ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Седьмое заседание девятой сессии

Ключевые вопросы сессии

Сегодня состоится завершающее в этом парламентском сезоне заседание сессии Законодательного Собрания края. Депутаты рассмотрят важные для жизни региона вопросы. Принятые законопроекты направлены на помощь гражданам, переселяющимся из ветхого и аварийного жилья, обеспечение горячим питанием школьников младших классов, расширение перечня отраслей, имеющих право на сниженные ставки по упрощенной системе налогообложения.

Кроме того, парламентарии обсудят запрет продажи подросткам никотиносодержащей продукции, отмену ограничения продажи алкоголя. С такими инициативами к народным избранникам обращались представители общественности.

Народным избранникам также предстоит обсудить вопрос о создании комиссии в целях рассмотрения причин и последствий разлива нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания». Всего в повестке заседания сессии более 50 вопросов.

Завершающее парламентский сезон заседание сессии краевого парламента

Началось седьмое заседание IX сессии Законодательного Собрания края. Открыл заседание первый вице-спикер краевого парламента Сергей Попов. Он напомнил коллегам, что Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 2020 года государственный советник юстиции 3 класса Роман Тютюник назначен прокурором Красноярского края. «Давайте поприветствуем его в этом качестве и пожелаем успехов и здоровья, выразим надежду на плодотворное взаимодействие», — сказал Сергей Александрович. Далее он сообщил, что Валерий Семенов, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, поручил вручить медаль «Совет Федерации. 25 лет» заместителю председателя комитета по бюджету и экономической политике Законодательного Собрания края Вере Оськиной. Сергей Попов поздравил Веру Егоровну с заслуженной наградой.

Первый заместитель председателя краевого парламента также проинформировал депутатов о том, что Центральная избирательная комиссия России приняла 3 июля постановление «О результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации». Их поддержали 77,92 процента граждан, участвовавших в голосовании. Соответственно, изменения в Конституцию Российской Федерации считаются одобренными в ходе голосования. В этот же день Президент Российской Федерации подписал указ, согласно которому поправки вступают в силу 4 июля 2020 года.

«Государственная Дума уже приступила к подготовке изменений федеральных законов, вытекающих из поправок. Нам тоже предстоит большая работа по изменению краевого законодательства, прежде всего, необходимо скорректировать Устав края и законы, регулирующие вопросы формирования и организации региональной власти. Затем, по мере изменения федеральных законов, внести в свете новых конституционных идей и принципов изменения в социальное законодательство края, скорректировать целый ряд других законов, например, о молодежной политике», — пояснил Сергей Попов.

Далее он акцентировал внимание на том, что заседание проходит в непростой ситуации. В повестке 50 вопросов. Сергей Попов призвал парламентариев работать в режиме максимальной оперативности и продуктивности. Формат «Актуальные вопросы» он предложил провести после перерыва.

После этого депутаты приступили к обсуждению повестки заседания.

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко предложил включить в повестку законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона края «О выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Заместитель председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Пензина предложила заслушать на сессии доклад первого заместителя Губернатора Красноярского края — председателя Правительства Красноярского края Юрия Лапшина о промежуточных итогах проверки ситуации в Норильске. Это предложение было поддержано депутатами.

Также Елена Евгеньевна отметила, что на заседании профильного комитета Уполномоченный по делам коренных малочисленных народов в крае Семен Пальчин высказывал инициативу сделать спецдоклад на сессии, предоставить информацию о нарушениях прав северян. В частности, о нарушении предприятиями там экологических норм. Председатель комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Анатолий Амосов пояснил, что комитет обсудил проект постановления по докладу Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Семёна Пальчина «О соблюдении конституционных прав и свобод коренных малочисленных народов на территории Красноярского края в 2019 году». Но документ еще нуждается в доработке.

Присутствующий на заседании сессии Уполномоченный по правам человека в крае Марк Денисов в свою очередь проинформировал депутатов, что ему, как и его коллеге Семену Пальчину, приходят обращения от жителей севера с жалобами на нарушение предприятиями экологических норм. Было принято совместное решение, что Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае обобщит данные обращения и представит спецдоклад депутатам Законодательного Собрания. «По мере готовности спецдоклада его нужно будет рассмотреть, принять по нему решение», — сказал Марк Денисов. Ежегодный же доклад опубликован, находится в свободном доступе, все желающие могут с ним ознакомиться.

Заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев сообщил, что у него была просьба включить в повестку вопрос о проекте обращения к заместителю председателя правительства России Виктории Абрамченко. Суть обращения — включение краевых ученых в комиссию по оценке последствий катастрофы в Норильске. По данному вопросу высказались председатели комитетов Александр Симановский и Владимир Демидов.

Первый заместитель председателя Законодательного Собрания края Сергей Попов напомнил, что сегодня депутатам предстоит обсудить создание депутатской комиссии в целях рассмотрения причин и последствий разлива нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания». «Надеюсь, что мы сегодня ее создадим, и она в первоочередном порядке займется этим обращением, чтобы мы могли максимально быстро все сделать и предложить правительству РФ включить наших красноярских ученых в работу по оценке ущерба», — подытожил Сергей Александрович.

После этого прошло голосование за повестку в целом, и народные избранники приступили к рассмотрению кадровых вопросов.

Судьи назначены

Далее депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей. На трехлетний срок полномочий назначены:

  • Татьяна Анисимова — на должность мирового судьи судебного участка №81 в Советском районе г. Красноярска;
  • Олеся Форналь — на должность мирового судьи судебного участка №16 в Большеулуйском районе Красноярского края.

К исполнению обязанностей мирового судьи привлечена Анжелика Заманова — на должность мирового судьи судебного участка №161 в Центральном районе г. Красноярска.

Согласована кандидатура представителя общественности в Квалификационную коллегию судей края

Согласован представитель общественности в Квалификационную коллегию судей Красноярского края. На эту должность губернатором Красноярского края Александром Уссом была представлена кандидатура Александра Мицкевича.

Александр Мицкевич имеет высшее юридическое образование, в 1978 году он закончил Красноярский государственный университет. В настоящее время работает преподавателем кафедры уголовного права Сибирского федерального университета, имеет большой стаж работы по подготовке специалистов для правоохранительных органов в области юриспруденции. Александр Федорович — кандидат юридических наук, автор более 30 опубликованных научных работ. Он зарекомендовал себя инициативным, ответственным, грамотным специалистом.

Далее сессия в связи с назначением Станислава Заблоцкого на государственную должность Уполномоченного по правам предпринимателей в Красноярском крае приняла решение досрочно прекратить его полномочия как представителя Законодательного Собрания Красноярского края в Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Красноярского края.

Согласованы кандидатуры представителей края в органы управления социально-значимых предприятий

Сессия согласовала кандидатуры представителей края в органы управления и контроля социально значимых хозяйственных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Красноярского края. Кандидатуры согласованы для десяти предприятий: ОАО «Красцветмет», АО «Красноярскнефтепродукт», АО «КрасЭКо», АО «Красноярсккрайгаз», АО Агентство развития бизнеса, АО «Красноярский ПромстройНИИпроект», АО «Гражданпроект», АО «КрасАвиа», АО «КрасАвиаПорт», АО «Губернские аптеки». Согласование кандидатур в формируемые советы директоров и ревизионных комиссий — важный элемент управления государственной собственностью Красноярского края, позволяющий осуществлять контроль за деятельностью социально значимых хозяйственных обществ.

На стажировку за рубеж

Депутаты согласовали проект закона о единовременных выплатах медицинским работникам на стажировки за рубежом.

На основании данного законопроекта предлагается увеличить размер единовременной выплаты медицинскому работнику на стажировку за рубежом с двух до трех миллионов рублей, что позволит продлить срок обучения специалиста с двух до трех месяцев.

Как пояснил министр здравоохранения края Борис Немик, увеличение связано с общим увеличением стоимости затрат на прохождение стажировки, включая проезд к месту обучения, трансфер, а также услуги переводчика.

Изменения коснутся и требований к продолжительности стажа работы по специальности. Теперь стажировка за рубежом будет доступна молодым специалистам со стажем работы от одного года. Эта мера позволит существенно расширить категорию получателей данной выплаты. Молодые доктора зачастую владеют иностранным языком лучше, чем их коллеги со стажем. Это позволит исключить необходимость получения дополнительного языкового образования.

Кроме того, действие Закона края «О единовременных выплатах медицинским работникам на стажировки за рубежом» продлевается до 31 декабря 2022 года.

В ходе обсуждения Егор Бондаренко уточнил, каковы обязательства со стороны медицинских работников, прошедших обучение?

По пояснениям Бориса Немика, специалист должен отработать в учреждении здравоохранения края не менее 5 лет, передача опыта обязательна. С 2018 года в крае 48 медицинских работников получили возможность такого обучения. На стажировку направляются специалисты, которые затем внедряют новые технологии по лечению наиболее распространенных в регионе заболеваний.

Председатель комитета Юрий Данильченко подчеркнул, что закон важен и актуален для края, поддержан профильным комитетом.

Депутаты поддержали данный законопроект в первом и втором чтениях.

Бюджет края за 2019 год исполнен на «отлично»

Сессия утвердила отчет об исполнении краевого бюджета за 2019 год. С докладом перед депутатами выступил министр финансов Владимир Бахарь. Он подчеркнул, что успехи прошлого года помогают справляться с текущими вызовами — пандемией коронавируса. В 2019 году краевой бюджет исполнен по доходам в сумме 285,2 млрд. рублей, что на 47,2 млрд. рублей больше уровня 2018 года. Расходы составили 248,6 млрд. рублей, увеличившись на 8,8 млрд. рублей. Превышение доходов над расходами по итогам года составило более 30 млрд. рублей. По итогам 2019 года размер госдолга сократился на 21,9 млрд. рублей, по состоянию на 1 января 2020 года составил 82 млрд. рублей, отношение государственного долга края к собственным доходам краевого бюджета составило менее 40% при допустимых 100%. Утверждение отчета об исполнении краевого бюджета на сессии Законодательного Собрания — необходимый элемент бюджетной политики, установленный федеральным и краевым уставным законодательством. Ранее отчет об исполнении бюджета за минувший год был продемонстрирован на публичных слушаниях, состоявшихся 3 июля.

Павел Семизоров спросил у министра, какова бюджетная «стоимость» борьбы с коронавирусом. Министр ответил, что борьба с коронавирусом в крае (в том числе выпадающие доходы, дополнительные расходы, выплаты и пр.) оценивается в сумму более 7 млрд. рублей, которая будет учтена в осенней корректировке бюджета. Юрий Данильченко предложил министру продлить региональные доплаты медикам за работу с коронавирусом. Владимир Бахарь ответил, что министерство финансов рассмотрит этот вопрос. В июне на региональные доплаты медикам краевой минфин выделил 400 млн. рублей.

Проект закона края №3677-85ПЗ «Об исполнении краевого бюджета за 2019 год» поддержан сессией Законодательного Собрания.

Также сессия приняла резолюцию о публичных слушаниях, в которой содержатся рекомендации органам государственной и муниципальной власти о реализации бюджетной политики в крае в текущем периоде.

Правительству края совместно с Законодательным Собранием рекомендовано:

  • продолжить реализацию в Красноярском крае национальных проектов;
  • организовать системный мониторинг реализации ключевых составляющих проекта «Енисейская Сибирь»;
  • усилить взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации для увеличения объемов бюджетной поддержки края в связи с ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции;
  • продолжить работу по совершенствованию системы межбюджетных отношений, в том числе в условиях отмены с 1 января 2021 г. единого налога на вмененный доход;
  • создать межведомственную комиссию по вопросам взаимодействия органов государственной власти края, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений с федеральными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора).

Кроме того, резолюция содержит рекомендации краевому правительству, муниципалитетам и Счетной палате Красноярского края.

Льготные ставки по УСН — большему количеству налогоплательщиков

Сессия рассмотрела законопроект о внесении изменений в Закон Красноярского края от 24.04.2020 № 9-3853 «Об установлении на территории Красноярского края налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков в 2020 году».

Законопроект является продолжением тех антикризисных мер, которые разработаны правительством края для обеспечения стабильной социально-экономической ситуации в крае в условиях распространения коронавируса и предусматривает расширение перечня видов экономической деятельности, при осуществлении которых налогоплательщики смогут воспользоваться пониженными ставками по упрощенной системе налогообложения (УСН). Напомним, ранее в рамках первого антикризисного пакета мер поддержки региональной экономики в период пандемии предусмотрено шестикратное снижение (с 6% до 1%) по УСН по объекту налогообложения доходы и троекратное (с 15% до 5%) по объекту налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Сниженные ставки установлены на весь 2020 год.

С принятием закона пониженными налоговыми ставками смогут воспользоваться еще 652 налогоплательщика (201 организация и 451 индивидуальный предприниматель) в сфере розничной торговли, аэропортовой деятельности, средств массовой информации и печатания газет.

Кроме того, действие таких ставок законопроектом предлагается распространить на социально ориентированные некоммерческие организации. Предлагаемыми мерами поддержки дополнительно смогут воспользоваться 68 социально ориентированных некоммерческих организаций.

Владимир Демидов спросил, будет ли продолжен работа по предоставлению налоговых льгот малому бизнесу. Владимир Бахарь ответил, что работа в этом направлении не ограничивается существующими инициативами, ситуация анализируется постоянно, после чего будут подготовлены новые меры поддержки.

Закон принят сессией в двух чтениях.

Вносятся коррективы в процесс приватизации государственного имущества Красноярского края

Сессия рассмотрела законопроект «О внесении изменений в закон края «О приватизации государственного имущества Красноярского края», который подготовлен в связи с необходимостью приведения действующего краевого закона о приватизации государственного имущества Красноярского края в соответствие требованиями, установленными федеральным законодательством к применению МРОТ. Дело в том, что применение минимального размера оплаты труда для других целей, кроме как для регулирования оплаты труда и определения размеров ряда пособий, не допускается. В действующей редакции краевого закона о приватизации есть ссылки на МРОТ, что недопустимо. Законопроект, рассмотренный депутатами на сессии, заменяет ссылку на МРОТ на установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда государственного унитарного предприятия.

Кроме того, вносятся коррективы и в прогнозный план приватизации краевого имущества на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 19.12.2019 № 1038-р в государственную собственность Красноярского края приняты 100 % акций АО «Исторический квартал», основной деятельностью которого является сохранение, охрана, использование и популяризация объектов культурного наследия. Уставный капитал общества составляет 120,3 млн рублей и состоит из 120378 штук обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1000 рублей каждая.

Предлагается приватизация путем внесения в уставный капитал АО «Исторический квартал» объектов культурного наследия, ранее включенных в Прогнозный план на 2019 год:

  • здание «Дом Пигасова» (объект культурного наследия регионального значения «Дом Пигасова», II-я половина XIX века), расположенное по адресу: г. Енисейск, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 80, с земельным участком;
  • здание (объект культурного наследия регионального значения «Магазин Хнюнина, кон. ХIХ в.: здание магазина; ворота»), расположенное по адресу: г. Енисейск, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 112, с земельным участком;
  • помещения в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Урушева», 1890 г., расположенном по адресу: г. Енисейск, ул. Фефелова, д. 80, пом. 1; пом.2; пом. 4;
  • нежилое здание (объект культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в марте - апреле 1897 г. Ленину Владимиру Ильичу неоднократно предоставляли помещение для теоретических занятий»), расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Марковского, д. 27, с земельным участком;
  • помещение в объекте культурного наследия регионального значения, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 86.

В последние четыре года эти объекты культурного наследия неоднократно выставлялись на продажу на конкурсах, которые были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок от претендентов.

Кроме того, в качестве вклада в уставный капитал АО «Исторический квартал» предлагается внести находящиеся в неудовлетворительном состоянии два объекта капитального строительства, расположенные в Красноярске на ул. Сурикова, 19 «а», а также два помещения в здании на пр. Мира, д. 67.

Приватизация путем внесения в качестве вклада в уставный капитал АО «Исторический квартал» позволит обществу самостоятельно проводить работы по сохранению объектов либо передать их на торгах инвестору в аренду с правом выкупа после его реставрации за счет инвестора.

Качественное питание — здоровое поколение

Сессия Законодательного Собрания края рассмотрела и поддержала проект закона края «О внесении изменений в отдельные Законы края в сфере защиты прав ребенка», направленный на неукоснительное выполнение поручения Президента РФ в части обеспечения всех обучающихся в начальной школе бесплатным горячим питанием.

Данный проект закона приводит краевое законодательство в этой сфере в соответствие с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статьёй 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Кроме того, законопроектом уточняются полномочия органов местного самоуправления по предоставлению бесплатного горячего питания отдельным льготным категориям обучающихся, в том числе проживающим на территориях Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов края. В зависимости от смены обучения предлагается предоставлять: горячий завтрак — детям, обучающимся в первую смену, горячий обед — обучающимся во вторую смену. Детей льготных категорий, обучающихся во вторую смену, обеспечат бесплатным горячим обедом, а подвозимых школьными автобусами и детей с ограниченными возможностями здоровья еще и дополнительно полдником.

Принятие проекта закона края «О внесении изменений в отдельные Законы края в сфере защиты прав ребенка» потребует дополнительного выделения средств краевого бюджета на 2020 год в размере 457 млн рублей. Дополнительная потребность на реализацию проекта закона на 2021 год и последующие годы составит более 1 млрд рублей.

И еще одна новелла законопроекта связана с введением на территории края ограничительных и иных мероприятий. Проектом закона предусматривается возможность обеспечения обучающихся, студентов, слушателей и льготных категорий обучающихся бесплатным набором продуктов взамен горячего питания в случае дистанционного обучения. Соответствующие изменения вносятся в законы края. Председатель профильного комитета Людмила Магомедова предложила коллегам поддержать законопроект: «Мы ожидаем поступления средств из Федерации, так как краевой бюджет не может обеспечить весь объем финансирования, а он более миллиарда рублей потребует из краевого бюджета. Мы договорились о том, что не будем дожидаться распределения средств и расходные обязательства все пропишем. Это очень и очень важно, поэтому работа будет продолжаться, чтобы успеть до начала учебного года».

Бюджетам муниципальных образований края на эти цели предусматривается предоставление субсидии из краевого бюджета на условиях, которые определяются правительством края.

На защиту прав детства направлены еще два законопроекта, рассмотренные сессией Законодательного Собрания края. Законами края «О защите прав ребенка» и «О кадетских корпусах и Мариинских женских гимназиях» определены категории обучающихся, которые обеспечиваются горячим питанием за счет средств краевого бюджета. Это относится к детям с ограниченными возможностями здоровья, малообеспеченным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Для обеспечения льготных категорий детей качественным горячим питанием, при рациональном и эффективном расходовании средств краевого бюджета и подготовлен проект закона края «О внесении изменения в Закон края «О защите прав ребенка». Законопроектом предлагается поручить обеспечение горячим питанием льготных категорий обучающихся специализированному КГБУ «Центр питания» (в части производства). Центр питания оснащен современным оборудованием, его сотрудники имеют профильное профессиональное образование и проходили обучение по международной системе гигиенических стандартов и новейших индустриальных технологий. В настоящий момент Центр питания обслуживает 45 образовательных организаций, это более 6 тысяч человек.

И еще один законопроект, касающийся одаренных детей. Он направлен на уточнение категории детей, имеющих право на отдых в профильных сменах по линии министерства культуры. Проектом закона края «О внесении изменений в статью 7.3 Закона края «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае» предлагается включить в указанную категорию детей, обучающихся по образовательным программам в области искусств.

Сессия Законодательного Собрания поддержала принятие законопроектов в двух чтениях.

Об обеспечении лекарственными средствами

Депутаты рассмотрели проект закона края «О внесении изменений в Закон края «О разграничении отдельных полномочий органов государственной власти Красноярского края в сферах охраны здоровья граждан, обращения лекарственных средств и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае» и Закон края «О реализации государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае». Документом вносятся два основных изменения, которые приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Как отметил депутат Владимир Фокин, изменения коснутся перечня заболеваний, при которых граждане Красноярского края обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами и специализированными продуктами питания для лечения орфанных — редких заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих, приводящих к сокращению продолжительности жизни или инвалидности.

В результате с 01.01.2020 расширится перечень заболеваний, при наличии которых граждане будут обеспечиваться лекарственными препаратами за счет средств федерального, а не регионального бюджета.

Вносятся изменения в Закон края «О реализации государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае».

Для устранения правовой неопределенности введены дополнительные категории получателей мер социальной поддержки: одинокие беременные женщины и одинокие кормящие матери, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. Изменения позволят обеспечивать бесплатными специальными продуктами питания беременных женщин с 20 недель беременности и кормящих матерей до истечения 6 месяцев со дня родов, при наличие медицинских показаний.

Как отметил председатель профильного комитета Юрий Данильченко: «Необходимость внесения данных законов не вызывает сомнений, ведь изменения касаются поддержки тех, кто в этом особенно нуждается». Депутаты поддержали законопроекты в первом и втором чтениях.

Запрет на продажу подросткам никотиносодержащей продукции

Депутаты рассмотрели закон, запрещающий продажу несовершеннолетним никотиносодержащей продукции.

Ранее этот вопрос был рассмотрен на комитете. Как пояснил заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев, речь идет о так называемых «снюсах», пэках, в которых нет табака. При этом они содержат никотин. Анализ, проведенный экспертами Сибирского федерального университета, показал, что в одной упаковке пэка содержится столько никотина, сколько в 13 выкуренных сигаретах. Кроме того, выявлен еще целый спектр вредных для здоровья веществ.

В связи с этим инициативная группа депутатов разработала законопроект, в котором предлагается запретить розничную продажу никотиносодержащей продукции несовершеннолетним. Нарушителей запрета на продажу предлагается наказывать административными штрафами.

Председатель комитета про промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов резюмировал подвел черту обсуждению: «Законопроект очень нужен, в настоящее время федеральным законодательством данная сфера не регулируется».

Юрий Данильченко, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике, подчеркнул, что инициатором законопроекта выступил возглавляемый им комитет, важность данного запрета вне сомнений: «Надо защищать наших детей».

Законопроект поддержан депутатами в первом чтении.

Ограничения на продажу алкоголя отменили

На сессии в двух чтениях приняли закон «О признании утратившей силу статьи 3.3. Закона края «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

О сути предлагаемых изменений рассказал депутат Юрий Ефимов. 2 апреля 2020 года на сессии Законодательного Собрания сразу в двух чтениях был принят закон, которым на территории края установлены дополнительные по отношению к федеральным ограничения розничной продажи алкогольной продукции: с 8 до 10 часов и с 18 до 23 часов. Таким образом, продажа алкоголя была разрешена только с 10.00 до 18.00. Депутат отметил, что в ужесточение правил продажи ведет к росту самогоноварения и продажи фальсификата, а также к скоплению в магазинах, начиная с 17 часов, желающих приобрести алкоголь, а это является фактором риска по распространению коронавирусной инфекции. Также он сказал, что введение ограничений привело к снижению налоговых поступлений в бюджет в размере около 100 млн рублей ежемесячно. В связи с этим он призвал поддержать отмену дополнительных ограничений.

В свою очередь председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов отметил, что проект закона об отмене ограничений внесен в Законодательное Собрание депутатами Виталием Дроздовым, Юрием Ефимовым, Сергеем Зябловым, Евгением Козиными и 7 июля рассмотрен на комитете. «Мы приняли закон о дополнительных ограничениях на продажу в связи с необходимостью оперативно реагировать на ту ситуацию, которая была. Президент объявил режим самоизоляции, большинство предприятий не работало, люди находились дома. Было мнение ГУВД о необходимости такой меры. Спустя три месяца ситуация изменилась. Большинство ограничений снято, режим самоизоляции отменен, многие предприятия заработали. Поэтому комитет посчитал, что в данной ситуации нужно вернуться к той норме, что была до введения ограничений», — сказал Владимир Петрович.

Свое особое мнение высказал первый вице-спикер Сергей Попов: «Существует ведомственная статистика. ГУВД провели анализ за прошедшие месяцы. Другое дело, что она носит разнонаправленный характер. Наряду с сокращением преступлений, совершенных в нетрезвом виде, есть рост по другим направления. Действительно трудно понять, как сработали ограничения, которые мы принимали. Есть предложение комитета поддержать законопроект в двух чтениях, но при этом прошу зафиксировать мое мнение как воздержавшегося».

Актуальные вопросы: что волнует депутатов

В блоке «актуальные вопросы», как принято, депутаты озвучили наиболее острые проблемы, которые требуют оперативной реакции со стороны органов власти.

Елена Пензина обратилась к прокурору Красноярского края с просьбой инициировать проверку обоснованности банкротства «Комбината школьного питания». По мнению депутата, банкротство муниципального предприятия проводится преднамеренно. Кроме того, озабоченность парламентария вызвала ситуация с ремонтом проходного коллектора, предназначенного для снабжения жителей части Советского района водой, теплом и для отвода канализационных стоков. Одна из секций 22-х километрового коллектора уже отремонтирована, однако дальнейшее финансирование город прекратил. В итоге отремонтированный участок оказался затоплен, на поверхности образуются провалы. Елена Пензина предложила профильному министерству краевого правительства оценить возможность продолжения работ.

Просьбу помочь городу Красноярску решить вопрос со строительством дороги от Николаевского моста до мкрн.Пашенный озвучил Илья Зайцев. «Микрорайон продолжает активно застраиваться, растет население и ситуация с выездом обостряется с каждым днем. Считаю, что необходимо предпринять шаги по включению этого объекта в государственную программу «Безопасные и качественные дороги», — отметил депутат.

Представитель фракции КПРФ Петр Медведев призвал коллег еще раз вернуться к вопросу о включении Красноярска в перечень городов, которым присвоено звание «Город трудовой доблести». Как известно, Красноярск не вошел в Указ Президента, которым было присвоено это высокое звание двадцати городам Российской Федерации. Напомним, что звание присваивается городам, жители которых внесли значительный вклад в достижение победы в Великой Отечественной войне, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на предприятиях города, проявив массовый трудовой героизм и самоотверженность. Весной этого года ряд общественных организаций подготовили обращение о присвоении звания Красноярску и Норильску, Законодательное Собрание края эти обращения поддержало и направило соответствующие документы в Правительство РФ.

Депутат Юрий Ефимов поднял вопрос о соответствии данных, приведенных на официальных сайтах органов местного самоуправления данным Роспотребнадзора о распространения короновирусной инфекции на территории края. Так, по словам депутата, данные по Богучанскому району, входящему в состав избирательного округа, от которого избран депутат, говорят о более чем 160 зарегистрированных случаях, в то время как в ежедневных сводках оперативного штаба по состоянию на 07 июля указано только 82. «Некорректные данные ведут к принятию неверных управленческих решений», — уверен депутат.

В центре внимания — человек. Какие законы улучшат жизнь жителей края

В ходе большого перерыва в заседании сессии депутаты Законодательного Собрания прокомментировали принятые законы.

Алексей Кулеш, вице-спикер краевого парламента и председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, рассказал о законе, направленном на поддержку переселенцев из аварийного и ветхого жилья:

«Сегодня мы фактически подводим итог большой и сложной работы по подготовке этого закона. Теперь жители аварийных домов, у которых это жилье — единственное, могут рассчитывать на помощь бюджета Красноярского края. Каждой квартире, площадью 20 квадратных метров и менее, из средств краевого бюджета будет прибавляться 13 квадратных метров — это означает, что каждый собственник такого жилья получит квартиру в 33 квадратных метра. Это серьезная поддержка, поскольку, как правило, в таких домах проживают люди с невысоким уровнем дохода, которые не всегда имеют возможность взять ипотеку или вложить собственные средства для улучшения своего жилья. Закон позволит таким людям получать жилье в новых домах и жить с комфортом».

Валерий Вэнго, заместитель председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов, рассказал о новой мере социальной поддержки северян-инвалидов с детства:

«На протяжении последних полутора лет к нам обращалась такая категория населения, как инвалиды с детства, — те, кому социальная пенсия была назначена прямо с рождения. К сожалению, эта категория людей не была охвачена такой мерой социальной поддержки, как оплата социального проезда к месту отдыха за счет средств как федерального, так и регионального бюджетов. Нами был разработан законопроект, на этой сессии мы его рассмотрели и приняли, внесли изменения в титульные законы по соцподдержке граждан в Таймырском и Эвенкийском муниципальных районах. Такие льготополучатели смогут воспользоваться новой мерой поддержки уже в этом году. Конечно, закон несет финансовую нагрузку, в бюджете нужно предусмотреть порядка двух миллионов рублей на два года. Думаю, с этим проблем не возникнет».

Людмила Магомедова, председатель комитета по образованию, культуре и спорту, рассказала о том, как исполняются поручения Президента в обеспечении школьников начальных классов горячим питанием, а также о том, какие коррективы в это внесла пандемия:

«Наверное, начну с главного. Поручение Президента Российской Федерации о бесплатном горячем питании для младших школьников с первого сентября в нашем крае будет исполнено. Соответствующий закон мы приняли — в очень сложных условиях, о которых непрестанно говорят. Мы решили, что уже с сентября муниципалитетам будут выделены субсидии на организацию такого питания. При этом будет четко определено, кто, в зависимости от смены, имеет право на горячий завтрак, кто — на горячий обед. Более того, некоторые нормы также необходимо было дополнительно урегулировать. Например, в связи с пандемией льготным категориям школьников вместо горячего питания выдавались продуктовые наборы, и в законе мы это прописали. К осени мы поставили перед правительством края задачу — внести изменения в этот закон, включив все категории школьников, чтобы у них тоже была возможность получения продуктовых наборов вместо горячего питания в случае дистанционного обучения. Это очень важно».

Председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов прокомментировал принятие закона об отмене дополнительных ограничений на продажу алкоголя:

«На сессию 2 апреля был вынесен законопроект, вводящий дополнительные ограничения по времени продажи алкоголя. Тогда это было логично и связано с тем, что с конца марта президент по всей стране объявил нерабочие дни. Большое количество предприятий не работало, люди сидели дома. Не было перемещений на работу и куда-либо еще. Было принято решение, в том числе на основании обращения ГУВД Красноярского края, у которого была определенная статистика о всплеске правонарушений. Скажу, что мы все впервые оказались в такой ситуации. Было принято много решений по разным направлениям, в том числе решение ограничить продажу алкоголя и торговать только с 10 до 18 часов. Не всем с ним соглашались, но на тот момент это было правильно. Постепенно, за три месяца указами губернатора ослаблялся режим, очень много предприятий заработали, вышло на работу много людей. Режим, который введен, когда была самоизоляция, не соответствует сегодняшней ситуации. Мы проанализировали это; вы слышали, что на сессии говорили инициаторы законопроекта: с пяти до шести часов чуть ли не очереди скапливаются, есть опасения с точки зрения безопасности по предотвращению распространения коронавируса.

Период, когда принимались ограничения, был особым периодом. Сегодня практически край возвращается к нормальной жизни. Мы ничего не предлагаем экстраординарного, а возвращаемся к тем ограничительным мерам, которые были раньше. Будет действовать ограничение по продаже с 23 вечера до 8 утра. Было много обращений от различных обществ, ассоциаций, которые говорили: не надо расширять продажу алкоголя, надо бороться за трезвый образ жизни. Но это другая история: мы просто вернули обратно то, что что было до введения ограничений в апреле. Дальше будем вместе с общественниками думать: как действовать в этом направлении».

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин прокомментировал принятый закон, расширяющий перечень льготных налогоплательщиков на упрощенной системе налогообложения:

«На сегодняшней сессии были рассмотрены изменения в закон края, который регулирует упрощенную систему налогообложения в нашем регионе. Принятый нами документ является одним из антикризисных способов поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции. Он охватывает широкий круг предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций. Он необходим для обеспечения стабильной работы тем предприятиям, которые сегодня испытывают негативное влияние от ограничительных мер. Это не первая мера поддержки — закон является продолжением уже принятого закона по снижению налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения, а также входит в целый комплекс мер по обеспечению стабильной социально-экономической ситуации в крае. Важно, что закону придана обратная сила — он будет действовать с 1 января 2020 года. И этой мерой поддержки смогут воспользоваться еще 652 налогоплательщика — 451 индивидуальный предприниматель и свыше 200 организаций».

Информация о ситуации, связанной с разливом топлива в Норильске

По предложению депутатов на сессии заслушали выступление первого заместителя Губернатора Красноярского края — председателя Правительства Красноярского края Юрия Лапшина о ситуации в Норильске . Отметим, что предыдущая информация была представлена на заседании 5 июня.

Он напомнил о хронологии событий. 1 июня, после поручения губернатора Красноярского края Александра Усса и принятия соответствующего решения краевой комиссии по чрезвычайным ситуациям на место ЧС была направлена рабочая группа во главе с вице-премьером Цыкаловым. Туда были передислоцированы ресурсы краевой РС ЧС, развёрнута лаборатория для сбора данных о масштабах произошедшего. 4 июня в Норильск вылетел лично губернатор края. В целом, он вылетал на место четыре раза.

Несмотря на то, что была объявлена чрезвычайная ситуация федерального уровня, вместе с большой группировкой федеральных сил и средств на ее ликвидации задействованы краевые спасатели, учёные, экологи.

К настоящему времени завершен ключевой этап работ по ликвидации последствий аварии на ТЭЦ-3. Собрано более 33 тысяч кубометров топливно-водяной смеси и 188,5 тысяч тонн загрязнённого поверхностного грунта. Взято более шестисот проб воды и грунта. По последним данным загрязнение нефтепродуктами в устье реки Амбарная не превышает одного ПДК. Тем не менее, работы не продолжаются.

Была создана федеральная Межведомственная комиссия по недопущению дальнейшей деградации естественных экологических систем в Красноярском крае. В её состав вошли члены краевого правительства и представители региональной науки. Этой комиссией подготовлен проект плана мероприятий по ликвидации вреда, причиненного окружающей среде, включающий экологический мониторинг в зоне ЧС. Предложения к плану мероприятий получены от целого ряда институтов Российской академии наук, МГУ имени Ломоносова, Всероссийского общества охраны природы — всего более десятка самых авторитетных организаций. В активную исследовательскую работу по поручению губернатора с первых дней включился и Сибирский федеральный университет, его специалисты уже собрали ценную аналитическую базу. Готовится ещё несколько экспедиций разного научного состава. На эти цели — в том числе — выделяются средства из резервного фонда правительства Красноярского края.

Сейчас от первого этапа, сбора разлившихся нефтепродуктов, начался переход ко второму — реабилитации территории. В силу закона загрязнитель обязан разработать проект проведения рекультивационных и иных восстановительных работ. На прошлой неделе губернатор провел заседание совета безопасности Красноярского края, где решено: техническое задание на проектирование — согласовать с краевой и местной властью, с коренными жителями и учёными. И сам проект, впоследствии, помимо прохождения экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду — также на всех этапах реализации должен быть согласован с региональными властями. Еще до подготовки проекта необходимо провести комплексное обследование территории и утвердить региональные нормативы качества почвы и воды.

Юрий Анатольевич напомнил, что Росприроднадзор направил требование о добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, в размере 148 млрд рублей. Размер ущерба рассчитан, исходя из полного объёма разлитых нефтепродуктов. Сбор загрязнений продолжается, возможны судебные разбирательства. Поэтому финальная сумма ущерба может измениться. Очевидно, что полученные средства должны быть направлены на восстановление экосистем Таймыра, рекультивацию и природоохранные мероприятия.

Председатель правительства выразил уверенность, что вопросы экологической безопасности Таймыра, связанные со снижением нагрузки на атмосферу, водные объекты и почву, нужно решать комплексно за счёт средств загрязнителя и под жёстким контролем краевой власти.

Далее началось обсуждение прозвучавшей информации. Депутат Павел Семизоров заинтересовался: сколько средств из краевого бюджета уже затрачено и еще планируется потратить на ликвидацию ЧС? Он же обратил внимание на необходимость вести постоянный мониторинг состояния почв на севере края в том числе под жилыми зданиями, с учетом условий вечной мерзлоты.

Юрий Лапшин ответил, что, как и должно быть, основные затраты взяла на себя компания-загрязнитель. Расходы региона будут сведены по завершению работ, отчет обязательно представят краевому парламенту. Что касается мониторинга, то проблема научных исследований в этой области поставлена на федеральном уровне.

Владимир Рейнгардт спросил, выявлены ли конкретные виноватые в сложившейся ситуации в администрации Норильска, понес ли кто-то наказание? По словам чиновника, следствие продолжается, возбуждены уголовные дела. Одновременно со Следственным комитетом по поручению губернатора начата служебная проверка.

Елена Пензина попросила уточнить, вошли ли представители Сибирского федерального университета в состав межведомственной комиссии. Ее поддержал председатель комитета Юрий Данильченко. По его мнению, оценка краевых экологов очень важна, их обязательно необходимо привлекать к работе наряду с федеральными структурами. Как рассказал Юрий Лапшин, в состав комиссии вошли около шести представителей региона. Это члены правительства и представители научного сообщества.

Также прозвучали вопросы от председателя комитета Владимира Демидова, депутатов Петра Медведева, Александра Новикова, Марины Добровольской, Веры Оськиной. Часть из них касалась оценки нанесенного экологии ущерба, дальнейшего использования собранной на месте разлива нефтепродуктов топливно-водной смеси. Депутат Илья Зайцев высказал благодарность губернатору и правительству за проявленную с первых дней принципиальную позицию. Он пожелал Законодательному Собранию, чтобы позиция краевого парламента и его включенность в эту тему была представлена на всех уровнях, в том числе активнее доносилась через средства массовой информации.

Создана депутатская комиссия

На сессии Законодательного Собрания образована комиссия из депутатов, которая займется рассмотрением причин и последствий разлива нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания». Постановление о ее создании было принято сегодня на заседании.

Напомним, инициатива создания подобной комиссии поступила в краевой парламент 30 июня.

Желание вступить в комиссию выразили 23 депутата. Дополнительно на сессии в состав комиссии были включены депутаты Марина Добровольская и Максим Маркерт. Александр Глисков заявил о своем самоотводе. Так что сейчас в ее состав вошли 24 человека.

В рамках контрольных полномочий Законодательного Собрания комиссия во взаимодействии с комитетом по природным ресурсам и экологии, правительством края, надзорными органами государственной власти рассмотрит причины и последствия разлива нефтепродуктов и загрязнения водных объектов на территории г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Также она должна подготовить предложения о мерах предупреждения техногенных аварий, приводящих к загрязнению окружающей среды, при осуществлении экономической и иной деятельности в Арктической зоне.

Срок полномочий комиссии составляет 3 месяца. До 9 октября 2020 года она должна представить краевому парламенту доклад с результатами своей работы.

Сегодня же депутаты, вошедшие в состав комиссии, выбрали ее председателя и его заместителя. Ими стали Виталий Дроздов и Валерий Вэнго. Виталий Александрович предложил членам комиссии до ближайшего вторника подать свои предложения в план ее работы.

Комментируя создание комиссии, первый вице-спикер Сергей Попов сказал: «29 произошло большое событие с негативным эффектом на севере края — разлив нефтепродуктов на ТЭЦ-3 в Норильске. Понятно, что это беспрецедентное событие. Внимание главы государства к этому происшествию, вся работа федеральных и краевых служб продемонстрировали, какое большое значение уделяется устранению последствий этой аварии, восстановлению экосистемы Арктики. В подобной ситуации парламент, как один из главных политических органов региона, не мог остаться в стороне, и сегодняшнее решение о создании комиссии депутатского расследования — это очень важный момент . Таким образом депутаты реализуют свое право на контроль, свое право на расследование, а расследовать действительно есть что. Понятное дело, мы не можем ходить по тундре с пробирками и брать пробы, но можем собрать мнения самых различных органов и структур, которые задействованы в расследовании; обозначить очевидные вещи, которые являются ядром, объясняющим события и очерчивающим ущерб, и, в тоже время, обозначить проблемные вопросы, которые пока не прояснены; привлечь ученых и экспертов, которые скажут свое мнение. А зачастую это мнение может отличаться от мнения официальных органов. Интеллектуальных, организационных, аналитических способностей депутатов Законодательного Собрания достаточно для того, чтобы представить полную собственную картину этого происшествия и те рекомендации, которые бы позволили устранить последствия».

Актуализированы законы о краевых грантах

Сессия обсудила два краевых закона, регулирующих государственную поддержку и предоставление грантов ряду отраслей и социальных некоммерческих организаций.

Первый из них — об изменении закона «О поддержке издательской деятельности и документальной кинематографии в Красноярском крае» — предполагает приведение в соответствие с Бюджетным кодексом ряда положений краевого законодательного акта. В частности, как отметил докладчик по законопроекту Алексей Додатко (руководитель агентства печати и массовых коммуникаций), краевые гранты на осуществление издательских проектов и проектов документальной кинематографии будут предоставляться на основании решения правительства края по результатам конкурсного отбора. При этом критерии и принципы отбора проектов сохраняются: гранты будут выделяться с учетом предложений конкурсной комиссии, которая является правопреемником Экспертного совета. Кроме того, размеры грантов для поддержки кинодокументалистики будут увеличены с 1,3 млн рублей до 3 млн. Это связано с тем, что предельная сумма не корректировалась уже в течение нескольких лет, за это время затраты на производство фильмов существенно выросли.

Обсуждая законопроект, депутаты отметили несколько важных моментов. Егор Бондаренко подчеркнул необходимость поддержки из краевого бюджета книгоиздателей и кинематографистов, зарегистрированных именно на территории Красноярского края. В рамках такой схемы уже более десяти лет реализуется проект «Книжное Красноярье», гранты на который выделяются в рамках предшествующего закона о поддержке СОНКО. Депутат Евгений Черных поинтересовался, распространяются ли положения закона на игровое кино. «Нет, — ответил докладчик. — Поддержка оказывается только проектам в сфере документальной кинематографии, направленным на производство фильмов об уникальной истории и культуре, обычаях, событиях, особенностях края». Много вопросов у депутатов вызвал прокат уже готовых фильмов, которые в разное время получали грантовую господдержку из краевого бюджета. По мнению Ильи Зайцева, фильмы должны транслироваться на государственном телеканале «Енисей»; Петр Медведев считает правильным демонстрировать их в начале киносеансов в кинотеатрах; Павел Семизоров предложил ввести практику показа в школах края. Алексей Додатко заверил, что эти предложения будут рассмотрены авторами законопроекта в процессе подготовки документа ко второму чтению. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Попов озвучил позицию профильного комитета о поддержке законопроекта, после чего сессия приняла его в первом чтении.

Второй законопроект сессия рассмотрела и приняла во втором чтении. Речь идет о законе «О краевых социальных грантах». Напомним, что с 2005 года в крае успешно действует программа «Партнерство», в рамках которой более тысячи СОНКО выиграли гранты на реализацию социально-значимых проектов, в которых были заняты в качестве участников и благополучателей более 500 тысяч жителей края. Действующий в старой редакции закон в свое время стал образцом для многих регионов страны и даже вошел в библиотеку Европарламента как один из лучших в этой сфере правовых актов, однако, вследствие накопившихся изменений федерального законодательства, прежде всего, в бюджетной политике, стал на практике трудноприменим. Новый закон о социальных грантах устраняет возникшие правовые пробелы. Так, предлагается учредить автономную некоммерческую организацию, которая будет наделена функциями краевого оператора (по аналогии с Президентской программой поддержки СОНКО). Предполагается, что АНО будет не только администрировать краевую грантовую программу «Партнерство», но также оказывать консультационные услуги, юридическую и бухгалтерскую поддержку, выступать в качестве ресурсного центра по предоставлению переговорных площадок, оборудования и т.д.

Между первым и вторым чтениями в закон внесена существенная поправка. В ней прописана роль Совета по краевым социальным грантам, который действует в крае более десяти лет и накопил огромный опыт работы в сфере грантовой политики. Согласно поправке, Совет станет высшим коллегиальным органом в структуре краевого оператора. Представляя законопроект, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Попов отметил: «За время своей работы Совет по грантам заработал репутацию принципиального и уважаемого коллегиального органа, имеющего уникальную историю. Своей поправкой мы возвращаем идеологию, согласно которой судьбу грантов решают наиболее авторитетные эксперты и участники некоммерческих организаций, которые составляют две трети от всех членов Совета».

Кроме того, законом запланировано увеличение размера предельных сумм самих грантов. Так, партнерские гранты (в которых участвуют не менее трех муниципальных образований) планируется увеличить до 2 млн рублей, территориальные долгосрочные — до 1 млн рублей, территориальные краткосрочные — до 500 тыс. рублей.

Поправки в краевые законы о господдержке АПК

Сегодня на сессии Законодательного Собрания депутаты поддержали во втором чтении проект закона края «О внесении изменений в отдельные законы края в сфере государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края». Он предусматривает внесение поправок, обусловленных практикой правоприменения и изменениями федерального законодательства.

В частности, в ряд статей закона о господдержке вносятся поправки, касающиеся соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В статью 44.2. закона вносятся ограничения на количество приобретаемого потребительским кооперативом племенного материала и на количество племенного материала, передаваемого в собственность гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, являющегося членом кооператива. До этого таких ограничений в законе не было.

«Учитывая крайне привлекательные условия покупки племенного материала (ставка субсидирования составляет 90% при авансированном выделении), может сложиться такая ситуация, когда все субсидии на финансовый год может получить один кооператив, и все субсидированное поголовье (70-100 голов) может поступить одному гражданину в одно личное подсобное хозяйство», — указывается в пояснительной записке к законопроекту.

В связи с эти предлагается установить, что общий размер субсидии, предоставляемой одному получателю, не должен превышать 2 млн рублей.

Также на сессии в двух чтениях был принят проект закона края «О внесении изменений в Закон края «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов». Документ был разработан в связи с изменениям федерального законодательства.

Пункты переработки древесины поставят на учет

На сессии во втором чтении приняты изменения в закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Как отметил председатель профильного комитета Александр Симановский, они направлены на усиление контроля в лесной отрасли, уменьшение незаконных рубок леса, увеличение поступления налогов.

Предыдущая значительная корректировка закона, регулирующего деятельность пунктов, прошла в декабре 2018 года. Ранее закон касался только тех пунктов, где доставка леса осуществлялась по железной дороге. Затем их перечень был расширен.

Теперь предлагается включить в него не только пункты приема и отгрузки, но и переработки. При этом под переработкой древесины подразумевается «механическая и (или) химическая обработки древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, направленная на производство продукции переработки древесины посредством применения лесоперерабатывающего оборудования».

Поставленные на учет пункты обязаны вести отчетность о поступившей и отгруженной древесине, об объемах переработки и передавать эти отчеты в минлесхоз. Реестр пунктов приема, переработки и отгрузки древесины должен быть размещен в интернете.

Северяне-инвалиды с детства получат льготу на проезд к месту отдыха

Депутаты приняли во втором чтении законопроект «О внесении изменений в законы края в сфере социальной поддержки граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском муниципальных районах».

Как пояснил докладчик — заместитель председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Валерий Вэнго, в законопроекте предложено дополнить перечень мер социальной поддержки. Они коснутся граждан, проживающих на Таймыре и в Эвенкии. Это компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим гражданам — инвалидам с детства и лицам, сопровождающим инвалидов I группы к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, один раз в два года в случае отсутствия возможности использовать компенсацию, предусмотренную федеральным законодательством.

Пенсионерам — получателям трудовых пенсий по инвалидности федеральным законодательством предусмотрена оплата транспортных расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно один раз в два года. Инвалиды с детства, получающие социальную пенсию по инвалидности, такой меры социальной поддержки не имеют. В результате принятия проекта закона эта категория пенсионеров получит возможность восстанавливать и укреплять свое здоровье, выезжая в более благоприятные по климату регионы Российской Федерации.

Депутаты внесли изменения в законопроект, регулирующий деятельность административных комиссий

Во втором чтении депутаты приняли изменения в проект закона края «О внесении изменений в закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий».

Документ приводится в соответствие с Бюджетным кодексом и предполагает изменение терминологии, введение нового критерия по распределению общего объема субвенций между муниципальными образованиями — численность населения муниципального образования, наделение органов местного самоуправления полномочиями по перераспределению невостребованных субвенций между поселениями с учетом поступивших протоколов.

Предыдущие изменения в закон вносились в 2009 году. С тех пор возросли расходы на почтовые тарифы, стоимость расходных материалов в целом. Поэтому было предложено увеличить норматив на возбуждение одного дела об административном правонарушении. Для этого в бюджете необходимо предусмотреть порядка 2 млн 682 тысяч рублей.

Принятие данного закона будет способствовать более эффективному осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий.

Принят закон для переселенцев из аварийного жилья

Во втором чтении принят законопроект «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции».

Напомним, в крае с 2019 года реализуется федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года. В крае разработана региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. В соответствии с ней до 1 сентября 2025 года предстоит расселить 1020 аварийных жилых домов, 315 тысяч квадратных метров и 18,8 тысяч человек.

В декабре прошлого года в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые позволяют органам государственной власти края устанавливать дополнительные меры поддержки для собственников жилья в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Чтобы получить такую помощь, у собственника не должно быть другого жилья в собственности или на условиях социального найма. При этом граждане, купившие жилье после признания его аварийным, имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, за исключением граждан, получивших право собственности на такое жилье в порядке наследования.

Почему потребовалась дополнительная поддержка, и в чем она заключается? Во многих муниципалитетах края возникли проблемы при выполнении программы переселения. Несмотря на то, что при определении размера возмещения за изымаемое аварийное жилье берется рыночная стоимость жилого помещения, размер возмещения оказывается значительно меньше рыночной стоимости предоставляемого жилья. Основная часть граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда края, не имеет возможности доплатить разницу в стоимости.

В законопроекте предлагается обеспечение собственника аварийного жилья, с его согласия, жилым помещением без уплаты разницы между рыночной стоимостью «старого» и «нового» жилья. При этом законопроектом предлагается установить размер общей площади жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого без уплаты разницы.

При изъятии жилья общей площадью 20 квадратных метров и менее, без взимания разницы собственнику жилого помещения будет предоставляться жилье общей площадью не более 33 квадратных метров. В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы законопроектом предлагается предоставлять «новое» жилье, которое по размеру превышает «старое» не более чем на 13 квадратных метров. Разница финансируется за счет средств краевого бюджета.

Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья будет ликвидирована

Краевое государственное казенное учреждение «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» было создано в 2008 году для реализации комплексного инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья».

В настоящий момент строительство всех объектов схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС, предусмотренных этим проектом, завершено. Идет процесс передачи объектов из краевой собственности в федеральную.

Также к целям деятельности дирекции относилось строительство железнодорожной линии Карабула — Ярки, которое было приостановлено. При этом три объекта незавершенного строительства будут переданы государственному предприятию «Центр транспортной логистики».

Ликвидация краевого казенного государственного учреждения предполагает обязательного согласование с Законодательным Собранием края. Депутаты поддержали эту инициативу при одном воздержавшемся.

Полномочия депутата Сергея Титова прекращены досрочно

В краевой парламент поступило заявление от депутата Сергея Титова, избранного по единому краевому избирательному округу по партийным спискам от ЛДПР. Заявление было рассмотрено комитетом по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению, после чего было вынесено на сессию.

Депутаты Законодательного Собрания, руководствуясь краевым законом от 14 мая 2007 года № 1-18 «О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края», поддержали постановление о досрочном прекращении депутатских полномочий Сергея Титова.

9 июля 2020 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 258 (12356)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор