ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Первое заседание десятой сессии

Первое заседание сессии в новом парламентском сезоне

Началось первое заседание X сессии Законодательного Собрания Красноярского края. Для участия в нем зарегистрировались 45 депутатов. Открыл заседание председатель краевого парламента Дмитрий Свиридов. Первое заседание осенней сессии согласно ранее принятому решению депутатского корпуса началось с гимна Российской Федерации.

После этого спикер напомнил коллегам, что 23 июля Избирательной комиссией Красноярского края было принято решение о передаче вакантного мандата депутата Законодательного Собрания края Королеву Владиславу Владимировичу, зарегистрированному кандидату из краевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР — Либерально-демократической партии России. На дополнительных выборах по Ачинскому одномандатному избирательному округу № 11 и Норильскому одномандатному избирательному округу № 21 депутатами Законодательного Собрания избраны Чернышенко Владимир Николаевич и Захаринский Юрий Николаевич.

Председатель краевого парламента Дмитрий Свиридов вручил вновь избранным народным избранникам удостоверения депутатов Законодательного Собрания края.

Первый вице-спикер Сергей Попов проинформировал коллег о том, что Указом Президента Российской Федерации медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награжден председатель Законодательного Собрания Дмитрий Викторович Свиридов. Сергей Попов от имени всех депутатов поздравил Дмитрия Свиридова с наградой и пожелал ему дальнейших трудовых успехов на благо Красноярского края.

После этого сессия приступила к обсуждению повестки заседания. «Сегодняшняя повестка очень насыщенная, включает в себя доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, проект закона о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий год и плановый период, большие блоки вопросов по предметам ведения практически всех комитетов и насчитывает почти 80 вопросов. Нам предстоит напряженная работа», — сказал Дмитрий Викторович. Он призвал коллег в целях сокращения рисков распространения инфекции работать в режиме максимальной оперативности и продуктивности.

Формат «Актуальные вопросы» было предложено провести перед большим перерывом.

Депутат Павел Семизоров предложил включить в повестку заседания информацию правительства региона о ситуации с коронавирусной инфекцией в крае. Предложение не было поддержано, решили запросить информацию в рабочем порядке. Владислав Зырянов высказал мнение о том, что следует приглашать на заседания сессий с отчетами представителей федеральных органов власти. Слово попросил Первый заместитель губернатора Красноярского края — председатель правительства Юрий Лапшин. Он сообщил сообщил, что Законодательное Собрание края в апреле этого года приняло в первом чтении два законопроекта, связанных с введением специального режима, такого как инвестиционные региональные проекты, на территории Красноярского края. Один из них — «О реализации отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации в отношении региональных инвестиционных проектов», другой — «О внесении изменений в Закон края «О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков». Правительство края, как пояснил Юрий Лапшин, в установленном порядке внесло поправки к законопроектам, принятым в первом чтении. Комитет по бюджету и экономической политике Законодательного Собрания края рассмотрел документы и принял решение сформировать законопроекты для принятия во втором чтении и вынести на сессию. Юрий Лапшин поблагодарил парламентариев за компетентность и оперативность.

Относительно включения этих двух законопроектов в повестку заседания для принятия во втором чтении народные избранники высказали разные мнения. В итоге вопрос был поставлен председателем Законодательного Собрания края Дмитрием Свиридовым на голосование. По его результатам большинством голосов депутатов было принято решение — включить данные законопроекты в повестку заседания сессии. В обсуждении участвовали депутаты Владимир Чащин, Вера Оськина, Юрий Ефимов, Иван Серебряков, Денис Притуляк, Елена Пензина, Александр Симановский, Александр Глисков, Алексей Кулеш, Сергей Попов, Юрий Данильченко.

Судьи назначены

Депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей. На трехлетний срок полномочий назначены:

  • Татьяна Голубева — на судебный участок № 77 в Свердловском районе г. Красноярска;
  • Светлана Лисичко — на судебный участок № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе;
  • Екатерина Сакович — на судебный участок № 73 в Свердловском районе г. Красноярска.

На пятилетний срок полномочий назначены:

  • Ксения Бурляева — на судебный участок № 154 в г. Назарово и Назаровском районе;
  • Марина Волкова — на судебный участок № 5 в г. Ачинске;
  • Наталья Герасимова — на судебный участок № 143 в Шушенском районе;
  • Елена Зорина — на судебный участок № № 153 в г. Минусинске и Минусинском районе;
  • Мария Иванова — на судебный участок № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе;
  • Анастасия Кравченко — на судебный участок № 121 в Саянском районе;
  • Наталья Кралинина — на судебный участок № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе;
  • Дмитрий Крапивин — на судебный участок № 10 в Бирилюсском районе;
  • Елена Короткова — на судебный участок № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска;
  • Наталья Лейтнер — на судебный участок № 57 в Ленинском районе г. Красноярска;
  • Анна Масленникова — на судебный участок № 126 в Туруханском районе;
  • Анжелика Рибчинская — на судебный участок № 101 в Мотыгинском районе;
  • Дмитрий Старостенко — на судебный участок № 2 в г. Ачинске;
  • Иван Церех — на судебный участок № 55 в Кировском районе г. Красноярска.

Судья в отставке Людмила Елисеенко привлечена к исполнению обязанностей мирового судьи на судебный участок № 126 в Туруханском районе на срок до одного года на период отсутствия мирового судьи на данном судебном участке.

Устав края приведен в соответствие с Конституцией

В первом чтении принят ряд поправок к Уставу и Уставным законам Красноярского края. Проект закона «Об изменении Устава Красноярского края в связи со вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» приводит главный правовой документ края в соответствие с измененными конституционными положениями.

Так, с принятием поправок, в Уставе раскрывается ряд социально-экономических задач и целей деятельности органов государственной власти края, касающихся поддержки детства как важнейшего приоритетного направления государственной политики; оказывается поддержка науке, культуре, искусству, физкультуре и спорту, здравоохранению. Кроме того, как и в Конституции Российской Федерации, в Уставе появились новые требования к кандидату на должность Губернатора, в том числе условие о постоянном проживании в Российской Федерации.

Законопроектом вносятся дополнения, касающиеся процедуры подписания и опубликования принятых Законодательным Собранием законов края. Существующая сегодня практика дополняется процедурой предварительного конституционного контроля, который осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации в отношении принятых законов субъектов Российской Федерации до их обнародования.

Режим РИП принят во втором чтении

На сессии прошло рассмотрение во втором чтении законопроектов об особенностях применения пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций при реализации региональных инвестиционных проектов. Данная мера направлена на улучшение инвестиционного климата и формирования благоприятного режима налогообложения для крупнейших системообразующих отраслей экономики края.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ региональным инвестиционным проектом признается инвестиционный проект, целью которого является производство товаров и который одновременно удовлетворяет требованиям, установленным Кодексом и законами субъектов РФ.

Законами субъектов РФ предусматривается установление особенностей налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Красноярского края — так называемый «режим РИП». В настоящее время режим РИП установили 13 из 14 субъектов РФ, определенных Налоговым кодексом РФ. Красноярский край является единственным регионом, не установившим данный налоговый режим.

Законопроект «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона края «О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков» предполагает установление льготного налогообложения по налогу на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов, включенных в соответствующий реестр с 1 января 2021 года и соответствующих требованиям статьи 25 Налогового кодекса РФ. Воспользоваться пониженными ставками налога на прибыль организаций такие налогоплательщики смогут до 1 января 2029 года. Для минимизации бюджетных рисков в крае предлагается установить следующие налоговые ставки для режима РИП:

  • 5% — в течение пяти налоговых периодов с первой прибыли от реализации регионального инвестиционного проекта;
  • 10% — в течение следующих пяти налоговых периодов.

Законопроект «О проекте закона края «О реализации отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации в отношении региональных инвестиционных проектов» разработан в целях снижения рисков доходов консолидированного бюджета края и предлагает ограничить круг потенциальных пользователей режима РИП, установив иные дополнительные требования к участникам проектов:

  • по виду экономической деятельности, осуществляемой организациями, планирующими применять режим РИП в крае (в первом чтении законопроект — добыча и обогащение медной, никелевых и кобальтовых руд, угля и антрацита; добыча песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Ко второму чтению уточняется перечень видов деятельности, поскольку на федеральном уровне в настоящий момент меняются условия налогообложения НДПИ, в том числе для организаций, осуществляющих добычу руд цветных металлов на участках недр в Красноярском крае. В связи с этим предлагается временно, до момента принятия федеральных решений, из текста закона исключить этот вид деятельности. Также в связи с активной экологической политикой в крае предлагается добавить к этим видам деятельности теплоэнергетику.
  • по объему капитальных вложений в проект (не менее 10 млрд рублей в течение трех лет и не менее 15 млрд рублей в течение пяти лет со дня включения организации в реестр участников проектов).

В целом требования определены на основе изменений федерального законодательства и анализа инвестиционных проектов, планируемых к реализации организациями инвесторами в условиях режима РИП. При анализе учитывалась степень подготовки проектов и готовность инвесторов к участию в проекте, рассматривались виды деятельности, которые традиционно вносят наиболее весомый вклад в объемы промышленного производства Красноярского края.

Мнение депутатов по этим законопроектам разделилось. Часть депутатов выразила беспокойство подготовкой и сроками рассмотрения законопроекта, другая часть — бюджетными последствиями принятия закона, третья — социальными рисками, четвертая — инвестиционными рисками. В связи с этим на заседании прошло широкое обсуждение этих законопроектов. Депутаты обращались к председателю краевого правительства Юрию Лапшину и заместителю председателя правительства Сергею Верещагину с вопросами. Юрий Ефимов отметил, что оба закона очень важны для региона, с их принятием инвестиции в экономику края должны кратно возрасти, поэтому законы требуют большого внимания депутатов. С мнением депутата согласны и другие коллеги — Владимир Демидов, Владислав Зырянов, Александр Глисков. Павел Семизоров спросил у Сергея Верещагина, каковы риски у этих законов. Сергей Викторович ответил, что сейчас сложно посчитать бюджетные риски для некоторых видов деятельности, поскольку по ним еще ожидаются федеральные решения. С другой стороны, он пояснил, что многие инвесторы уже готовы к запуску проектов и ожидают принятие режима РИП. Спикер Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов призвал коллег обратить внимание на возможные социальные последствия исключения из режима РИП деятельности по добыче ископаемых на Севере — именно в этой сфере инвестпроекты создают массу рабочих мест, обеспечивают налоговый потенциал региона и устойчивое развитие Арктики. В связи с этим Людмила Магомедова спросила, когда можно будет снова вернуться к обсуждению этого вопроса. Вице-премьер ответил, что эту проблему правительство вынесет на обсуждение краевого парламента сразу после принятия решений на федеральном уровне. Первый вице-спикер Законодательного Собрания Сергей Попов сказал, что объективных препятствий к принятию законов нет, поскольку большая часть инвесторов уже готова к запуску проектов, а деятельность, исключенная из перечня, войдет в режим РИП дополнительной поправкой к уже принятому закону. В завершение дискуссии депутаты пришли к мнению, что законы о специальном режиме для региональных инвестпроектов необходимо принять, с обязательным условием внесения в ближайшее время поправок, необходимых для дальнейшего инвестиционного развития края.

Бюджетные кредиты будут реструктуризированы

Сессия утвердила закон, который позволит Министерству финансов РФ предоставить реструктуризацию задолженности по шести бюджетным кредитам, полученным Красноярским краем из федерального бюджета в 2015–2017 годах. Общая сумма долга на сегодня — 21,1 млрд рублей, который нужно было погасить до 2024 года, и в этом году внести платеж в размере 10% от суммы долга. Реструктуризация продляет период погашения долга до 2029 года включительно со следующими сроками погашения: в 2020 году в размере 0% суммы задолженности, в 2021–2024 годах — 5% суммы задолженности ежегодно, в 2025–2029 годах ежегодно равными долями.

С учетом изложенного между Правительством Красноярского края и Министерством финансов Российской Федерации было подписано соответствующее дополнительное соглашение от 7 сентября 2020 года. Высвобожденные средства позволят компенсировать выпадающие доходы и стабилизировать отрасли экономики.

Внесены изменения в бюджет края на 2020 год

На сессии депутаты поддержали внесение изменений в Закон края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов». Заместитель председателя правительства — министр финансов края Владимир Бахарь с трибуны парламента ознакомил депутатов с основными параметрами корректировки. Она отличается от предыдущих лет тем, что наполнена решениями в рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции, в том числе в ней прописаны все дополнительные федеральные средства, выделенные краю в этом году.

Кроме того, было сказано, что перераспределение средств в бюджете не повлияет на реализацию в полном объеме обязательств края в отношении социально значимых расходов — мер социальной поддержки граждан, выплаты заработной платы и других первоочередных расходов, которые позволят обеспечить стабильность экономики и развитие социальной сферы.

Общие параметры бюджета меняются следующим образом. Доходы увеличиваются на 10,9 млрд рублей и составляют 263 млрд рублей, расходы увеличиваются на 17,9 млрд рублей, их общая сумма — 289,6 млрд рублей, собственные налоговые и неналоговые доходы края сокращаются на 9,9 млрд рублей. Дефицит бюджета возрастает примерно на 7 миллиардов и составит сумму 26,6 млрд рублей.

Красноярский край получил из федерального бюджета около 20 млрд рублей, из них около 10,5 млрд рублей — это целевые расходы на поддержку в условиях коронавируса: выплаты на детей с 3 до 7 лет (3,2 млрд), стимулирующие медицинским работникам (2,5 млрд), социальные выплаты безработным гражданам (1,7 млрд), оснащение коечного фонда (1,7 млрд) и др.

За счет собственных средств поддержка отраслей экономики края в условиях коронавируса оценивается в сумму около 8 миллиардов рублей, из них:

  • 4,3 млрд рублей — выпадающие доходы, в том числе за счет решений по снижению налоговой нагрузки отдельным отраслям экономики края, которые мы принимали весной;
  • 3,5 млрд рублей — меры социальной поддержки (стимулирующие региональные доплаты) медикам — 1,9 млрд, выплаты на детей с 3 до 7 — 1,1 млрд, и др.);
  • 373,1 млн — расходы на отраслевую поддержку (доп. поддержка транспорта, субъектов МСП, туризма).

Депутаты задали министру финансов вопросы по отдельным сторонам корректировки. Юрий Страшников спросил о ходе ремонта больницы в Норильске, Александр Глисков — о строительства водопровода Емельяновского района. Владислав Зырянов попросил уделить внимание проблемам Минусинского района. Осенняя корректировка бюджета принята большинством голосов.

Актуальные вопросы: подготовка к зиме, предоставление жилья, проезд к домам

В сессионном блоке «Актуальные вопросы» депутаты поднимают прежде всего проблемы своих избирателей, которые требуют оперативной реакции разных ветвей власти.

Елена Пензина обратилась к представителям прокуратуры края, присутствовавшим на сессии, и попросила вмешаться во всем известную скандальную историю с противостоянием господина Генералова и жителей Солнечного. Уже состоялось решение суда, который принял решение запретить какие-либо действия с дорогой, которую жители используют как единственную для проезда к своим домам. Речь идет об улице Светлова, 31. «Мне кажется, уже пора за неисполнение судебного решения в интересах неопределенного круга лиц прокуратуре выйти в суд и возбудить административное, а затем и уголовное производство в отношении зарвавшегося феодала, который третирует жителей целого микрорайона Солнечный. Туда нет возможности проехать оперативным службам. Этот человек на протяжении двух недель после суда перекопал все возможные пути-дороги, которые вдут к домам ЖК «Нанжуль-Солнечный», сам Солнечный, и с этим нужно что-то делать», — заявила депутат. Она также отметила, что похожие истории возникают и в других районах Красноярска, где в свое время сельхозугодья скупали разные люди и организовали садовые и дачные товарищества. Там тоже не определены условия, по которым люди могли бы проезжать к своим домам. Елена Евгеньевна попросила внимательно отнестись к этой проблеме.

Егор Бондаренко обратил внимание прокуратуры края на то, что в отдельных домах населенных пунктов края нет отопления, несмотря на то, что уже выпал снег. Региональный фонд капитального ремонта еще только начинает капитальный ремонт систем теплоснабжения, например, в поселке Саянский Рыбинского района. При этом подрядчик заявляет, что окончит работы только к 28 октября. Ситуация просто возмутительная, отметил депутат.

Денис Притуляк в своем выступлении также поднял тему жилищно-коммунального обслуживания населения. По словам депутата, в деревне Тимонино Ачинского района постоянно перемерзает водонапорная башня. На свои обращения депутат полгода получает отписки, ремонт не делается. Есть проблемы и с подготовкой к отопительному сезону в районе. Депутат попросил правительство края обратить внимание на эти проблемы.

Юрий Данильченко внес предложения по созданию условий для полноценной работы Уполномоченного по правам предпринимателей в Красноярском крае. Он напомнил, что с 5 июня бизнес-омбудсмен приступил к работе, и многие вопросы даже не требуют финансирования. Депутат предложил членам правительства подключиться к решению этих проблем.

Александр Глисков обратил внимание правительства на расходование средств, выделяемых на улучшение жилищных условий граждан. При реализации масштабных программ по переселению из ветхого и аварийного жилья, предоставлению квартир детям-сиротам выделяются миллиарды бюджетных денег. В то же время к депутатам обращаются граждане, которым при переселению из аварийного жилья выделяются мизерные средства, на которые невозможно купить жилье даже на вторичном рынке. Не удовлетворен депутат и тем, как расходуются средства на предоставление жилья сиротам в Красноярске. Александр Александрович рекомендовал городским властям краевого центра работать с застройщиками, с краевым Фондом жилищного строительства для решения этой проблемы.

Людмила Магомедова задала правительству вопрос об окончании действия в 2020 году четырехстороннего соглашения (оно касается переселения жителей Норильска и Дудинки в районы с благоприятным климатом) и выразила надежду, что получит письменный ответ на свой вопрос. Депутат запросила актуальную информацию по данному вопросу, подчеркнув, что задает его не впервые, а жители северных территорий нуждаются в продолжении этой программы.

Владимир Чернышенко попросил обратить внимание на сроки сдачи инфекционного госпиталя в Ачинске.

Андрей Новак поддержал выступление Александра Глискова, добавил, что такая же, как в Красноярске, ситуация с предоставлением жилья детям-сиротам происходит в большинстве муниципальных образований края. Он также заострил внимание на необходимости заслушивать отчеты руководителей различных федеральных структур в крае на сессиях Законодательного Собрания.

Павел Семизоров на конкретных примерах обратил внимание коллег на необходимость соблюдения Регламента Законодательного Собрания края и предложил создать комиссию по Регламенту.

Сергей Попов поддержал коллегу, но предложил проводить работу по совершенствованию Регламента и уточнению его положений в рамках профильного комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению.

Дмитрий Свиридов: Бюджетная политика в приоритете

В перерыве заседания сессии председатель Законодательного Собрания края Дмитрий Свиридов пообщался с журналистами и прокомментировал ключевые вопросы повестки. В первую очередь представители СМИ спросили у Дмитрия Викторовича об основных изменениях, которые вносятся в краевой бюджет.

«Изменения продиктованы жизнью, — комментирует Дмитрий Свиридов. — Финансирование сейчас выстроено так, что средства перераспределяются для обеспечения мероприятий, которые препятствуют распространению новой коронавирусной инфекции. Кроме того мы дополнительно учитываем все федеральные средства — их более 20 миллиардов — которые в этот период поступили в бюджет Красноярского края. Из них около 10,5 млрд рублей — это поддержка в условиях коронавируса: выплаты на детей с 3 до 7 лет (3,2 млрд), стимулирующие медицинским работникам (2,5 млрд), социальные выплаты безработным гражданам (1,7 млрд), оснащение коечного фонда (1,7 млрд) и другие расходы. В то же время краевой бюджет несет дополнительную нагрузку на уровне 8 миллиардов рублей за счет собственных средств. Около 3,5 миллиардов край своими силами направил на дополнительные меры социальной поддержки — региональные доплаты медикам — почти два миллиарда, выплаты на детей с 3 до 7 лет — чуть более миллиарда, почти 400 млн рублей на дополнительную поддержку транспорта, туризма и субъектов малого и среднего бизнеса. Помимо этого предусмотрены средства на закупку медикаментов — порядка полумиллиарда рублей, дополнительно 200 млн рублей на поддержку санитарной авиации и целый ряд других правок. Немаловажно отметить, что дорожная отрасль края получит в результате корректировки 2 миллиарда рублей. Еще раз скажу, что в основе корректировки — меры сдерживания коронавируса и поддержка пострадавших отраслей. И, безусловно, ни одно из наших основных социальных обязательств в результате перераспределения средств не пострадало. Красноярский край продолжает ответственно подходить к этому вопросу, и я напомню, что у нас почти треть жителей края получает в том или ином виде льготную поддержку. Практически все то, что мы запланировали, реализуется».

Журналисты спросили Дмитрия Викторовича о законе, отменяющем транспортный налог для владельцев электромобилей:

«Я целиком и полностью его поддерживаю, — ответил спикер. — Владельцы автомобилей с электрическими двигателями — первопроходцы и пионеры, они своим примером показывают, что можно делать личный вклад в чистоту воздуха в наших городах. Мы в свою очередь будем рассматривать вопрос об обнулении транспортного налога для таких владельцев, чтобы поддержать их и простимулировать развитие электротранспорта в Красноярском крае. Вопрос развития электротранспорта — комплексный, и он должен быть под контролем правительства края».

Также Дмитрий Свиридов поделился особенностями и графиком работы краевого парламента в осенний сезон:

«Мы сейчас в очень непростых условиях работаем, обстановка меня волнует. Парламент будет работать в прежнем режиме, практически все наши мероприятия, кроме сессии, которая по закону должна проводиться в очном режиме, будут переведены в удаленный формат.
Безусловно, приоритетом осенней сессии для нас является подготовка нашего главного финансового документа — краевого бюджета. На сегодняшней сессии мы проводим корректировку на 2020 год. В ближайшее время в краевой парламент будет внесен бюджет на 2021 год, рассмотрение его в первом чтении предполагается на сессии 19 ноября. Второе чтение мы планируем провести 10 декабря. Также планируем сессию 24 декабря, которая подведет итог всем вопросам, имеющимся на конец года».

Депутаты заслушали и обсудили доклад омбудсмена Марка Денисова

Депутаты заслушали и обсудили доклад Уполномоченного по правам человека в регионе. Марк Денисов доложил о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2019 году.

Уполномоченный по правам человека в крае Марк Денисов сообщил, что за 2019 год ему поступило 2089 обращений, это меньше, чем в 2018 году на 201 жалобу. Снижение составило 10 процентов. Число обращений уменьшилось по всем территориям, но особенно заметно сократилось число жалоб из Красноярска (на 11 %), по селу спад заявлений составил 6 %. Что касается «географии» обращений, то меньше было заявителей из Богучанского района, Шарыпово, Эвенкии, Лесосибирска, Железногорска.

Градус социальной напряженности

Относительно тематики заявлений омбудсмен заявил, что значительно сократилось число проблемных вопросов по отстаиванию права на судебную защиту, справедливое судебное разбирательство, права на труд, на охрану здоровья и медицинскую помощь. В то же время по некоторым направлениям количество заявленных нарушенных прав увеличилось. Например, на получение бесплатной юридической помощи, свободу экономической деятельности. Почти 22 процента жалоб дают обращения по поводу нарушения прав детей, семьи, материнства и отцовства. Еще одна острая тема, «градус социальной напряженности» — это мусорная реформа.

Марк Денисов рассказал, что к нему обратился ветеран труда, пенсионер 75 лет, проживающий Лесосибирске, в частном доме с печным отоплением. Причиной жалобы послужил отказ в предоставлении субсидии на оплату приобретения твердого топлива на основании имеющейся задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО, несмотря на то, что указанная услуга пенсионеру фактически не оказывается региональным оператором по причине фактического отсутствия в домовладении мусора на вывоз, да и условия для ее оказания не созданы. «В ходе рассмотрения обращения выявлена проблема, касающаяся неопределенного числа жителей Красноярского края, людей пожилого возраста, одиноко проживающих в частных домовладениях с печным отоплением, практически не производящих ТКО, подлежащих обращению. Тем не менее, на этих граждан распространяются общие нормы накопления ТКО, поскольку приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» не предусматривает социальной дифференциации, не учитывает особенностей проживания в частном домовладении, возраста и способа отопления», — пояснил омбудсмен. Марк Геннадьевич сказал, что «много на Руси законов хороших и разных, но жить трудно». Омбудсмен проанализировал сложившуюся ситуацию, а также нормативно-правовую базу в области обращения с ТКО и посчитал несправедливым такое положение вещей, при котором нормативы накопления ТКО на территории края установлены без учета социального статуса граждан, а также прочих различий в зависимости от условий и образа их жизни. «Более того, подход, при котором одиноко проживающий человек, пенсионер, лишается субсидии на оплату приобретения топлива в связи с задолженностью за услугу, которая фактически ему не оказывается, противоречит принципу справедливости», — гневно заявил Марк Денисов.

Он также проинформировал, что в значительном числе жалоб (37,5%) люди сигнализируют на нарушения прав, вызванных действиями или бездействием федеральных органов власти. Доля обращений, в которых имеются нарекания на работу органов местного самоуправления, увеличилась более чем на два процента и составила 28,5 %. Но в то же время претензии в адрес краевых органов власти уменьшилась до 7,5 % от всего массива жалоб.

В своем докладе омбудсмен также затронул такие актуальные темы, как трудоустройство граждан, нарушение прав рыболовов, незаконный снос жилья и многое другое.

Усилия заслуживают доверия

После доклада парламентарии задали омбудсмену Марку Денисову ряд вопросов. Владислав Зырянов поблагодарил Марка Денисова за обстоятельный доклад. Владислава Валерьевича особо обеспокоили сложности в реализации мусорной реформы или, как назвал эту проблему народный избранник — «морфология мусора». Он пожелал Уполномоченному не опускать руки, продолжать помогать людям в отстаивании их прав.

Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов задал уточняющий вопрос относительно снижения на 10% количества жалоб, поступивших в институт уполномоченного. Дмитрий Викторович поинтересовался, с чем это связано? Марк Денисов ответил, что практика 20 лет работы показывает, что «общегодовая цифра мигрирует в районе отметки 2050-2100, иногда она повышается, но среднее количество обращений всегда примерно такое, это дает объективную картину по краю».

Анатолий Самков спросил по поводу ситуации с религиозной организацией «Церковь последнего завета». «В телеграмм-каналах недавно появилось коллективное обращение граждан — адептов этой церкви, проживающих в одной из деревень Курагинского района, люди писали Президенту России. Были ли в 2019 году подобные обращения к вам, связанные с нарушением прав и свобод?», — спросил Анатолий Петрович. Марк Геннадьевич сказал, что в конце прошлого года к нему поступали обращения от руководителей данной организации «по поводу мероприятий, которые там проводили следственные и силовые структуры». Что касается жалоб от жителей, да, они ранее поступали, однако речь шла о бытовых, житейских делах. Например, люди просили помочь школе, подправить дорогу, решить вопрос с отоплением.

Владимир Рейнгард поднял тему выделения рыбопромысловных участков для личного потребления граждан. Александр Бойченко предложил заслуживать омбудсмена раз в квартал, по мнению парламентария, тогда «эффективность, производительность работы аппарата Уполномоченного тогда станет в разы продуктивнее». Вопросы также задали депутаты Людмила Магомедова, Виталий Дроздов, Александр Глисков, Денис Притуляк, Марина Добровольская.

Подвел итог обсуждению спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов. Он поблагодарил Марка Денисова за доклад и сказал, что «ваши усилия заслуживают самого высокого доверия».

По итогам доклада Уполномоченного по правам человека в регионе о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2019 году будет принято постановление Законодательного Собрания, в котором найдет отражение ряд рекомендаций, в том числе адресованных правительству края и органам местного самоуправления.

Механизм передачи госимущества учреждениям культуры совершенствуется

Вносятся изменения в краевой закон об управлении государственной собственностью, согласно которому передача краевого имущества стоимостью выше 15 миллионов рублей, в безвозмездное пользование осуществляется только через согласование с Законодательным Собранием Красноярского края. Поправки в закон не меняют этого принципа, но совершенствует механизм передачи краевого имущества на праве оперативного управления в безвозмездное пользование на срок до 30 календарных дней, который закреплен за краевыми государственными учреждениями культуры.

Внесение изменений обусловлено неоднократными обращениями учреждений, подведомственных министерству культуры края, о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципальным и государственным органам власти, общественным организациям (военно-патриотические, ветеранские) Законодательному Собранию края нежилых помещений, балансовая стоимость которых выше 15 млн, рассчитанных на большое количество посетителей, для проведения торжественных мероприятий.

Принятие закона также расширяет перечень субъектов получения краевого государственного имущества — добавляется возможность передачи некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры, на срок не более пяти лет.

Отдаленных от связи — меньше, онлайн-касс — больше

Внесены изменения в перечень отдаленных от сетей связи местностей Красноярского края, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через операторов фискальных данных.

В связи с изменением социально-экономической ситуации в территориях края и обеспечением полного доступа в сеть Интернет и подвижной радиотелефонной связью ряда населенных пунктов края в результате реализации на территории края в 2017-2019 годах региональной государственной программы «Развитие информационного общества» и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Из перечня отдаленных от сетей связи местностей исключаются 216 территориальных единиц. Тем самым увеличивается не только цифровизация региона, но и налоговый потенциал.

Налоговая поддержка владельцев электромобилей

На сессии был принят закон, который освобождает от уплаты транспортного налога владельцев электромобилей. Законопроект был внесен депутатами Законодательного Собрания. Закон принимается для стимулирования развития электротранспорта в Красноярском крае. Увеличение использования данного вида автомобилей на дорогах позволит уменьшить проблему повышенной концентрации выбросов в местах интенсивного движения транспортного потока и послужит снижению загрязнения атмосферного воздуха.

Юрий Чиханчин удостоен звания Почетного гражданина Красноярского края

Высшее звание Красноярского края «Почетный гражданин Красноярского края» за личные выдающиеся заслуги в государственной деятельности, развитии экономики, способствующие повышению авторитета и престижа Красноярского края, присвоено директору Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации Юрию Анатольевичу Чиханчину.

Закон о присвоении почетного звания Ю.А.Чиханчину принят сегодня на сессии Законодательного Собрания. Представление о награждении в Законодательное Собрание внесла краевая государственная комиссия по наградам. Ю.А.Чиханчин — наш земляк. В 1974 году окончил Сибирский технологический институт. После нескольких лет работы в системе лесной промышленности (Енисейский, Курагинский районы, г. Минусинск) перешел на службу в Комитет государственной безопасности СССР. С 1994 по 2000 годы руководил Восточно-Сибирским региональным управлением Федеральной службы по валютному и экспортному контролю Российской Федерации в городе Красноярске. С 2008 года возглавляет Федеральную службу по финансовому мониторингу. Внес большой вклад в развитие обороноспособности России, был председателем Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, возглавляет Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств — участников Содружества Независимых Государств.

Юрий Анатольевич является кандидатом экономических наук, возглавляет кафедру финансового мониторинга Юридического института Российского университета дружбы народов. Выступает с публичными лекциями в Сибирском федеральном университете по вопросам создания и развития системы финансового мониторинга в России.

Юрий Анатольевич часто посещает малую родину и оказывает помощь храму в селе Субботино Шушенского района. В 2014 году передал в дар главному храму Красноярской епархии — Покровскому кафедральному собору города Красноярска образ Спаса Нерукотворного — копию иконы второй половины XVI века из Истринского Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря. В 2016 году им передана в дар Успенскому мужскому монастырю икона «Всецарица».

Комментируя присвоение Ю.А.Чиханчину звания Почетного гражданина Красноярского края, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Сергей Попов отметил:

«Звание Почетного гражданина появилось в нашем крае в 2001 году. За это время им награждено семнадцать человек — наших выдающихся земляков. В их числе деятели культуры, науки, спорта, государственного управления и экономики, чьи достижения оказали значительное влияние на развитие различных социальных, культурных, экономических аспектов жизни края и России. В Законодательном Собрании собрана галерея портретов Почетных граждан, по инициативе депутатов краевого парламента репродукции этих картин переданы в образовательные учреждения края, цикл программ выходил в эфире радио и телевидения, публиковалась серия статей в краевой газете «Наш Красноярский край», соответствующий раздел существует на нашем официальном сайте. Сегодня Почетное звание присвоено в восемнадцатый раз, мы отдаем должное заслугам Юрия Анатольевича Чиханчина, в том числе за вклад в проведение Универсиады в части финансового контроля за подготовку этого международного события».

Бесплатное качественное питание для всех детей

Принят в первом чтении проект закона края «О внесении изменений в отдельные Законы края в сфере защиты прав ребенка», который был разработан комитетом по образованию, культуре и спорту (председатель Л.В. Магомедова).

Данный закон поможет детям с ограниченными возможностями здоровья, ребятам из многодетных, малоимущих семей, и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получать бесплатные наборы продуктов питания, в случае введения ограничительных мер, когда нет возможности посещать школу и получать бесплатное горячее питание.

По мнению Людмилы Васильевны Магомедовой, эта норма обязательно должна быть закреплена законодательно, только так можно защитить самую уязвимую часть населения — детей, относящихся к льготным категориям. Дополнительных средств из краевого бюджета не потребуется, в случае введения режима чрезвычайной ситуации в крае, деньги будут перераспределены с обеспечения бесплатным горячим питанием на приобретение продуктовых наборов.

В законопроекте предусмотрена также унификация мер социальной поддержки по обеспечению питанием детей с ограниченными возможностями здоровья. Внесены и изменения в законы края, связанные с исполнением поручения Президента РФ в части обеспечения с 1 сентября 2020 года бесплатным горячим питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений.

В крае была проделана большая совместная работа профильного комитета, министерства образования, министерства финансов, результатом которой стало внесение необходимых изменений в краевые законы, выделение необходимых для исполнения поручения средств. Чтобы обеспечить горячим питанием обучающихся начальной школы, потребовалось выделение свыше 595 млн рублей из федерального и 198 млн рублей из краевого бюджетов.

Транспортные услуги для инвалидов возьмут под контроль

Депутаты приняли в первом чтении изменения в законы края «О порядке осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории края» и «Об организации транспортного обслуживания населения в Красноярском крае».

Предусматривается введение государственного контроля за тем, как юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают для инвалидов доступность автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг. В частности, речь идет о перевозках легковым такси.

Периодичность проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги такси инвалидам, будет устанавливаться правительством края. В законопроекте приводится конкретный перечень документов, которые должны быть представлены при проверках. В их числе паспорт доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств и предоставляемых услуг по их перевозке легковым такси.

Как отметил председатель комитета по промышленной политике транспорту и связи Владимир Демидов, это тот случай, когда край получает от Федерации полномочия контроля за работой транспортных средств и оказанием услуг маломобильным гражданам.

Повысить качество услуг для инвалидов

Принят закона края «О внесении изменений в отдельные законы края в сфере социальной поддержки инвалидов», рассмотренный ранее на комитете по охране здоровья и социальной политике (председатель Ю.М. Данильченко).

Как пояснила министр социальной политики края, Ирина Пастухова, изменения вносятся в 4 закона края для приведения их в соответствие с действующим федеральным законодательством. Изменения коснутся предоставления инвалидами необходимых в ведомствах документов,.

В настоящее время Пенсионный фонд ведет федеральную регистрационную базу «Федеральный реестр инвалидов», в которой содержатся данные о лицах, имеющих инвалидность.

После принятия данного закона людям не нужно приносить документы, подтверждающие данный статус, в органы социальной защиты, МФЦ, так как ведомства могут взять необходимые сведения в электронной базе данных. Дополнительных средств из краевого бюджета на реализацию данного закона не потребуется. Он поможет повысить качество предоставляемых инвалидам услуг, избежать дополнительных хождений по инстанциям, которые зачастую особенно сложны для таких людей. Как отметил Юрий Данильченко, законопроект рассмотрен на комитете, все замечания устранены.

Депутаты предложили внести изменения в Жилищный кодекс РФ

Краевой парламент выступил с законодательной инициативой о внесении изменений в ряд статей Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Проект федерального закона подготовил комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, он прошел предварительное обсуждение с участием экспертов и общественности и доработан с учетом всех замечаний.

На сессии заместитель председателя комитета Елена Пензина рассказала коллегам, что законопроект сможет помочь в решении как минимум пяти проблем в сфере защиты прав собственников многоквартирных домов.

Во-первых, из-за частых смен собственниками управляющих компаний появляются риски снижения качества управления многоквартирным домом, особенно в межотопительный сезон. В связи с этим предлагается установить временной период, когда собственники не смогут принимать решение о выборе УК или способе управления своим домом. Это даст возможность субъектам РФ устанавливать ограничения в межотопительный сезон, чтобы снизить риски при подготовке жилого фонда к холодам.

Во-вторых, действующее законодательство позволяет выбрать новую УК простым большинством голосов собственников от присутствующих на общем собрании. Для принятия этого решения достаточно четверти голосов, из-за чего часто собственники с периодичностью в несколько дней, недель или месяцев меняют управляющую организацию. Депутаты краевого парламента предлагают увеличить количество голосов до уровня 50% + 1 голос, что также будет способствовать повышению качества управления многоквартирным домом.

В-третьих, предлагается обязать управляющие организации размещать в публичном доступе подробную информацию о проводимых общих собраниях собственников, включая уведомления об их проведении и деперсонализированные итоговые протоколы. Это позволит сделать управление домом более прозрачным и исключить искажение информации. Любой собственник сможет узнать об общем собрании, принять в нём участие, узнать о факте фальсификации протокола в отношении его помещения, а затем, при необходимости, оспорить принятое решение.

В-четвертых, законодательная инициатива предоставляет собственникам помещений право на выбор иной управляющей организации по истечении одного года со дня заключения договора по аналогии с договорами, заключёнными по результатам открытого конкурса.

Также законопроект усиливает защиту собственников от повторного банкротства вновь созданных управляющих организаций. Наблюдаются случаи, когда руководители управляющей компании, имеющей огромные задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за предоставленные коммунальные услуги, создают новые организации и получают лицензии. Чтобы снизить подобные риски, предлагается установить дополнительные лицензионные требования для соискателей лицензий. Изменения позволят исключить выдачу лицензий соискателям, которые имеют прямое отношение к управляющим организациям, признанных банкротами.

Законодательная инициатива поддержана сессией и будет направлена в Государственную Думу РФ.

Депутаты рассмотрели постановления в области обращения с ТКО и охраны окружающей среды

На заседании сессии рассмотрели проекты двух постановлений Законодательного Собрания о предложениях правительству Красноярского края в связи с ситуацией в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и информацией о состоянии и охране окружающей среды в регионе.

Напомним, для реализации в крае «мусорной реформы» принят закон № 5-1710 «О регулировании отношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярского края», утверждена региональная программа в области обращения с отходами на 2018–2035 годы, актуализирована территориальная схема.

Вместе с тем, как отмечается в проекте постановления, реформа этой сферы идет крайне медленно и в полной мере не обеспечивает достижение поставленных задач.

Среди перечисленных проблем отсутствие земельных площадок и бюджетных инвестиций на строительство инфраструктуры обращения с отходами, нехватка контейнерных площадок и контейнеров для ТКО в муниципальных образованиях края. Первоначально заложенные в 2020 году в краевой государственной программе «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» 200 млн рублей были распределены на иные цели.

Не утвержден в крае порядок обращения с ТКО. Не заложены в региональном бюджете дополнительные средства на ликвидацию стихийных свалок. Между тем, своих средств на эти цели у муниципалитетов края недостаточно. В связи с вышесказанным правительству региона предлагается исправить эти недочеты.

Второй проект постановления касается состояния и охраны окружающей среды в Красноярском крае. Напомним, 1 октября на заседании комитета по природным ресурсам и экологии была заслушана информация профильного министерства о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае по материалам государственного доклада за 2019 год и об итогах реализации программы «Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014–2020 годы».

В результате у депутатов родился ряд предложений, которые вошли в проект постановления. В том числе, по мнению депутатов, ежегодный доклад об экологической ситуации в Красноярском крае необходимо рассматривать на сессии Законодательного Собрания. Сейчас этот документ размещается на сайте профильного ведомства. Публичное обсуждение доклада позволит придать теме широкий общественный резонанс, выявить проблемы и наметить необходимые шаги для их решения.

Правительству региона предлагается сформировать новую программу по снижению негативного воздействия на окружающую среду. В эту работу должны быть вовлечены крупные промышленные предприятия.

Нужны комплексные планы мероприятий по отдельным городам: Ачинску, Назарово, Минусинску, Лесосибирску, Канску. Кроме того, в этих городах, а также в Красноярске и Норильске необходимы комплексные исследования влияния загрязняющих веществ на здоровье населения. Для этого опять же нужна программа, в подготовке которой должен принять участие Роспортебнадзор и промпредприятия.

Документы прокомментировал председатель комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский: «Учитывая формирование бюджета Красноярского края, а также важность вопросов в области обращения с ТКО и ситуацию с охраной окружающей среды, комитет предлагает рассмотреть проекты постановлений, а уже на сессии в декабре заслушать министра профильного ведомства и дополнить постановления».

Депутаты поддержали предложение коллеги, приняв документы, подготовленные комитетом, за основу.

В крае проведут эксперимент по квотированию выбросов

В первом чтении приняты поправки в закон края «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае».

Изменения дадут возможность приступить к проведению в крае эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на основе сводных расчетов загрязнения воздуха.

Напомним, что с 1 ноября 2019 года вступил в силу федеральный закон № 195, регламентирующий проведение эксперимента. Города Красноярск и Норильск включены в перечень городских округов, участвующих в нем. Срок проведения эксперимента — с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года.

В связи с этим предлагается дополнить полномочия губернатора и правительства края. Так, губернатор должен представлять в Правительство Российской Федерации комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Должен быть создан организационный комитет, который обеспечит взаимодействие всех сторон, участвующих в эксперименте.

В свою очередь правительство региона определяет орган исполнительной власти, ответственный за проведение эксперимента; утверждает перечень компенсационных мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха; участвует в проведении сводных расчетов, формировании перечня квотируемых объектов. Затем на основе полученных данных разрабатываются мероприятия, направленные на снижение выбросов от транспорта, коммунальной, социальной инфраструктур.

Отчет о проведенных в течение года мероприятиях должен ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представляться в Федерацию.

Комментарии депутатов о ключевых темах сессии

Владимир Демидов, председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи, о корректировке бюджета:

В части нашего комитета идет перераспределение денежных ресурсов, которые поступили от Федерации. Федерация выделила в этом году краю дополнительно около 2 млрд рублей для того, чтобы мы могли быстрее продвинуться в реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Это, конечно, большое подспорье для края. Так, если говорить о реконструкции автодороги Обход Красноярска, были планы закончить ее в 2021 году. Сегодня его уже практически ввели в эксплуатацию, окончательно работы будут завершены к концу этого года. В целом, всё, что касается федерального проекта, получило движение вперед. Думаю, планы до 2024 года будут выполнены раньше.

Вторая тема касается малого и среднего предпринимательства. Определились с различными направлениями поддержки бизнеса. Это плюсом еще 150 млн рублей.

Можно сказать, что корректировка — это всегда начало работы над бюджетом. Мы начинаем разговаривать с правительством края о том, что нам не удалось профинансировать, и что мы должны не забыть при формировании бюджета 2021-2023 годов.

Анатолий Самков, председатель комитета по безопасности и защите прав граждан, о докладе Уполномоченного по правам человека:

На заседании комитета доклад Уполномоченного по правам человека в регионе о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2019 году мы рассматривали еще в марте. Пандемия внесла коррективы в работу Законодательного Собрания, заслушивание и обсуждение доклада на сессии было перенесено. Доклад очень емкий, он делается ежегодно в соответствии с Уставным Законом Красноярского края от 2016 года. Главная задача доклада — привлечение внимание органов государственной, муниципальной, законодательной власти края, правоохранительных органов к проблемам защиты прав и свобод населения Красноярского края.

Доклад омбудсмена готовится на основе обращений различного рода в адрес Уполномоченного по правам человека в регионе, а также его представителям в городах и районах края, в 55 территориях, а также на основе личных встреч уполномоченного с людьми, его обращений в различные организации и инстанции.

Отрадно, что количество обращений, прежде всего из города Красноярска к уполномоченному, сократилось. Это очень важный фактор. Меньше стало жалоб из мест лишения свободы. Но незначительно, но выросло количество обращений, касающихся прав ребенка, больше стало жалоб поступать от лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью, а также от коренных малочисленных народов. Как явствует из доклада, реакция правоохранительных органов, прокуратуры края, судейского сообщества стала более острой, более качественной и ответственной.

У нас выстроилось эффективное взаимодействие между Уполномоченным по правам человека в крае и Законодательным Собранием. В прошлом году мы обратили внимание на обозначенную Марком Геннадьевичем проблему, связанную с оказанием бесплатной юридической помощи жителям на Крайнем Севере и в других труднодоступных территориях края. Эту проблему мы вместе мы нивелируем. Напомню, в декабре прошлого года мы провели заседание круглого стола на тему социального сопровождения лиц, освободившихся из мест лишения свободы. На мероприятие были приглашены представители ГУФСИН, МВД России по краю, профильных министерств и структур, научного сообщества, а также некоммерческих общественных объединений. Проблема серьезная, людям, освобождающимся из мест принудительного содержания, сложно устроиться на работу, проблематично восстановить документы. Много в части помощи этим людям делает уполномоченный по правам человека в крае. Вместе с Марком Денисовым мы посетили несколько таких учреждений, занимающихся социализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Такие учреждения есть в Красноярске, Канске, Ачинске и Минусинске. По результатам доклада омбудсмена будет подготовлено постановление Законодательного Собрания. В документе мы подчеркнем эффективную работу Марка Геннадьевича Денисова, его аппарата. Мы обратим внимание на то, что была повышена результативность работы администрации города Красноярска при рассмотрении жалоб и обращений граждан. Кроме этого, парламентарии намерены обратить внимание правительства края на то, что необходимо решать вопросы, связанные с обращением с твердыми коммунальными отходами. Об этой проблеме, а также о жилищных темах, капитальном строительстве говорит в своем докладе омбудсмен. Все это повышает градус социальной напряженности в обществе.

Людмила Магомедова, председатель комитета по образованию, культуре и спорту, об организации питания школьников и оценке качества предоставляемых услуг:

Особенно хотелось бы выделить проект закона края, который поможет обеспечить детей льготных категорий, находящихся на дистанционном обучении, бесплатным питанием. Это дети из малообеспеченных или многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья и попавшие в трудную жизненную ситуацию. В той сложной ситуации пандемии продуктовые наборы предоставлялись, но это не было закреплено в законе. Мы действовали на свой страх и риск, понимая, как необходимы детям эти продукты. Сегодня мы закрепляем эту норму, ведь законы должны писаться для людей, исходя из актуальных потребностей. Также в законопроекте речь идет и об унификации законов края в части организации питания детей с ограниченными возможностями здоровья. Верю, что закон будет поддержан коллегами-депутатами. Комитетом проделана большая работа и по обеспечению бесплатным горячим питанием учеников 1-4 классов, которая выполняется в рамках исполнения поручения Президента РФ. Часть изменений краевого законодательства была проведена в предыдущем парламентском сезоне. Но питанием обеспечены только государственные и муниципальные образовательные учреждения, из данного перечня выпал ряд учреждений, которые этого статуса не имеют. Например, православные гимназии, в которых учатся как дети из льготных категорий семей, так другие дети, которые бесплатное питание получать не могут. Сейчас мы находимся в переговорном процессе с Правительством края, которое согласно, с тем, что эта дискриминация должна быть устранена.

Еще один вопрос, который мы прорабатываем — включение натуральных норм продуктов питания. Если раньше мы шли от суммы, которая была выделена на питание, то сейчас планируем исходить от реальных физиологических потребностей ребенка. Так уже питаются кадеты, дети с ограниченными возможностями здоровья. Теперь стоит задача перевести на натуральные нормы питания всех без исключения детей. Думаю, все родители поддержат наше желание.

На сессии будет рассмотрен и законопроект, рассматривающий результаты независимой оценки качества оказания услуг в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. Вопрос рассматривался на комитете с участием комитета по охране здоровья и социальной политике, с привлечением общественных советов и других заинтересованных лиц. Безусловно, при оценке предоставляемых услуг должна учитываться не только оценка профильных общественных советов, но и жителей всего края. Нужно помогать создавать такие советы на муниципальном уровне, ведь о качестве услуг больше знают люди на местах. О качестве работы органов государственной власти люди судят по тому, как работает школа, поликлиника, конкретный чиновник, к которому они обращаются. А задача законодателей — обеспечивать правовое регулирование этих процессов, сделать их доступными для всего населения.

При корректировке бюджета порядка 1 миллиарда было перераспределено на здравоохранение. Как правило, сэкономленные деньги оставались в отраслях, многие из которых пострадали от пандемии, особенно культура и спорт. Это очень болезненно, но здравоохранение сегодня-это приоритет.

8 октября 2020 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 361 (12459)

Фоторепортаж


Видеокомментарии

Д. Свиридов о корректировке бюджета


 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор