ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Второе заседание десятой сессии

Открыто второе заседание десятой сессии. Депутаты приступили к работе

Началось второе заседание X сессии Законодательного Собрания Красноярского края. Для участия в нем зарегистрировались 38 депутатов. Открыл заседание председатель краевого парламента Дмитрий Свиридов. Он проинформировал коллег о том, что депутату Законодательного Собрания края Владимиру Фокину объявлена Благодарность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Российской Федерации.

Спикер краевого парламента пожелал Владимиру Фокину дальнейших успехов, «стойкости и здоровья для того, чтобы справляться с огромной нагрузкой как в медицинской работе, так и решении всех вопросов в законотворческой деятельности».

Далее Дмитрий Викторович сказал: «Сегодня и грустная дата, ровно два года назад ушел из жизни Алексей Клешко, мы вспоминаем сегодня нашего коллегу, товарища, яркого политика. Светлая ему память».

После этого сессия приступила к работе. «Повестка заседания очень насыщенная, основной вопрос — о проекте закона «О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов». Сегодня мы его рассматриваем в первом чтении. Рассмотрение во втором чтении предполагается провести 10 декабря, соответствующие публичные слушания — 26 ноября, с максимально ограниченным количеством участников. Как и при проведении предыдущих слушаний на нашем официальном сайте будет вестись прямая трансляция. Ее смогут посмотреть, послушать представители органов местного самоуправления, которые информированы об этом, а также представители иных категорий наших традиционных участников, затем направить свои предложения. Завершающее в этом году заседание сессии запланировано на 24 декабря», — сказал Дмитрий Свиридов.

Формату «Актуальные вопросы» по предложению председателя Законодательного Собрания традиционно решено было выделить время перед большим перерывом. Далее депутаты приступили к обсуждению повестки заседания.

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко сообщил, что ситуация с распространением коронавируса в крае была рассмотрена на заседании комитета 11 ноября. Оно прошло в режиме видеоконференцсвязи с привлечением большого количества заинтересованных и ответственных лиц, депутатов. По итогам почти четырехчасового рассмотрения темы комитетом было подготовлено решение, а также сводная справка. «Информация в справке представлена по разделам, включая общие данные, оказание скорой и амбулаторной медицинской помощи населению, обеспечение граждан лекарственными препаратами и многое другое. Документы были переданы всем депутатам Законодательного Собрания», — пояснил Юрий Михайлович. Он добавил, что ситуация с коронавирусом в крае «остается напряженной, проблем немало, особенно в территориях края, система здравоохранения загружена». Парламентарий заявил, что комитет решил регулярно, не реже двух раз в месяц, рассматривать вопрос о распространении короновирусной инфекции на территории края. Он пригласил коллег из других комитетов участвовать в данных заседаниях. Тема актуальная, жизненно важная, требующая контроля и решений со стороны властей.

Депутат Денис Притуляк попросил слово и сказал, что недавно глава Тувы высказался о том, что часть земель Красноярского края на границе с республикой при внесении в государственный реестр недвижимости должна быть передана Туве. По мнению депутата, это недопустимо, нужно принимать соответствующие распоряжения.

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов ответил, что вопрос серьезный, сначала его должен рассмотреть комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению. Спикер предложил вернуться к вопросу на одном из следующих заседаний.

Депутат Александр Глисков предложил сегодня заслушать информацию министерства здравоохранения о распространении короновирусной инфекции в крае. Вопрос был поставлен на голосование, однако большинством голосов не поддержан. Парламентарии приступили к обсуждению вопросов повестки заседания в установленном порядке.

Судьи назначены

Депутаты согласовали кандидатуру на должность мирового судьи. На пятилетний срок полномочий назначена Татьяна Зубова на судебный участок № 131 в Шарыповском районе.

В первом чтении принят целый ряд изменений в Уставные законы Красноярского края

Блок из пяти законов, регулирующих выборное законодательство (о выборах Губернатора, депутатов Законодательного Собрания, о референдуме, отзыве Губернатора и о выборах в органы местного самоуправления), на сессии представил заместитель председателя избирательной комиссии Красноярского края Александр Попов. Он отметил, что содержание основных изменений идентично для всех пяти законопроектов и вызвано требованием приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным: «Эта правовая отрасль динамично развивается, поправки, о которых сегодня идет речь, приняты Государственной Думой с мая по июль. Чтобы устранить возникший правовой пробел необходимо учесть представленные изменения в краевых законах».

Так, федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ в целях расширения гарантий реализации права избирателей, относящихся к маломобильным гражданам, закреплена возможность подачи заявления о голосовании вне помещения для голосования через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Предлагается предусмотреть аналогичную норму в Уставном законе края. Кроме того предусмотрена возможность голосования избирателей по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования. Расширен перечень уважительных причин, при наличии которых избиратель вправе обратиться с заявлением о голосовании вне помещения для голосования. Например, избиратели, не имеющие возможность прибыть в помещение для голосования в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам вправе проголосовать вне помещения для голосования. Ряд изменений принят в целях защиты здоровья избирателей и удобства граждан во время голосования: досрочное голосование, возможность проголосовать вне помещения для голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), возможность проводить голосование в течение нескольких дней подряд (не более трех).

Докладчик пояснил, что все эти нормы должны быть отражены в краевых законах, однако каждый раз, когда избирательная комиссия края будет назначать выборы, она же будет решать вопрос о применении или неприменении этих норм. Для примера Александр Попов привел единый день голосования в сентябре 2020 года, которым в крае завершились более пятисот выборных кампаний как муниципального, так и краевого уровня. К этому моменту федеральные законы уже вступили в силу и имели прямое действие на всей территории страны, однако комиссия посчитала возможным провести голосование во всем крае в один день.

Кроме этих общих положений, обсуждаемые на сессии изменения имели и характерные для каждого из Уставных законов особенности. Так, в законе «О выборах Губернатора Красноярского края» расширен перечень оснований для ограничения пассивного избирательного права: Губернатором не может быть избран гражданин, осужденный по некоторым статьям средней тяжести, если не истекло пять лет со дня снятия или погашения судимости. В законе, регламентирующем выборы в органы местного самоуправления, появилась норма о возмещении расходов в случае, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата или главы муниципального образования, в результате чего назначены повторные выборы. Этот кандидат должен полностью возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов. Кроме того законами регламентируется работа наблюдателей, порядок публикации о движении на счетах кандидатов и иные вопросы, связанные с проведением выборов и референдумов.

В ходе дискуссии по поводу изменений, вносимых в закон о выборах Губернатора (именно на примере этого законопроекта шло подробное обсуждение большинства поправок) депутаты Егор Бондаренко, Александр Глисков, Петр Медведев высказали свое несогласие с федеральными нормами и предложили отказаться от поправок, распространив тем самым на территорию края прямое действие федерального законодательства.

Председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Сергей Попов сообщил, что депутаты, входящие в состав профильного комитета, после изучения пакета законопроектов приняли решение поддержать вносимые поправки, руководствуясь обязанностью приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным и учитывая позицию прокуратуры Красноярского края. Эту позицию поддержал сенатор Совета Федерации Валерий Семенов, который принял участие в работе сессии. Кроме того, он предложил между принятием законопроектов в первом и втором чтении разработать правовую основу, которая будет четко регламентировать, когда и при каких обстоятельствах избирательная комиссия края сможет принять решение о голосовании, например, в трехдневный срок. По мнению сенатора, Законодательное Собрание всегда отличалось новаторским подходом к законотворческому процессу: если подобного рода правовой акт появится, он будет тщательно изучен и, возможно, внедрен в практику иных субъектов Федерации. По результатам голосования изменения по всем вышеназванным Уставным законам в первом чтении приняты.

В первом чтении согласован прогнозный план приватизации на три года

Депутаты согласовали в первом чтении прогнозный план приватизации на ближайшие три года, представленный руководителем агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Валентином Вернером.

В план включены:

  1. 5 нежилых зданий, расположенных по адресу г. Красноярск, ул. Шелковая, 11, предложены к приватизации министерством здравоохранения Красноярского края.
  2. государственное предприятие Красноярского края «Магазин оптики № 20» путем преобразования в непубличное акционерное общество, 100% акций которого будет находиться в государственной собственности Красноярского края.
  3. В качестве вклада в уставный капитал акционерных обществ предлагается:
    • движимое имущество «Платинум Арена»;
    • сооружение и два земельных участка, расположенных в Рыбинском районе Красноярского края, в уставный капитал АО «Автоспецбаза» для обеспечения деятельности полигона твердых бытовых отходов;
    • газобалонные установки и сооружения тепловой сети, расположенных в с. Богучаны в уставный капитал АО «Красноярсккрайгаз».

Оценка краевого имущества, вносимого в уставный капитал, будет проведена в соответствии с законодательством об оценочной деятельности после принятия Прогнозного плана.

Внесены изменения в краевой налог на имущество

Сессия рассмотрела в двух чтениях законопроект «О внесении изменений в Закон края «О налоге на имущество организаций»», который с 2021 года устанавливает порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости. Мера распространяется в отношении объектов недвижимости иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через представительства, и отдельных собственников недвижимости. Для них будет установлена налоговая ставка в размере 2%.

Так, в крае 1 122 организации имеют в собственности 6 079 объектов недвижимого имущества, являющихся жилыми помещениями, гаражами, машино-местами, объектами незавершенного строительства, жилыми строениями, садовыми домами, хозяйственными строениями или сооружениями, расположенными на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. При этом из них лишь треть учтена организациями в налоговой базе по налогу на имущество организаций.

Изменения, предложенные законопроектом, включают в налоговый оборот необлагаемые объекты недвижимого имущества и позволяют привлечь в бюджет края дополнительно около 300 млн рублей.

Внесены изменения в законодательство о патентной системе налогообложения

Сессия рассмотрела закон о внесении изменений в закон о патентной системе налогообложения в крае. Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, дополняется следующими видами предпринимательской деятельности:

  • услуги по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств, по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);
  • распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;
  • размещение рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств;
  • животноводство, услуги в области животноводства с одновременным уточнением иных видов деятельности в области сельского хозяйства, а также разукрупнения вида предпринимательской деятельности прочие услуги производственного характера (услуги по помолу зерна и обдирке круп, услуги по производству растительных масел и жиров, производство мясных продуктов, переработка и консервирование картофеля и другие).

Помимо этого устанавливаются ограничения для применения ПСН по количественным показателям объектов предпринимательской деятельности:

  • в сфере транспортных услуг — не более 15 единиц общего количества автотранспортных средств и судов водного транспорта;
  • в сфере розничной торговли — не более 5 единиц общего количества объектов стационарной и нестационарной торговой сети с общей площадью не более 350 квадратных метров;
  • в сфере услуг общепита — не более 5 единиц общего количества объектов организации общественного питания с общей площадью не более 350 квадратных метров;
  • по услугам аренды — не более 3,5 тыс. квадратных метров общей площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности.

Ежемесячный авансовый платеж с трудовых доходов иностранных граждан по патенту увеличен до 4 758,5 рублей

На сессии депутаты актуализировали закон, регулирующий налогообложение доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России на основании патента. Напомним, иностранные граждане уплачивают фиксированные авансовые платежи по НДФЛ в размере 1 200 рублей в месяц, которые подлежат индексации на федеральный коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент. В 2020 году фиксированный авансовый платеж в крае составляет 4435 рублей.

На 2021 год предлагается повысить региональный коэффициент на 7%, что увеличит ежемесячный авансовый платеж до 4 758,5 рублей.

Депутаты приняли в первом чтении закон, увеличивающий нормативы отчислений с «упрощенки» в местные бюджеты

Для привлечения дополнительных источников в местные бюджеты принимается закон, согласно которому в бюджеты муниципальных районов и муниципальных округов передаются дополнительные нормативы по упрощенной системе налогообложения. Так, будет дополнительно поступать в муниципальные районы 20% к уже установленным 50%, в бюджеты городских округов — 50% отчислений от указанного налога, в бюджеты муниципальных округов — 70%. В условиях отмены ЕНВД эта мера поможет привлечь в местные бюджеты около 4 миллиардов и обеспечить выполнение муниципалитетами всех взятых обязательств.

Вводятся налоговые льготы для бизнеса при переходе с ЕНВД на «упрощенку»

С 1 января 2021 года отменяется специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), поэтому организации и индивидуальные предприниматели должны определиться с выбором иной системы налогообложения. Ожидается, что большинство налогоплательщиков выберут специальные налоговые режимы, в числе которых упрощенная система налогообложения. Однако, по оценкам налоговиков, при переходе с ЕНВД на УСН налоговая нагрузка по некоторым видам деятельности может увеличиться в среднем до двух раз. Поэтому разработан краевой закон, который поможет предпринимателям перейти на новое налогообложение без существенных потерь.

Пониженные налоговые ставки при применении УСН для тех, кто в 2020 году пользовался исключительно ЕНВД для отдельных видов деятельности (таких в крае почти 24 тысячи), устанавливаются в следующих размерах:

  • по объекту налогообложения доходы — 4% в 2021 году, 5% — в 2022 году;
  • по объекту налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, — 10% в 2021 году, 12,5% — в 2022 году.

Помимо этого, налоговые льготы устанавливаются для предпринимателей-резидентов Арктической зоны РФ, а также для социально-ориентированных НКО (СОНКО). И те, и другие смогут воспользоваться следующими ставками: 3% по доходам, 7,5% — по доходам, уменьшенным на величину расходов.

Критерии отбора резидентов Арктической зоны — реализация нового инвестпроекта или вида предпринимательской деятельности, СОНКО — включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. Таких НКО в крае 116.

В обсуждении законопроекта приняли участие депутаты Егор Бондаренко, Виктор Кардашов, Владислав Королев, Виталий Дроздов, Владимир Демидов, Александр Глисков. Депутаты предложили правительству края рассмотреть возможность продления налоговых льгот на 2021 год.

Бюджет Красноярского края на 2021 год и плановый период принят в первом чтении

Сессия Законодательного Собрания рассмотрела законопроект «О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов». Напомним, проект бюджета был внесен в Законодательное Собрание 15 октября, затем состоялось «нулевое чтение» — первоначальное обсуждение проекта бюджета вместе с исполнительной властью. После этого депутаты работали над бюджетом в профильных комитетах, каждый комитет подготовил свои предложения к главному финансовому документу края, которые также были рассмотрены бюджетным комитетом.

По итогам обсуждения законопроекта с депутатами правительство края 16 ноября подготовило поправку к законопроекту. Доходы увеличиваются на 10,5 млрд за счет поступлений из федерального бюджета, расходы возрастают на 13 млрд рублей (в т.ч. 2 млрд за счет краевого бюджета).
На 2021 год предполагаются следующие параметры:

  • доходы — 269,8 млрд рублей,
  • расходы — 286,9 млрд рублей,
  • дефицит — 17,1 млрд рублей.

Законопроект сформирован на основе утвержденных краевым правительством 22 госпрограмм и 8 отраслевых программ, его представил на рассмотрение депутатам министр финансов края Владимир Бахарь. По словам Владимира Викторовича, в приоритетах бюджетной политики остаются прежние задачи — реализация национальных проектов, содействие устойчивому развитию муниципалитетов, стабилизация государственного долга, а также добавляются новые, например, совершенствование налоговой политики.

В целом, несмотря на объективные трудности, отметил министр, бюджет остается сбалансированным, обеспечивает реализацию всех стратегических задач и социальных обязательств.

В бюджете Красноярского края учтены около 90 таких обязательств, а также на следующий год учитываются дополнительные. Среди них повышение размеров оплаты труда «указным» категориям работников бюджетной сферы (около 3,5 млрд рублей), региональные выплаты, обеспечивающие уровень зарплаты работников бюджетной сферы не ниже МРОТ (1,2 млрд), введение дополнительных мест в системе дошкольного образования детей и школах (2,8 млрд), ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет (1,9 млрд), дополнительные средства дорожного фонда Красноярского края (1,6 млрд), подготовка к 200-летию города Минусинска (729 млн), переселение граждан из аварийного жилищного фонда (532 млн), обеспечение горячим питанием обучающихся начальных классов (483 млн), ежемесячные денежные выплаты на третьего ребенка или последующих детей до трех лет (353 млн), оказание господдержки на основании социального контракта отдельным категориям граждан (273 млн).

Также в бюджете заложено около 26 миллиардов на строительство объектов социальной сферы в течение трех лет — 10 детских садов, 14 школ, начнется проектирование еще одной школы, завершится разработка проектно-сметной документации здания для Красноярской Мариинской женской гимназии, запланировано строительство 18 объектов здравоохранения, 9 спортивных объектов и 9 объектов культуры.

Самые финансовоемкие расходы на 2021-2023 гг:

  • госпрограмма «Развитие здравоохранения» — 248,6 млрд рублей, в том числе 86,7 млрд в 2021г.
  • госпрограмма «Развитие образования» — 206,3 млрд рублей, в том числе в 2021 году — 72 млрд рублей;
  • госпрограмма «Развитие транспортной системы» — 66 млрд рублей на три года, из них 22,6 млрд рублей в 2021 году
  • госпрограмма «Развитие системы социальной поддержки граждан» 111,5 млрд рублей на три года, в том числе в 2021 году — 40,4 млрд рублей;

Депутаты задали вопросы министру финансов. Так, Виктор Кардашов спросил о зарплатах педагогов, Николай Креминский — о поддержке малых городов, в частности, Канска. Илья Зайцев спросил, что ожидать медикам края о дальнейшей пролонгации краевых выплат за работу в красной зоне. Александр Бойченко призвал комплексно рассмотреть расширение социальной поддержки медицинских работников, Егор Бондаренко поинтересовался финансированием учреждений культуры края. Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко также отметил, что ко второму чтению расходы на здравоохранение и соцподдержку еще будут уточняться, а председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова призвала депутатов направлять ко второму чтению депутатские предложения к бюджету по конкретным вопросам. Петр Медведев обозначил необходимость достаточного финансирования и контроля за исполнением финансовой дисциплины при подготовке к юбилею Минусинска, а Павел Семизоров подчеркнул, что в бюджете необходимо отразить финансовые мероприятия на развитие Норильска как в рамках постановления Совета Федерации, так и в статьях регионального бюджета. Александр Глисков предложил правительству сбалансировано финансировать реставрацию объектов культурного наследия в городе Минусинске с другими мероприятиями, а председатель комитета по промышленности, транспорту и связи Владимир Демидов обратил внимание на важность увеличения финансирования дорожной отрасли края. По всем вопросам Владимир Бахарь дал ответы, а председатель комитета Владимир Чащин рекомендовал проработать предложения депутатов в профильных комитетах и направить их в комитет по бюджету.

По результатам голосования бюджет края был принят в первом чтении.

Расширен перечень видов деятельности для получения льгот по «упрощенке» в 2020 году

В Красноярском крае продолжается разработка законодательных инициатив в рамках реализации комплекса антикризисных мер, направленных на улучшение социально-экономического климата в условиях ковида. Сегодня на сессии краевого парламента был принят закон о внесении изменений в апрельский закон «Об установлении на территории Красноярского края налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков в 2020 году». Об основных положениях законопроекта депутатам доложил министр финансов края Владимир Бахарь.

Статистические данные за первое полугодие 2020 года по отдельным отраслям экономики Красноярского края показали, что в налоговой поддержке нуждаются больше налогоплательщиков. Предлагаемые меры направлены на поддержку общественных организаций, автошкол, а также субъектов малого бизнеса, оказывающих бытовые услуги населению, деятельность которых также пострадала в сложившихся условиях.

Пониженными ставками налога при УСН смогут воспользоваться еще около двух тысяч налогоплательщиков, осуществляющие такие зарегистрированные виды деятельности, как «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации», «Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот», «Деятельность в области информационных услуг прочая», «Прокат и аренда предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения», «Деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств», «Деятельность общественных организаций», «Предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки». Объем налоговой льготы — около 60 миллионов рублей.

Депутаты поддержали закон в двух чтениях.

Актуальные вопросы: задержка зарплаты сельчанам, возгорание отходов лесопиления, управление жилищным фондом

В сессионном блоке «Актуальные вопросы» депутаты поднимают проблемы своих избирателей, которые требуют оперативной реакции разных ветвей власти.

Денис Притуляк в своем выступлении поднял тему невыплаты заработной платы работникам СПК «Оракский» в деревне Гнетово Боготольского района. Он сообщил, что люди получили деньги за июль в сентябре, недавно с ними рассчитались за август. Депутат попросил прокуратуру разобраться с этой ситуацией. Денис Геннадьевич также попросил обратить внимание на жалобу одного из глав сельского совета в Большеулуйском районе. Через социальные сети он написал депутату, что глава района оказывает давление на местных депутатов и членов их семей для того, чтобы ликвидировать сельсоветы и создать единый муниципальный округ в районе.

Александр Глисков попросил правительство края и прокуратуру обратить внимание на ситуацию, которая складывается в сфере управления жилым фондом г. Красноярска. Даже служба стройнадзора констатирует, что выявлено уже несколько сотен фактов фальсификации протоколов общих собраний жильцов многоквартирных домов, то есть недобросовестные управляющие компании фактически удерживают жителей у себя, подделывая документы. Стройнадзор при этом не дорабатывает, считает, чтопроверками должны заниматься правоохранительные органы. Депутат сообщил, что состоялась серия решений Арбитражного суда, который пришел к выводу, что стройнадзор в этих спорных ситуациях должен проводить полноценную проверку. Другая часть проблемы, по словам депутата, в том, что из-за такого халатного отношения сейчас несколько десятков домов принудительно, через решения суда возвращают в УК «Жилищные системы Красноярска» — потому что суд сказал, что чиновники стройнадзора не выполнили свои обязанности. Формально все эти документы можно снова подать в стройнадзор, не проводя новые собрания, депутат попросил сократить срок проверки этих документов до разумных пределов.

Он также попросил прокуратуру обратить внимание на УК «Жилищные системы Красноярска», которая предъявляет иски на сотни тысяч рублей стройнадзору по каждому дому, который у них забирают, заявляя об упущенной выгоде; вчиняет иски инициаторам собраний — простым гражданам. Когда менялся собственник, на счетах компании было около 700 миллионов рублей, прошло уже несколько лет, не исключено, что повторится та же ситуация, которая в свое время произошла с компанией «Жилфонд», когда улетучилось 2,5 миллиарда накоплений жителей.

Александр Симановский попросил прокуратуру и правительство края обратить внимание на действия предприятия «Дракон РТ» в Богучанском районе. В прошлом году был большой пожар в поселке Таежный, который едва потушили, две недели назад произошло возгорание отходов лесопиления между поселками Гремучий и Красногорьевский. Депутат пообещал рассмотреть этот вопрос и на профильном комитете по природным ресурсам и экологии, который возглавляет.

Елена Пензина попросила правительство края провести ревизию всех домов, не признанных аварийными, но находящихся в предаварийном состоянии. По ряду таких объектов на ремонт выделяются деньги по линии ГО и ЧС. Это значительные средства. В связи с тем, что сейчас готовится новое федеральное законодательство в части развития застроенных территорий, такие дома предлагается включать в территорию новой застройки, может быть, нецелесообразно тратить колоссальные бюджетные средства на латание этих домов? Выделение средств на ремонт таких домов по мнению депутата, неэффективно. Разумнее переселить людей в нормальное жилье.

Владислав Королёв обратился с просьбой повлиять на главу Нижнеингашского района сразу в несколько адресов, в том числе к профильному министерству промышленности, энергетики и ЖКХ, правительству края. Проблема в том, что в поселке Нижний Ингаш с населением 7 тысяч человек нет чистой питьевой воды. За 15 лет глава района эту проблему решить не может. В профильном министерстве депутату сообщили, что нет заявки от района на участие в проекте «Чистая вода» или модернизации очистных сооружений, или организации нового водозабора. Люди собирают подписи по побуждению главы района обеспечить их чистой питьевой водой.

Депутаты поддержали доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае

На сессии заслушали и обсудили доклад уполномоченного по правам ребенка. Ирина Мирошникова представила ежегодный доклад о соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2019 году.

В 2019 году в адрес уполномоченного поступило порядка 1000 обращений, наибольшее число которых касается нарушений прав детей в семьях, а также проблем, связанных с соблюдением прав детей в системе образования. Как отметила Ирина Мирошникова, не всем доступно дошкольное образование, так на январь 2020 года численность детей, желающих посещать детский сад и не обеспеченных местами, составляла 4540.

Немаловажную часть составили обращения в связи с конфликтными ситуациями в сфере образования. Уполномоченный по правам ребенка был привлечен к разрешению 131 конфликтной ситуации в школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования, спорта и культуры.

Актуальными остались и обращения по соблюдению жилищных прав семей, имеющих детей, и также соблюдение жилищных прав детей-сирот. В период с 2018 по 2019 год очередь детей-сирот на жилье увеличилась на 600 человек. По мнению Ирины Мирошниковой вопрос принятия муниципалитетами исчерпывающих мер к обеспечению сохранности жилья, закрепленного за детьми из категории детей-сирот, должен быть на постоянном контроле.

Среди обращений нет второстепенных вопросов, за каждым из них –судьба отдельного ребенка и семьи в целом: безопасные условия жизни, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, возврат детей в семьи после изъятия.

Уполномоченный по правам ребенка, описав ситуацию в конкретной семье, обратилась к депутатам с предложением привести Закон Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» в соответствие с федеральным законодательством.

Доклад Уполномоченного вызвал у депутатов ряд вопросов. Марина Добровольская подняла вопрос по обеспечению детей-сирот жильем. Насколько целесообразно вместо квартиры выдавать сертификаты, которые позволяют приобретать квартиры вторичного рынка, пригодные для жилья?

И. Мирошникова согласилась, что это помогло бы решить вопрос при условии дополнительной работы с застройщиками.

Ирина Юльевна, отвечая на вопрос Веры Оськиной по ситуации с недостатком мест в дошкольных учреждениях, пояснила, что необходимо предлагать альтернативные варианты: группу кратковременного пребывания, посещение частного сада, входящего в государственную программу. Каждый случай требует индивидуального рассмотрения.

Елена Пензина обратила внимание, что в настоящее время к льготным категориям граждан, имеющим право на первоочередность в детском саду, относятся люди, имеющие достойный доход: судьи, полицейские и т.д. На взгляд депутата, этот вопрос должен решаться на федеральном уровне.

Александр Глисков поинтересовался, как можно обеспечить достаточное количество мест в дошкольных учреждениях. По мнению Уполномоченного, к решению данного вопроса необходимо привлекать частные детские сады, выставляя требования по соблюдению норм безопасности детей в таких учреждениях.

Денис Притуляк обратил внимание Уполномоченного на жалобы родителей по закрытию двух школ в г. Красноярске.

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко поблагодарил И.Ю. Мирошникову за работу, отметив, насколько внимательно Уполномоченный относится к каждому сигналу о нарушении прав ребенка, и попросил коллег поддержать доклад.

Спикер парламента Дмитрий Свиридов, подводя итог обсуждению, от лица депутатского корпуса, сказал, что в Красноярском крае работа Уполномоченного по правам ребенка организована на высоком уровне и призвал к совместным действиям в решении вопросов по защите прав детей и с учетом интересов семьи.

По итогам данного доклада будет принято постановление Законодательного Собрания, в котором найдет отражение ряд рекомендаций, в том числе адресованных правительству края и органам местного самоуправления.

Правительство края приступит к квотированию выбросов

На заседании сессии депутаты приняли во втором чтении изменения в закон края от 20 сентября 2013 года № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае».

Изменения касаются проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха и полномочий органов исполнительной власти в области проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.

Сводные расчеты — это определяемая расчетными методами информация о распределении вредных веществ на основе данных о выбросах от всех стационарных и передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха. С их помощью можно установить квоты на выбросы для загрязнителей, разработать меры по их снижению и улучшению ситуации.

Напомним, что статья о проведении сводных расчетов была в качестве опережающей законодательной инициативы внесена в закон депутатами краевого парламента еще в ноябре 2018 года. Теперь, в связи с изменениями в федеральном законодательстве, требуется уточнить формулировки закона. В частности, прописан порядок проведения и финансирования этих работ, полномочия правительства в этой сфере.

Также в законопроекте появилась новая статья, в которой определены полномочия губернатора и правительства при проведении федерального эксперимента по квотированию выбросов. Эксперимент проводится с 2020 по 2024 год. Эксперимент проходит в 12 городах страны, в том числе — в Красноярске и Норильске.

Депутаты одобрили поправки в три закона

Депутаты поддержали во втором чтении изменения в статью 6 Закона края «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае», которые приводят действующую редакцию статьи 6 в соответствие с федеральным законодательством. Поправки позволят обманутым дольщикам воспользоваться бесплатной юридической помощью.

Одобрены изменения в законопроект «Об административных комиссиях в Красноярском крае». Новеллы обусловлены изменениями в федеральном законодательстве в части введения новой формы муниципального образования — муниципальный округ. На территории края образованы три новых муниципальных образования — Пировский, Шарыповский и Тюхтетский муниципальные округа Красноярского края. В связи с этим потребовалось внести изменения о создании и количестве административных комиссий во вновь образованных муниципальных образованиях со статусом муниципального округа.

Во втором чтении парламентариями были утверждены изменения в статью 14.4. Закона края «Об административных правонарушениях». Поправками расширяется перечень должностных лиц, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях в области лесных отношений, ответственность за которые предусмотрена статьей 4.5 Закона края об административных правонарушениях. Список дополняется следующими должностями: руководитель государственного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти края, уполномоченному в области лесных отношений, его заместители. Новшество обусловлено образованием в учреждении КГКУ «Лесная охрана» нового структурного подразделения, в полномочия которого входит контроль за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины.

Социальная поддержка работников образования гарантируется законом

Одним из социально значимых законопроектов в повестке сессии Законодательного Собрания стал проект закона «О внесение изменений в Закон края «Об образовании в Красноярском крае». Он направлен на социальную поддержку работников отрасли.

Как сообщила автор законопроекта Людмила Магомедова, проект закона устанавливает порядок выплаты денежного вознаграждения за классное руководство, компенсационных выплат по программе «Земский учитель» и включает в категорию получателей компенсации расходов за жилые помещения, отопление и освещение директоров школ и их заместителей, проживающих в сельской местности. Документом также предлагается расширить компетенцию министерства образования края за счет включения в нее новых полномочий. Первое– по установлению порядка проведения конкурса на присуждение премий за достижения в педагогической деятельности. Второе — по порядку согласования кандидатур на должность руководителей муниципальных органов управления в сфере образования.

В закон края «Об образовании» вносятся две новые статьи: по регулированию выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, в размере не менее 5 тысяч рублей, и предоставлению единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн рублей учителям прибывшим на работу в сельскую местность, рабочие или городские поселки. Из федерального бюджета Красноярскому краю на выплаты за классное руководство 2020 году выделено 928 млн рублей, на 2021 и 2022 годы предусмотрено по 2,8 млрд руб. ежегодно. Размер субсидий в рамках программы «Земский учитель» в этом году составит около 10 млн рублей, в следующие 2 года заложено по 9 и 7,1 млн соответственно. Выплата также будет производиться за счет средств федерального бюджета.

Положение указанных статей предлагается распространить на взаимоотношения, возникшие с 1 сентября текущего года. Первая выплата за классное руководство произведена к Дню учителя.

И еще одно изменение в закон края об образовании. Расширяется категория получателей компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. В нее включаются, наравне с педагогическими работниками, руководители образовательных и структурных подразделений, а также их заместители, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках.

Сессия Законодательного Собрания края поддержала принятие законопроекта в первом чтении.

Установлен государственный контроль за деятельностью социальных такси для инвалидов

Депутаты проголосовали во втором чтении за внесение изменений в законы края, касающиеся регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и организации транспортного обслуживания населения.

Как отметил председатель профильного комитета Владимир Демидов, изменения необходимы, чтобы обеспечить для инвалидов доступность транспортной инфраструктуры и сопутствующих услуг.

В принятом законопроекте прописан порядок контроля за тем, как юридические лица и индивидуальные предприниматели соблюдают установленные требования, такие, как наличие тактильных табличек со шрифтом Брайля, помощь водителей пассажирам при посадке в такси.

Также уточнен перечень документов, которые должны быть у перевозчиков при проведении проверок.

Доставка сжиженного газа населению будет субсидироваться

Депутаты приняли в двух чтениях закон, который обеспечит доступность газа в баллонах для потребителей

На сессии принят проект закона края «Об отдельных мерах государственной поддержки по обеспечению услуги по доставке потребителям Красноярского края сжиженного газа в баллонах».

На реализацию закона потребуется 21,7 миллиона рублей в год, это позволит доставлять газ потребителям по 8 рублей за литр, а не по 24 рубля.

Почему газоснабжающим организациям нужна государственная поддержка, пояснил вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш: «Несмотря на то, что мы живем в Сибири, где газа очень много, Красноярский край как известно, практически не использует магистральный газ, и большое количество потребителей на территории края для отопления и других бытовых нужд использует газ в баллонах. Этот газ необходимо доставлять. Для того, чтобы он был доступен по цене для населения, и сам газ, и его доставка до начала 2020 года субсидировались бюджетом Российской Федерации. С начала 2020 года транспортировка перестала субсидироваться. Законопроект необходим для того, чтобы одну и ту же услугу жители Красноярского края получали по одинаково приемлемой цене независимо от того, насколько далеко они живут. Необходимые расходы берет на себя бюджет Красноярского края. Граждане не почувствуют повышения, потому что субсидия на транспортировку будет направляться напрямую в газоснабжающую организацию».

Обсуждение законопроекта на сессии вызвало дискуссию, который открыл депутат Владислав Королёв, который поинтересовался, почему документ принимается с такой задержкой, хотя заранее было известно, что с 1 января 2020 года доставка газа перестанет субсидироваться из федерального бюджета. Он также поинтересовался, по какой цене газоснабжающая организация возила баллоны в 2020 году?

Докладчик, заместитель министра промышленности, энергетики и торговли Василий Чернов пояснил, что закон начнет действовать с 1 января 2021 года, в 2020 году «Красноярсккрайгаз» не повышал стоимость доставки голубого о топлива для населения и почти 22 миллиона рублей лягут на убытки предприятия.

Владислав Владимирович продолжил свои вопросы по законопроекту, усомнившись в необходимости принятия проекта в двух чтениях, и предложил внести в текст закона пункт о том, что порядок предоставления субсидии будет согласовываться с Законодательным Собранием, чтобы максимальное число газоснабжающих предприятий могло претендовать на получение мер государственной поддержки. Владислава Королёва поддержал Александр Глисков.

Александр Бойченко призвал коллег исходить из того, с какой целью принимается закон: это, прежде всего, поддержка людей, именно это обстоятельство нужно принимать во внимание.

Владимир Демидов подробно рассказал о том, что комитет по промышленной политике, транспорту и связи, который он возглавляет, еще до пандемии проводил на предприятии «Красноярсккрайгаз» выездное совещание и не понаслышке знает о проблеме. Этот законопроект готовился и рассматривался не один месяц, и в интересах населения нужно его поддержать, чтобы не было сбоев в доставке газа.

Заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Елена Пензина предложила принять законопроект в том виде, в котором его рекомендовал комитет.

Депутаты большинством голосов поддержали законопроект в первом и втором чтениях.

Где хранить акты ЗАГС?

Депутаты приняли в первом чтении законопроект, которым вносятся изменения в статью 2 Закона края «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния»».

Суть законопроекта — в определении места хранения документов — записей актов гражданского состояния на бумажных носителях. Законопроект определяет, что местами хранения этих документов на Таймыре будут органы местного самоуправления, осуществившие переданные государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния.

Заместитель председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Валерий Вэнго сообщил коллегам, что при рассмотрении законопроекта на заседании комитета развернулась бурная дискуссия: «Она была обусловлена тем, что в течение трех последних лет между администрацией Таймыра и краевым агентством ЗАГС идут споры, которые сводятся к тому, что на Таймыре на исполнение полномочий катастрофически не хватает денег, в том числе даже на выплату заработной платы работникам ЗАГСа до конца года. Денег не хватало и в прошлом году, поэтому ликвидировали ЗАГС Диксона, сейчас стоит вопрос о ликвидации ЗАГСа в Хатанге. Закон, понятно, принимать надо, и комитет рекомендовал принять его в первом чтении, но ко второму чтению мы будем искать выход из этой ситуации».

Заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике Вера Оськина поддержала Валерия Хольмовича, отметив, что ситуация на Севере с этим вопросом, действительно, серьезная: «Несколько лет подряд не индексировалась сумма, выделяемая на эти услуги. Это деньги федеральные, нам надо как-то решать этот вопрос».

Егор Бондаренко заинтересовался, почему так исторически сложилось, что в свое время все органы местного самоуправления передали полномочия ведения записей актов гражданского состояния в соответствующее агентство, а в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе эти функции выполняют органы местного самоуправления? Почему там нет территориального органа ЗАГС Красноярского края?

Павел Семизоров попросил докладчика — первого заместителя председателя Законодательного Собрания Сергея Попова ответить на вопрос, на который он не нашел ответа на заседании «северного» комитета: «Потребуются ли средства на выполнение полномочий, которые передаются?За чей счет содержатся эти архивы? И где граждане будут получать услугу? Будут выезжать из Хатанги и Караула в Дудинку, чтобы получить эти документы?»

Сергей Попов призвал коллег не смешивать разные вопросы и отдельно рассмотреть работу органов ЗАГС на Севере: «Сегодня нет вопросов к закону, есть вопрос по ситуации. Разделяю обеспокоенность по решению вопроса финансирования ЗАГСов на северных территориях, но данный законопроект с этим не связан. Мы лишь определяем место хранения: кто записывает, тот и хранит. Предлагаю рассмотреть вопрос на заседании комитета с приглашением представителей агентства и правительства, будем разбираться в этом вопросе». Павел Семизоров предложил пригласить на это заседание и представителей муниципального района, чтобы ко второму чтению выслушать их мнение.

Предложение учесть мнение местной власти поддержал и спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов: «Пусть представители муниципалитета расскажут, как закон будет реализовываться на практике в районе. Вроде бы схема общая, но на Севере все всегда работает по-особенному. Время ко второму чтению у нас есть, давайте поддержим законопроект в первом чтении!».

Депутаты проголосовали за законопроект.

Владельцы электромобилей не будут платить транспортный налог

Во втором чтении принят закон, освобождающий от уплаты транспортного налога владельцев электромобилей. Данная мера вводится для стимулирования развития электротранспорта в Красноярском крае. Законопроект был внесен депутатами Законодательного Собрания. Увеличение использования электротранспорта на дорогах позволит уменьшить проблему повышенной концентрации выбросов в местах интенсивного движения транспортного потока и послужит снижению загрязнения атмосферного воздуха.

Депутаты актуализировали постановление о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае

Оно было принято 8 октября, на первом заседании десятой сессии. Документ содержал предложения правительству края, которые депутаты внесли после знакомства с государственным докладом регионального министерства экологии и рационального природопользования о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае за 2019 год и с итогами реализации программы «Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014–2020 годы».

За прошедший период, на заседании комитета по природным ресурсам и экологии была заслушана актуальная информация краевого министерства экологии, региональных отделений Роспотребнадзора и Росприроднадзора. Депутаты получили ответы на вопросы: как в крае идет работа по снижению загрязняющих выбросов в атмосферу, влияют ли выбросы на рост заболеваемости жителей края. Также был рассмотрен вопрос о регулярном загрязнении реки Енисей нефтепродуктами в районе Октябрьского моста города Красноярска.

В связи с этим в действующее постановление были внесены изменения. Так, депутаты прописали конкретный срок, в который правительством должны быть подготовлены региональная программа, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду, и комплексная программа по снижению воздействия на здоровье жителей промышленных городов края: Ачинска, Канска, Красноярска, Лесосибирска, Минусинска, Назарово и Норильска. Они должны быть разработаны и представлены в Законодательное Собрание до 1 марта 2021 года.

Также депутаты предложили правительству провести работу с органами местного самоуправления по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде на территории края. Это необходимо, чтобы определить сумму для разработки проектов по их ликвидации.

Внесен в постановление и конкретный проект: рекультивация земельного участка филиала «Центральный» АО «Красноярскнефтепродукт», из–за которого происходит постоянное загрязнение Енисея в черте Красноярска. Для решения вопроса нужно включить этот участок в государственный реестр накопленного вреда, определить, кто будет финансировать разработку проектно-сметной документации.

Краевые парламентарии просят ускорить работу по принятию федерального закона «о тишине»

Депутаты Законодательного Собрания края приняли решение направить обращение в Государственную Думу. В нем парламентарии просят своих коллег ускорить принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время».

Как пояснила Марина Добровольская, в краевом законе «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Но несмотря на то, что такие деяния совершаются достаточно часто, в последнее время отмечается значительное сокращение количества составленных по ним протоколов. Это позволяет правонарушителям оставаться безнаказанными. Такая ситуация сложилась не только на территории нашего региона, но и в большинстве других субъектов страны.

Дело в том, что нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан, эффективно применялись до тех пор, пока протоколы об административных правонарушениях по ним составляли полицейские. Теперь же согласно Кодексу протоколы о нарушении «закона о тишине» составляются сотрудниками полиции только при наличии соглашения о передаче части полномочий между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов РФ. С момента внесения изменений в Кодекс в июле 2014 года и до настоящего времени между МВД РФ и правительством Красноярского края соглашение по данному вопросу не заключено.

На территории Красноярского края протоколы о нарушение «закона о тишине» составляют члены административных комиссий. Однако на деле они сталкиваются с трудностями. У них нет тех полномочий, атрибутики, которые имеются у полицейских. Кроме того, выезжать в ночное время на место совершения административного правонарушения им также весьма проблематично. В итоге все это на практике и приводит к уклонению правонарушителей от ответственности.

С учетом этого депутаты Законодательного Собрания просят ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона № 181105-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время».

Определение прожиточного минимума

Депутаты поддержали в двух чтениях проект закона края «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Как отметила министр социальной политики края Ирина Пастухова, работа по данному законопроекту обусловлена поставленной Президентом РФ задачей по внедрению механизма оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. Это новая мера социальной поддержки граждан, которая будет реализована в следующем году.

По сути законопроект — это формула расчета доходности семьи с целью признания её малоимущей или доходов одиноко проживающего человека. Формула включает в себя все виды прожиточного минимума (трудоспособного, нетрудоспособного, детского населения) для каждого члена семьи, который в целом суммируется и выводится средний прожиточный минимум семьи.

Проектом бюджета предусмотрено выделение на 3 года по 1 млрд рублей ежегодно на оказание данной социальной помощи, из которых 750 млн рублей в каждом году–средства федерального бюджета.

Юрий Данильченко призвал коллег поддержать вопрос: «На комитете мы активно обсуждали этот закон, он в полной мере доработан и может быть принят в двух чтениях».

На сессии обсудили доклад депутатской комиссии

Доклад депутатской комиссии о причинах и последствиях разлива нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» стал предметом обсуждения на заседании сессии.

Напомним, 9 июля 2020 года Законодательным Собранием Красноярского края была создана комиссия, которая в течение трех месяцев занималась расследованием инцидента в Норильске, в том числе выезжала на место ЧП. 8 октября комиссия завершила свою работу, итогом которой стал доклад. Затем в течение месяца доклад был разослан депутатскому корпусу для ознакомления. Кроме того, краевой парламент запросил отношение к докладу федеральных и региональных надзорных органов, других заинтересованных структур.

На заседании сессии депутат Виталий Дроздов, возглавлявший работу комиссии, выделил пять направлений деятельности, на которых сосредоточила свое внимание комиссия в процессе работы. Среди этих направлений — оценка причин и последствий, размер причиненного ущерба; анализ того, как соблюдалась техника промышленной безопасности и порядок ликвидации аварии; оценка влияния чрезвычайной ситуации на биологическое разнообразие и хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера; оценка бюджетных рисков. Виталий Александрович отметил, что с момента завершения доклада поступило много новой дополнительной информации. Ростехнадзор завершил расследование причин аварии. Было принято Постановление Совета Федерации, в котором частично отражены предложения комиссии депутатского расследования. Тем не менее, по мнению докладчика, документ должен стать отправной точкой для дальнейшей работы депутатского корпуса совместно с другими органами власти.

Далее выступил Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Семён Пальчин. Он отметил, что климат Крайнего Севера за последние десятилетия значительно изменился. Это ведет к снижению биологического разнообразия региона и угрожает традиционному образу жизни КМНС. Семен Яковлевич перечислил ряд мер, предпринятых компанией «Норникель» после аварии. Так, была организована Большая норильская экспедиция, которая занялась изучением экологической среды Севера. Был утвержден план содействия социально-экономическому развитию всего Таймырского Долгано-Ненецкого района. Заключено соглашение с общественными организациями КМНС. Тем не менее, ведущая роль в этих процессах должна быть у исполнительной и законодательной власти края. В связи с чем Уполномоченный напомнил, что на протяжении целого ряда лет он неоднократно обозначал перед властью региона экологические проблемы Таймыра, в том числе в своем ежегодном докладе.

Позицию Совета Федерации представил Валерий Семенов. Он отметил, что при подготовке Постановления Совет Федерации в первую очередь опирался на собственное мнение, которое во многом сложилось после выезда в Норильск. Сенатор подчеркнул роль депутатов Государственной Думы от Красноярского края при подготовке Постановления Совета Федерации, в частности в том, что в него вошли вопросы о формате возмещения бюджету края возможных потерь. По словам Валерия Владимировича, средства, выплаченные компанией, все равно вернутся в край, но уже вместе с целевой программой, разработанной Минприроды РФ.

Сенатор также высказал несколько предложений. Так, Законодательному Собранию края необходимо усилить парламентский контроль над ситуацией и консолидировать усилия всех структур по выполнению Постановления Совета Федерации. А именно: составить планы совместных действий с правительством края, представителями федеральных надзорных органов в крае; принять участие в подготовке нового соглашения между правительством Красноярского края, компанией «Норникель» и администрацией Норильска, которое должно быть заключено в феврале 2021 года.

Свое особое мнение по поводу доклада озвучили председатели комитетов Людмила Магомедова, Александр Симановский, депутат Юрий Захаринский. В частности, Людмила Васильевна сказала, что документ во многом субъективен. Например, расследованием причин аварии и определением ответственности должны заниматься соответствующие федеральные государственные структуры. Депутатам же необходимо принять доклад к сведению и сосредоточиться на дальнейшей работе.

Также в обсуждении вопроса приняли участие вице-спикер Алексей Кулеш, председатель комитета Владимир Демидов, депутаты Юрий Страшников, Петр Медведев, Александр Глисков, Александр Бойченко, Алексей Дьяченко. В том числе прозвучало мнение, что нельзя «зацикливаться» только на Норильске, проблемы экологии края надо рассматривать в комплексе, увеличивая финансирование на это направление.

Депутат Валерий Вэнго высказался за необходимость отдельной программы, которая бы охватывала не только Норильский промышленный район, но и весь Таймыр. Поскольку ухудшение экологической ситуации на северных территориях края связано не только с произошедшей аварией, но и деятельностью целого ряда предприятий различного профиля, расходы регионального бюджета на поддержку Красноярского Севера должны расти. Коллегу поддержал Павел Семизоров.

В свою очередь депутат Елена Пензина высказалась за то, чтобы вопросы, связанные с социально-экономическим развитием Норильска, были рассмотрены не только на комитете по природным ресурсам и экологии, а во всех комитетах краевого парламента.

Ее предложение поддержал первый вице-спикер Сергей Попов. По его мнению, доклад комиссии и Постановление Совета Федерации необходимо проработать в комитетах, чтобы и депутатский контроль был, и были выполнены поручения Федерации.

По словам депутата Ильи Зайцева, рассмотрение в комитетах будет актуально накануне подписания нового соглашения правительства края с компанией «Норникель». Эту точку зрения поддержали председатель комитета Юрий Данильченко и депутат Александр Новиков.

Резюмировал обсуждение председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов: «Деятельность комиссии завершена. Теперь же мы подошли к черте, за которой предстоит дальнейшая большая работа. Мы закрепим Постановление Совета Федерации за нашими комитетами. Учтем предложения, высказанные Валерием Владимировичем Семеновым, в нашем постановлении Законодательного Собрания. Его проект сейчас дорабатывается, он будет обсужден и вынесен на заседание сессии».

Депутаты о мерах по противодействию коронавирусной инфекции в крае

Юрий Данильченко, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике, прокомментировал текущую ситуацию с коронавирусной инфекции в крае:

Борьба с коронавирусной инфекцией — это война, хотя враг остается невидим. Нам нужно быстро реагировать на меняющуюся обстановку, новые условия и обстоятельства. Я еженедельно участвую в совещаниях ВКС под председательством заместителя председателя Правительства края А.В. Подкорытова, где присутствуют специалисты краевого Минздрава, главные врачи районных больниц. Такой формат позволяет оперативно реагировать на проблемы в крае. Так, например, по поступившему в ходе ВКС сигналу в г.Канске было установлено переносное оборудование КТ взамен вышедшего из строя, ни на один день обслуживание не только жителей Канска, но и всей восточной зоны не было приостановлено.
В ноябре мы провели расширенное заседание комитета по охране здоровья и социальной политике, на котором в течение 4 часов все присоединившиеся депутаты обсуждали с приглашенными членами Правительства края, представителями Росздравнадзора, Роспотребнадзора, руководством Губернских аптек актуальные проблемы противодействия коронавирусной инфекции в крае. В таком формате каждый мог задать вопрос, озвучить проблемы с мест. Все замечания, которые поступили от депутатов, взяты в работу министерством здравоохранения. Такие заседания мы будем проводить регулярно. Как и все депутаты, я ежедневно получаю до 50 звонков с территорий края, каждое из которых необходимо отработать. К решению проблем по обеспечению лекарствами привлекаем аптечную сеть Губернских аптек, которая по территории края может передать спасающий жизнь человека препарат, зачастую заменяя вызов санитарной авиации.
Сейчас первостепенная задача — предусмотреть необходимые средства на первый квартал 2021 года, обеспечить край лекарствами. Но и при наличии финансирования, заключенных контрактов, поставщиков, не всегда возможно обеспечить необходимое количество препаратов. Мы в ручном режиме решаем вопросы обеспечения лекарственными средствами, привлекаем федеральное Министерство здравоохранения, Совет Федерации, к решению этих вопросов подключается и Губернатор края. Считаю, что невозможно было предусмотреть востребованность лекарств в таком масштабе, спрогнозировать, что край станет 7 в России по больным коронавирусом.

Поясняя предложения, которые внес комитет в проект бюджета на 2021 год, Юрий Данильченко заметил:

«Сегодня на сессии мы утвердили параметры бюджета, но мы понимаем, что в текущей ситуации нам понадобятся дополнительные средства. Наш комитет занимается первоочередными вопросами, от которых зависит здоровье и жизнь людей, поэтому мы постоянно инициируем вопросы увеличения на эти цели бюджетных средств. Понимаем, что финансирование необходимо. Обсуждая нулевой бюджет, мы озвучили необходимость увеличения расходов на охрану здоровья. Эти средства пойдут на приобретение лекарственных средств, в том числе порядка 150 млн рублей должен быть предусмотрено на препарат «Спинраза» для детей, страдающих спинально — мышечной атрофией, финансирование санитарной авиации, региональную поддержку медицинским работникам, работающим с ковидом. Сегодня достаточное финансирование необходимо, чтобы оперативно реагировать на текущую ситуацию. В крае организовано 6 госпиталей, порядка 6,5 тыс. коек. На сегодняшний день дополнительные места оснащаются в Канске и Ачинске. Затраты на здравоохранение не могут быть недостаточными, малыми. Мы боремся за людей: и врачей, и пациентов».

19 ноября 2020 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 431 (12511)

Фоторепортаж


Видеокомментарии

Д. Свиридов о бюджете-2021


 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор