борьбы с пандемией, чтобы предстоящая нерабочая неделя была использована жителями края именно для самоизоляции.

Дмитрий Горяев сообщил, что уже сегодня пройдет совещание у губернатора, где будут приняты необходимые решения.

26 марта 2020 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 146 (12521)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Свиридов Д.В.




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор