ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Шестое заседание одиннадцатой сессии

Заключительное заседание сессии Законодательного Собрания третьего созыва

Началось VI заседание XI сессии краевого парламента. Для участия в нем зарегистрировались 37 депутатов. Открыл заседание председатель Законодательного Собрания края Дмитрий Свиридов. Поприветствовав присутствующих, он сказал, что за пятилетний период народные избранники собирались в этом зале для работы 62 раза — столько заседаний было проведено. Первое состоялось 6 октября 2016 года, сегодня проходит 63 заседание, оно заключительное для нынешнего созыва. «Нами было принято 820 законов, более 3500 постановлений, после сегодняшнего заседания их число увеличится. Было проведено два Съезда депутатов Красноярского края, 12 публичных слушаний по актуальным для региона темам», — сообщил Дмитрий Викторович.

Спикер подчеркнул, что эти пять лет были богаты на события — приняты изменения в Конституцию страны, была проведена подготовка к Универсиаде, системно велась поддержка всех отраслей экономики, реализация национальных проектов и многое другое. «Нам удалось главное — в непростых условиях сохранить все социальные обязательства и стабильность. Наша деятельность была ориентирована на цели и задачи, определенные президентом страны. Депутаты всегда следовали единому верному курсу — улучшению жизни населения в Красноярском крае», — заявил Дмитрий Свиридов.

В своем выступлении он также остановился на таких направлениях деятельности депутатов Законодательного Собрания, как прогноз социально-экономического развития региона, работа с федеральными органами государственной власти, увеличение налоговых поступлений бюджета. Особое внимание уделялось инвестиционной привлекательности региона, а также развитию малого и среднего предпринимательства. Для смягчения последствий пандемии коронавируса для бизнеса были приняты четыре пакета мер поддержки, нужно было помочь предприятиям сохранить устойчивую работу, штат сотрудников, обеспечить стабильность на рынке труда. На особом контроле депутатов было формирование краевого бюджета, контроль за его исполнением, реформа местного самоуправления, развитие дорожной и транспортной отрасли. В приоритете — и сфера энергетики, вопросы экологии, безопасности людей, противопожарной охраны, а также наведение порядка в лесной отрасли, поддержка граждан, которые пострадали от недобросовестных застройщиков, переселение людей из ветхого и аварийного жилья, программа капремонта. Дмитрий Викторович сказал, что благодаря слаженным усилиям много вопросов было решено в сфере образования, продолжается поддержка учреждений культуры.

Краевой парламент, сказал спикер, принял ряд законов, направленных на поддержку медицинских работников. «Это было особенно важно, когда наш край и вся Россия столкнулись с эпидемией коронавирусной инфекции. Законодательное Собрание рассматривало вопросы о строительстве объектов здравоохранения. В целом депутатский корпус продолжил работу по совершенствованию мер социальной поддержки жителей края. Значительное внимание было направлено на развитие сельских территорий, в том числе благодаря созданной законодательной базе в области поддержки агропромышленного комплекса в прошлом году был собран уникальный урожай», — подчеркнул спикер. Дмитрий Свиридов отдельно остановился на северной тематике, укреплении связей с региональными парламентами субъектов Российской Федерации.

В конце своего выступления председатель Законодательного Собрания края Дмитрий Свиридов сказал, что «главное достижение этого созыва — это принятие законов, направленных на сбережение народа, традиций и культуры, запуск новых масштабных проектов». Дмитрий Викторович поблагодарил коллег из исполнительной власти, прокуратуры края, представителей силовых органов и федеральных структур за совместную плодотворную и результативную работу на благо населения Красноярского края.

Слово для выступления было представлено губернатору Красноярского края Александру Уссу. Александр Викторович напомнил, что на старте работы депутатского корпуса третьего созыва консолидированный бюджет Красноярского края чуть превышал двести миллиардов рублей, а сейчас он составляет более трехсот миллиардов. При этом государственный долг сокращен с почти 100 до 77 млрд рублей. Александр Усс сказал, что край обрел совершенно иной уровень финансовой устойчивости, и это неоспоримый факт, с которым нужно считаться. Глава региона выразил убеждение в том, что нынешний состав Законодательного Собрания имеет все основания испытывать чувство удовлетворения от того пути, который был пройден.

Затем в соответствии с распоряжением губернатора Красноярского края были вручены награды. Нагрудный знак «За выслугу лет на службе Красноярскому краю» первой степени — 30 лет стажа был вручен председателю комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Анатолию Амосову. Нагрудным знаком «За выслугу лет на службе Красноярскому краю» второй степени — 25 лет стажа также был поощрен Петр Медведев; Медведев, депутат Законодательного Собрания края четырех созывов.

Помимо этого награды получили и сотрудники аппарата краевого парламента. Нагрудным знаком «За выслугу лет на службе Красноярскому краю» первой степени — 30 лет стажа — был поощрен начальник управления делами Александр Авдеев. Нагрудные знаки «За выслугу лет на службе Красноярскому краю» второй степени — 25 лет стажа были вручены Светлане Мигаль, начальнику экспертно-правового управления, и начальнику отдела кадров и гражданской службы Вадиму Староватову. Нагрудный знак «За выслугу лет на службе Красноярскому краю» третьей степени — 20 лет стажа получила Лариса Нартович, она является начальником организационного управления Законодательного Собрания края.

Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов поблагодарил губернатора края Александра Усса за выступление и поощрение депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания.

Дмитрий Викторович сообщил коллегам, что «повестка заседания очень насыщенная, включает в себя более 50 вопросов, в их числе проект закона края об исполнении краевого бюджета за 2020 год». Дмитрий Свиридов призвал парламентариев в целях сокращения рисков распространения инфекции к четкости и оперативности.

После этого депутатский корпус перешел к обсуждению повестки заседания. Александр Симановский предложил включить в повестку и рассмотреть во втором чтении вопрос «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности». Илья Зайцев попросил включить в повестку заседания законопроект «О внесении изменений в Закон края «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении вдов (вдовцов) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы». Сергей Попов сказал о необходимости рассмотреть сегодня вопрос «Об утверждении заключения Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации комплексного инвестиционного проекта Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» «Развитие внутреннего и въездного туризма в Сибири» между высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящими в состав Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение». Владислав Зырянов выразил обеспокоенность тем, как обеспечены кислородом медицинские учреждения Красноярского края, в частности Минусинская ЦРБ. Владислав Валерьевич предложил рассмотреть важную тему в рамках Правительственного часа. Эти предложения народных избранников были одобрены, вопросы включены в повестку заседания сессии краевого парламента.

После этого депутаты приступили к рассмотрению вопросов повестки.

Судьи назначены

Депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей. На трехлетний срок полномочий назначена: Екатерина Сургутская на судебный участок № 71 в Свердловском районе г. Красноярска.

Без ограничения срока полномочий с 20 сентября 2021 года назначены:
  • Ольга Емельянова на судебный участок № 27 в ЗАТО г. Железногорск;
  • Розалия Абрамович на судебный участок № 58 в Ленинском районе г. Красноярска;
  • Вера Шишкина на судебный участок № 84 в Советском районе г. Красноярска.

Судья в отставке Ирина Раковецкая привлечена к исполнению обязанностей мирового судьи на судебном участке № 74 в Свердловском районе г. Красноярска на срок до одного года на период отсутствия на данном судебном участке мирового судьи.

Полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей прекращены досрочно

Сессия приняла постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей Станислава Заблоцкого.

Ранее в краевой парламент поступило представление губернатора Красноярского края на основании письменного заявления Станислава Заблоцкого и согласование от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова.

Как рассказал председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов, весь пакет документов был рассмотрен на заседании комитета, после чего вопрос был вынесен на сессию.

Депутаты Законодательного Собрания, руководствуясь краевым законом от 21 ноября 2013 года № 5-1830 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Красноярском крае», поддержали постановление о досрочном прекращении полномочий Станислава Заблоцкого.

«Историческому кварталу» передают еще одно здание

На сессии Законодательного Собрания рассмотрен закон о внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества на 2021 год. С докладом перед депутатами выступил руководитель агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Валентин Вернер.

Он предложил внести в уставный капитал акционерного общества «Исторический квартал» здание и земельный участок, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Декабристов, 24/1. Речь идет о деревянном двухэтажном доме начала 1930-х годов рядом с Органным залом. Сам дом не является объектом культурного наследия, но находится в границах объекта культурного наследия регионального значения «Городской квартал с римско-католическим костелом» начала XX века.

Отвечая на вопрос Егора Бондаренко о дальнейших действиях, Валентин Вернер ответил, что дом и земельный участок под ним включены в план мероприятий «Развитие территории в границах улиц Карла Маркса — Горького — Бограда — Декабристов «Исторический квартал», при реализации которого планируется обновление центра краевой столицы и создание нового общественного пространства с элементами исторической реконструкции.

Николай Креминский спросил, какова судьба здания бывшей типографии на площади в Канске. Валентин Вернер пояснил, что здание также включено в уставный капитал «Исторического квартала» для дальнейшей реставрации, в данный момент идет поиск подрядчика, готового взяться за эту работу.

Добавим, 100 процентов акций АО «Исторический квартал» находятся в государственной собственности Красноярского края.

Инвесторы в цветной металлургии получат льготы, а бюджет края – дополнительные доходы

На сессии Законодательного Собрания депутаты рассмотрели поправки в краевое налоговое законодательство, регламентирующее инвестиционную деятельность. Представил законопроект вице-премьер края Сергей Верещагин.

Напомним, в октябре прошлого года Законодательное Собрание приняло два закона, согласно которым в крае наряду с другими 13 регионами России введен т.н. «режим РИП» — специальный налоговый режим при реализации региональных инвестиционных проектов. Первым законом установлены сниженные налоговые ставки: 5% — на протяжении пяти лет с первой прибыли; 10% — в течение следующих пяти налоговых периодов. Это необходимо для создания благоприятных условий инвесторам, готовым вложить в экономику края сотни миллиардов рублей. Воспользоваться пониженными ставками налога на прибыль организаций они смогут до 1 января 2029 года. Вторым законом края — «О реализации отдельных положений Налогового кодекса РФ в отношении региональных инвестиционных проектов» — определен перечень тех, кто может получить статус РИП. Это предприятия базовых отраслей экономики края, занимающиеся добычей цветных металлов, угледобычей и энергетикой.

Сергей Верещагин пояснил, что ранее под действие закона попали проекты, связанные с цветной металлургией только по добыче руд и песков драгоценных металлов. Сейчас федеральное законодательство позволяет расширить перечень и включить туда не только добычу золота, серебра и металлов платиновой группы, но и других цветных металлов: алюминия, меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, тантала и ванадия. Благодаря этой поправке смогут воспользоваться специальным налоговым режимом инвесторы, которые предполагают вложить в экономику края 162 млрд рублей. При этом бюджет края получит свыше 53 млрд рублей налоговых отчислений.

Александр Глисков поинтересовался, почему закон не включает в себя все виды экономической деятельности, а Александр Бойченко спросил, каковы механизмы контроля исполнения закона. Сергей Верещагин ответил, что главный принцип предоставления налоговой поддержки — не обрушить налоговую базу края, поэтому такие решения проходят через тщательную подготовку, в том числе предусматриваются механизмы контроля. Также Сергей Викторович добавил, что закон касается новых проектов, которые создадут в крае около двух тысяч рабочих мест.

Сессия поддержала закон в двух чтениях.

Новым промышленным проектам — поддержка государства

На сессии Законодательного Собрания принят закон, который касается резидентов «Красноярской технологической долины». Напомним, это особая экономическая зона промышленно-производственного типа, недавно созданная в Красноярске. Привлечь участников предлагается особыми льготами: нулевой ставкой налога на прибыль организации в течение первых десяти лет. Как сообщил вице-премьер края Сергей Верещагин, ожидается, что за это время в бюджет края поступит около пяти миллиардов рублей.

Депутаты задали ряд вопросов. В частности, Александр Глисков и Владимир Рейнгардт обратили внимание на необходимость не только поддержки, но и государственного контроля в сфере инвестиционной деятельности. Депутаты также попросили уточнить, как сейчас выглядит «Красноярская технологическая долина». Сергей Верещагин пояснил, что в настоящее время инвесторы подают заявки, на данный момент их пять: три от машиностроительных компаний, две — по производству колес.

По словам председателя комитета по бюджету и экономической политике Владимира Чащина, закон, поддержанный депутатами, является продолжением общей политики края в формировании благоприятного инвестиционного климата.

Бюджетный цикл 2020 года успешно завершен

В Законодательном Собрании утвердили закон об исполнении краевого бюджета за 2020 год. С докладом на сессии выступил вице-премьер правительства края, министр финансов Владимир Бахарь. Он напомнил, что на прошлой неделе прошли публичные слушания, на которых обсуждались бюджетные итоги минувшего года, поэтому коротко обозначил основные тенденции и успехи бюджетной политики в 2020 году.

Так, по сравнению с 2019 годом налоговые и неналоговые поступления бюджета уменьшились на 19,1 млрд рублей, расходы увеличились на 39,7 млрд рублей, однако по итогам года краевой бюджет исполнен с профицитом в 0,4 млрд рублей. При этом государственный долг края удалось сократить на 4,6 млрд рублей, сейчас он составляет 77 млрд рублей. Доходы составили 288,7 млрд рублей, расходы — 288,3 млрд. В течение 2020 года в закон края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» изменения вносились два раза. В результате принятых изменений доходы были увеличены на 14,4 млрд рублей.

Максимальный прирост расходов сложился в социальной политике (на 19 млрд рублей) и здравоохранении (на 11,7 млрд рублей), что связано с необходимостью поддержки граждан в условиях пандемии. Общий объем расходов на социальную сферу по сравнению с 2019 годом увеличился на 32 млрд рублей и составил 188,6 млрд рублей (65,4% от общей суммы исполненных расходных обязательств краевого бюджета). Как отметил Владимир Бахарь, в целом за период работы действующего депутатского созыва бюджетные расходы на социальную поддержку выросли более чем на 26 миллиардов, с 32 млрд рублей до 58 млрд рублей. Кроме того, сообщил министр, существенно увеличились и доходы муниципальных образований, за последние годы рост составил 35 миллиардов.

В завершение своего выступления Владимир Бахарь поблагодарил депутатский корпус за плодотворную совместную работу.

Сделано очень многое, но еще больше предстоит сделать

На сессии выступил Валерий Семёнов, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Он высоко оценил работу созыва.

«Законодательным Собранием и правительством края проделана колоссальная работа, особенно по линии взаимодействия с органами федеральной власти. Знаю это не на словах, — сказал Валерий Владимирович. — Под лежачий камень вода не течет: вопросы пандемии, поддержки бизнеса и населения — они автоматически не шли. Губернатор и правительство подготавливали очень качественные материалы, которые давали возможность на уровне Федерации — и Правительством РФ, и Федеральным Собранием — принимать такие решения, что на край, действительно, направлялись серьезные деньги. Краю оказывали содействие не только в поддержке бизнеса, принимались концептуальные меры по поддержке населения. Здесь важна роль именно консолидации Законодательного Собрания.

За истекший период нам удалось многое сделать. Положительный эффект в решении ряда вопросов дало постановление, принятое по итогам Дней Красноярского края в Совете Федерации. Понятно, что это зависит от территории, от того, как она работала. Тем не менее, это определенный щит, на который можно было опираться и решать вопросы — и выделения средств на рулежную дорожку в аэропорту Красноярск, и строительства Высокогорского моста, и закладки теплохода».

Валерий Владимирович поблагодарил депутатов за их тесное взаимодействие с Федеральным Собранием, которое давало возможность реализовывать те моменты, где требовалась федеральная поддержка. «Я благодарю каждого из вас, я желаю вам всем успехов и удачи! Сделано очень многое, еще больше предстоит сделать, поэтому давайте возьмем на вооружение наш лозунг: «Возьмемся за руки, друзья!», и краю будет легче», — сказал Валерий Семёнов.

На высшие должности в крае могут претендовать только граждане России

В первом чтении на сессии приняты изменения в целый ряд уставных законов и законов Красноярского края, в которых изложены требования, касающиеся ограничений для замещения отдельных государственных должностей, а также основания для досрочного прекращения полномочий в случае несоблюдения установленных ограничений.

К уже существующим требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на замещение должности Губернатора края, депутата Законодательного Собрания, члена Правительства края, Уполномоченного по правам человека, по правам ребенка, по правам коренных малочисленных народов и по защите прав предпринимателей, включено требование об отсутствии иностранного подданства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Кроме того, оговаривается необходимость постоянного проживания в Российской Федерации. Несоблюдение этих требований является также основанием для освобождения от должности. Данные изменения внесены в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Еще один закон, поддержанный депутатами в первом чтении, принят по инициативе Северо-Енисейского района. Как пояснила заместитель начальника экспертно-правового отдела администрации района Анастасия Данченко, проект закона края «О внесении изменений в отдельные законы края в сфере реализации органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственных полномочий» призван урегулировать проблему, с которой сталкиваются муниципалитеты по всему краю. Речь идет о фонде оплаты труда муниципальных служащих, в котором не учтена ситуация, когда служащий уходит в отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Как правило, на этот срок принимается другой работник. Существующая система формирования ФОТ не позволяет муниципалитету осуществить положенные по закону выплаты, например, в случае гарантированного отпуска первого работника или компенсации неиспользованного отпуска второму, если первый возвращается на рабочее место, которое сохраняется за ним на весь период ухода за малышом. Для того чтобы исправить этот пробел, североенисейцы предложили ввести в расчеты фонда оплаты поправочный коэффициент.

Депутаты поддержали своих муниципальных коллег, однако в процессе обсуждения посмотрели на проблему шире. Во-первых, как отметил Владислав Зырянов, краевому парламенту необходимо чаще приглашать на заседания комитетов и сессий представителей местного самоуправления, поскольку именно они как правоприменители видят те слабые места в законодательстве, которые требуют корректировок. Валерий Вэнго рассказал коллегам о проблемах северян, в частности, о нехватке специалистов в службе ЗАГСа, о большом объеме переданных на уровень муниципалитетов полномочий и предложил, в качестве пожелания, передать депутатам следующего созыва наказ концептуально пересмотреть методики субсидирования местного самоуправления. Эту идею поддержал председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов, а председатель профильного комитета, первый вице-спикер парламента Сергей Попов сообщил, что члены комитета по государственному устройству давно пришли к выводу о необходимости «перенастройки» механизма поддержки местного самоуправления. Эта работа будет продолжаться до окончания созыва и в качестве задела передана новому составу Законодательного Собрания.

Решение кадровых вопросов в здравоохранении

На сессии Законодательного Собрания депутаты рассмотрели изменения в краевой закон «Об обеспечении системы здравоохранения края квалифицированными медицинскими кадрами».

Данный закон, по словам Бориса Немика, министра здравоохранения края, уже положительно сказывается на кадровом обеспечении отрасли. Предлагаемые изменения смягчают требования к обучению, а значит, позволят большему количеству студентов воспользоваться льготными условиями.

В соответствии с проектом закона меняются требования к успеваемости студентов, теперь средний балл успеваемости должен быть не ниже 4, ранее оценки должны были быть только 4 и 5.

Сокращается и срок исполнения трудовых обязанностей: студенты и ординаторы после окончания обучения на основании сертификата должны отработать в краевых медицинских учреждениях три года, а не пять лет.

Из закона исключается условие, согласно которому ординаторы, проходящие за счет собственных средств обучение на основании договора об оказании платных образовательных услуг, должны проходить такое обучение за счет собственных средств. Изменения позволят установить единые требование как к студентам, имеющим право на получение образовательного сертификата, так и к тем, кто осваивает образовательную программу специалитета на основании договора об оказании платных образовательных услуг.

Принятие закона не потребует увеличения расходов краевого бюджета. Планируется, что благодаря законопроекту в 2021 году будет выдано 200 образовательных сертификатов студентам, осваивающим образовательную программу специалитета, и 50 образовательных сертификатов ординаторам, осваивающим образовательную программу ординатуры.

В ходе обсуждения законопроекта спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов подчеркнул его важность, отметив, что это — одна из составляющих комплекса мер по решению проблемы кадрового дефицита в здравоохранении края.

Депутат Владимир Рейнгардт высказал позицию, что кадровые вопросы необходимо решать кардинально, для этого необходимо предоставлять специалистам, приезжающим работать в сельскую местность, меблированные квартиры и достойную оплату труда.

С коллегой согласился депутат Андрей Новак, по его мнению, привлечение узких специалистов без строительства доступного бюджетного жилья невозможно, решать этот вопрос необходимо законодательно.

Вице-спикер Сергей Попов спросил у министра, насколько распространены случаи, когда специалист после целевого обучения не отрабатывает в сельской местности положенный срок?

Отвечая на вопрос, Борис Немик отметил, что при обучении по образовательному сертификату в случае нарушения условий помимо обязательных выплат предусмотрены и штрафные санкции. В настоящее время порядка 80 процентов специалистов в полной мере выполняют свои обязательства.

Виктор Кардашов призвал коллег для привлечения кадров в сельскую местность активнее использовать современные финансовые инструменты.

Как отметил заместитель председателя комитета по охране здоровья, и социальной политике Илья Зайцев, к следующему созыву профильному комитету предстоит подготовить комплексную справку по эффективности принятых мер по решению кадровых вопросов в здравоохранении. «Готовых решений нет, — подчеркнул Илья Александрович, — необходимо следить за правоприменением закона, чтобы в результате появился работающий документ, учитывающий актуальные потребности отрасли».

Помощь близким великих людей

Приняты изменения в закон края «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении вдов или вдовцов Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы». Законопроект разработан по инициативе губернатора края Александра Усса.

В настоящее время в крае данную выплату получают 26 человек.

В проекте закона в соответствии с федеральным законодательством вносятся изменения, согласно которым категория получателей дополнена вдовами или вдовцами Героев Труда РФ. По данным Пенсионного фонда это высокое звание на территории края было присвоено 1 человеку — Миндиашвили Дмитрию Георгиевичу, которого не стало 24 мая 2021 года. В связи с изменениями краевого закона у его вдовы также возникнет право на получение материального обеспечения.

Будет пересмотрен и размер ежемесячной выплаты, на сегодняшний день с учетом индексации она составляет 8 972 рублей, законопроектом предусмотрено её увеличение до 50 000 рублей ежемесячно.

Предлагается, что норма вступит в силу с 1 января 2022 года.

Как подчеркнул заместитель председателя по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев: «Изменения в закон предполагают помощь вдовам и вдовцам великих людей, посвятивших свою жизнь труду на благо региона и страны. Обязанность краевой власти — после их ухода продолжать поддерживать и достойно заботиться об их близких».

Дополнительные бюджетные места по востребованным профессиям

Сегодня на сессии приняты законопроекты о внесении изменений в законы края «Об образовании в Красноярском крае» и «О физической культуре и спорте в Красноярском крае». Они приводят краевые нормы в соответствие с федеральным законодательством, а также расширяют компетенцию правительства края за счет передачи новых полномочий.

Так, переданы полномочия по установлению квоты приема на целевое обучение за счет средств краевого бюджета, с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Правительством края также будет определяться порядок выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, оно будет устанавливать срок и порядок определения размера возмещения расходов краевого бюджета при неисполнении договора.

Отметим, что с учетом ситуации на региональном рынке труда министерство экономики и регионального развития края определило стратегические направления подготовки, специальности высшего образования для социально-экономического развития края на период до 2030 года. Наиболее востребованными оказались специальности: информационные системы и технологии, управление персоналом, социальная работа и педагогическое образование с разными профилями подготовки.

Принятый сегодня проект закона края позволит частично решить вопрос обеспечения квалифицированными кадрами органов исполнительной власти края и подведомственных им организаций. Кроме того, в условиях роста численности обучающихся общеобразовательных организаций целевое обучение поможет решить кадровые проблемы подготовки педагогов по остродефицитным специальностям, таким как учителя иностранного языка, математики, русского языка, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, педагоги-психологи, тьюторы.

Как сообщила министр образования Светлана Маковская, потребность в квотах на целевое обучение у отраслевых органов на три года составляет: 25 мест по 8 специальностям — в 2022–2023 годах; 27 мест по 6 специальностям — в 2023–2024 годах; 32 места по 4 специальностям — в 2024–2025 годах. Исходя из этого, по предварительным расчетам потребность в средствах краевого бюджета на реализацию закона края в 2022–2024 годах составит более 25 млн рублей.

Вторым законопроектом к полномочиям региона отнесено: утверждение программ развития видов спорта и участие в их реализации, установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных краевых физкультурных и спортивных мероприятий, ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных мероприятий, проводимых на территории края. Установлен также порядок финансирования и норм расходов средств на проведение официальных спортивных мероприятий, включенных в календарные планы, и участие в мероприятиях на право проведения международных физкультурных и спортивных мероприятий, создание и обеспечение деятельности краевых центров спортивной подготовки.

Кроме того, предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе за счет средств своих бюджетов участвовать в организации и проведении международных физкультурных мероприятий.

В обсуждении законопроектов приняли участие первый вице-спикер Сергей Попов, депутаты Владимир Рейнгардт, Андрей Новак, Павел Семизоров.

Депутаты поддержали принятие законопроектов: первого — в двух чтениях, второго — в первом чтении.

Полномочия органов МСУ по переселению жителей Норильска и Дудинки продлены

Депутаты приняли сразу в двух чтениях проект закона края «О внесении изменения в статью 3 Закона края «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края».

Органы местного самоуправления городского округа Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района были наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края на 2011 — 2020 годы. Меры социальной поддержки гражданам, выезжающим из Норильска и Дудинки, оказывались в этот период за счет средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятия государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан». Реализация мероприятия завершена 31 декабря 2020 года.

В феврале 2021 года подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Красноярским краем, ПАО «ГМК «Норильский никель», Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Соглашение на период до 2024 года и перспективу до 2035 года предусматривает, в том числе и финансирование мероприятий по переселению граждан, проживающих в Норильске и Дудинке, за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также ПАО «ГМК «Норильский никель».

Законопроектом предлагается продлить срок наделения органов местного самоуправления этих территорий полномочиями по обеспечению переселения граждан на период с 2021 по 2035 год.

При обсуждении законопроекта депутат Павел Семизоров поинтересовался у министра строительства Сергея Козупицы о параметрах четырехстороннего соглашения. Сергей Козупица пояснил, что предыдущее соглашения не было полностью выполнено из-за прекращения федерального финансирования, за 10 лет из запланированных 13 265 семей было переселено 8 960. По новому соглашению планируется переселить более 13 тысяч семей до 2035 года. На 2021 год деньги выделили краевой бюджет — 113,2 млн рублей и «Норникель» — 830 млн рублей. С 2022 года планируется участие федерального бюджета в объеме 237 млн рублей ежегодно. Планируется переселять по 427 семей в год. Министерство направило обращение в соответствующие ведомства, чтобы при формировании федерального бюджета на 2022 год эти расходы были заложены.

Павел Семизоров пожелал министру поработать с депутатами будущего созыва над законом, чтобы упростить порядок получения сертификата на приобретение жилья.

Заместитель председателя комитета Валерий Вэнго поблагодарил правительство за проработку четырехстороннего соглашения и увеличение финансирования программы переселения с Севера до 100 миллионов рублей в год. При этом Валерий Хольмович пояснил, что комитет по делам Севера и коренных малочисленных народов все же считает, что программу нужно наращивать. Очередь на переселение северян, например, в Хатанге, движется крайне медленно. Депутат предложил распространить действие четырехстороннего соглашения на весь Таймыр, а не только на Норильск и Дудинку.

В крае продолжается реформа лесной отрасли

Депутаты признали закон № 12-6058 об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края утратившим силу.

Краевой закон был принят в 2011 году из-за отсутствия федеральных норм. Теперь они появились, и возникла необходимость привести краевое законодательство в соответствие федеральному.

Напомним, что с 1 июля 2021 года вступили в силу отдельные положения федерального закона № 3-ФЗ. Внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, введено новое правовое регулирование в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения, учёта древесины и сделок с ней. Так, хранение древесины, ее переработка допускаются исключительно в пунктах и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, которые внесены в государственный лесной реестр.

В этой сфере устанавливается федеральный надзор, под действие которого подпадают все хозяйствующие субъекты в области лесного комплекса. Положение о государственном надзоре в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней утверждается Правительством Российской Федерации.

Ранее вопрос был рассмотрен на заседании комитета по природным ресурсам и экологии, а сегодня поддержан депутатами на сессии в двух чтениях.

Госимущество в аренду для самозанятых

На сессии в двух чтениях приняты поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае». Они касаются оказания помощи самозанятым.

Как доложила депутатам руководитель агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края Татьяна Бочарова, на сегодняшний день в крае зарегистрировано более 40 тысяч самозанятых граждан. Они выбрали специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Этот режим, в порядке эксперимента, действует с 1 января 2020 года по 31 декабря 2028 года. Вместо 13 процентов НДФЛ самозанятые отчисляют в бюджет 4 процента дохода от работы с физлицами и 6 процентов — с организациями и ИП.

Согласно действующему федеральному законодательству самозанятым должны оказываться все виды государственной поддержки. В декабре прошлого года Законодательным Собранием уже был принят закон, благодаря которому самозанятые, наравне с представителями малого и среднего бизнеса, могут брать микрозаймы по льготным ставкам, пользоваться бесплатными информационно-консультационными и образовательными услугами в центрах «Мой бизнес».

Принятый сегодня законопроект продолжает достройку механизма поддержки. Теперь самозанятым может предоставляться государственное имущество в аренду на льготных условиях.

Как отметил председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов, комитет работал вместе с агентством над тем, чтобы устранить все технические моменты, и проект закона можно было принять сразу в двух чтениях. «Иначе пришлось бы ждать октября, первой сессии нового созыва, — сказал Владимир Петрович, — пришлось бы терять целый квартал, слишком большой срок, а так этот вид поддержки самозанятых заработает уже сейчас».

Альтернативный способ получения жилья для детей-сирот

Сессия Законодательного Собрания рассмотрела во втором, окончательном чтении законопроект о предоставлении детям-сиротам права на приобретение жилья по жилищному сертификату и проект закона о наделении органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению этой меры социальной поддержки.

Напомним, законопроект, разработанный прокуратурой края совместно с председателем комитета Людмилой Магомедовой и спикером краевого парламента Дмитрием Свиридовым, устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде жилищного сертификата на приобретение жилья для детей-сирот.

В 2020 году из краевого бюджета было выделено 1,2 млрд рублей, из них освоено 936 млн руб., предоставлено 689 жилых помещений вместо 760. В настоящее время остаются неисполненными 1 792 судебных решения, налагающих обязанность обеспечить жильем детей-сирот, которые достигли возраста 23 лет. В текущем году только 777 судебных решений обеспечены денежными средствами.

Авторы законопроекта предлагают решить проблему посредством установления альтернативного способа обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Предлагается установить для них право на приобретение жилья на территории края с помощью жилищного сертификата. Владелец сертификата самостоятельно сможет подобрать нужный вариант, а при необходимости добавить собственные или заемные средства, материнский капитал. В законопроекте прописаны порядок выдачи, сроки и правила использования жилищного сертификата.

По предварительным подсчетам на реализацию законопроекта потребуется около 3 млрд рублей.

Реализация права на получение жилищных сертификатов будет проводиться органами местного самоуправления. Переданные государственные полномочия включают в себя: прием и регистрацию заявлений, проверку достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, формирование учетных дел, уведомление о дате вручения сертификата и вручение сертификатов, ведение ведомости вручения сертификатов, а также консультативную помощь по вопросам получения права на сертификат.

Объем субвенции муниципалитетам на данные цели составит 11,7 млн рублей.

Депутаты поддержали принятие законопроекта о сертификатах во втором чтении, а о наделении органов МСУ государственными полномочиями в двух чтениях.

Актуальные вопросы: кол-центр по мерам социальной поддержки, индексация зарплат учителей, юбилей Минусинска

В сессионном блоке «Актуальные вопросы» депутаты поднимают проблемы своих избирателей, которые требуют оперативной реакции разных ветвей власти. Формат не предполагает дискуссии или ответов на поставленные вопросы.

Первым слово взял депутат Владислав Королев. Он обратился к правительству с просьбой сесть за стол переговоров с представителями одного из видов бизнеса, который может закрыться из-за запретов, связанных с очередной волной пандемии. К депутату обратилась общественная организация предпринимателей, работающих в сфере детского досуга в торгово-развлекательных центрах Красноярска и на открытых площадках города. 19 июля вступил в силу указ губернатора, деятельность предпринимателей попала под запрет. Депутат считает: нужно либо разрешить предпринимателям работать с ограничительными мерами, либо компенсировать из бюджета их потери.

Николай Креминский обратился к министру здравоохранения края Борису Немику с просьбой вернуть главному врачу центральной районной больницы средства, которые тот заплатил в виде штрафа за нарушение порядка приобретения автомобиля для больницы. Инициатива приобретения автомашины была за предпринимателями района: в разгар заболевания коронавирусной инфекцией аграрии собрали собственные средства — 800 тысяч рублей и передали их больнице для приобретения машины, на которой перевозили ПЦР-тесты. ЦРБ приобрела автомобиль на средства благотворителей, а главный врач вдогонку получил штраф за нарушение.

Заместитель председателя комитета по образованию, культуре и спорту Виктор Кардашов напомнил правительству про обещание при обсуждении проекта бюджета рассмотреть возможность индексировать заработную плату работников образования. Он также обратил внимание на то, что в условиях пандемии учителя героически трудились, преодолевая сложности дистанционного обучения.

Заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике Вера Оськина обозначила серьезную проблему с ремонтом спортивных залов школ по программе «Спорт — детям». Торги состоялись, но подрядчики не начинают работы из-за резко возросших цен на металл. По мнению депутата, нужно искать решение проблемы вместе с правительством.

Заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев в своем выступлении уже не в первый раз, обращаясь к правительству, поднял тему создания единого краевого кол-центра, консультирующего по мерам социальной поддержки. Депутат призвал уже в нынешнем году решить вопрос, найти необходимые средства — чуть больше 16 миллионов рублей для работы 15 операторов, которые будут принимать 200 тысяч звонков ежемесячно. Это позволит сделать обращение людей в органы соцзащиты комфортным и сократит число личных посещений управлений соцзащиты населения в условиях третьей волны эпидемии.

Заместитель председателя комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов напомнил, что в 2023 году будет отмечаться 200-летие Минусинска. Он обратился к правительству края с пожеланием не повторять в процессе подготовки к празднованию тех ошибок, которые случались при подготовке к юбилею Енисейска.

Заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Елена Пензина обратилась к начальнику Главного управления МВД России по Красноярскому краю Александру Речицкому и попросила его сориентировать личный состав — участковых на работу с выявлением лиц, которые участвуют в подписании поддельных протоколов общих собраний домов. На протяжении последнего года к депутату идет вал обращений от жителей. Речь идет о жалобах на управляющие компании, которые не работают, а просто собирают с людей деньги.

Андрей Новак напомнил председателю правительства края Юрию Лапшину о своем вопросе, который депутат задал во время его отчета перед парламентариями на предыдущем заседании сессии. Он касался автобусных перевозок и магазинов в малых населенных пунктах. Было обещано решить вопрос в течение июля-августа, но пока все находится в прежней стадии.

Благодарность за талант

Вопрос о социальной поддержке жителей Красноярского края, удостоенных званий «Народный артист РФ» и «Заслуженный артист РФ», рассмотрен на сессии Законодательного Собрания во втором чтении.

В крае проживают 115 наших земляков, имеющих эти высокие звания. Согласно проекту закона они будут получать ежемесячную выплату в размере 10 000 рублей. На реализацию законопроекта потребуется порядка 13, 8 млн рублей ежегодно.

Как отметила председатель комитета Людмила Магомедова, реализация меры социальной поддержки, предусмотренной законопроектом, с одной стороны, является формой признания обществом и государством заслуг творческих работников, с другой стороны, будет способствовать сохранению данной категории в кадровом составе театров. Это позволит им передавать свой опыт и сохранять лучшие традиции российского репертуарного театра.

По итогам обсуждения сессия поддержала решение профильного комитета о принятии законопроекта во втором чтении.

Депутаты также согласовали передачу бюджетного учреждения культуры «Мотыгинский районный драматический театр» из муниципальной в государственную собственность. За время существования театром было поставлено более 180 спектаклей, каждый год его спектакли посещают 8 тысяч зрителей, это жители самого поселка Мотыгино и всего района. С переходом в краевую собственность театр сможет расширить свою аудиторию и обслуживать все Енисейское Приангарье.

Министр культуры края Аркадий Зинов отметил, что культурный потенциал театра давно перерос районный уровень. Статус муниципального бюджетного учреждения сдерживает дальнейшее развитие творческого коллектива и материально-технической базы, ведь возможности районного бюджета ограничены. Придание театру статуса краевого государственного учреждения позволит изменить ситуацию. Депутаты Анатолий Самков, Александр Симановский, Вера Оськина и Виктор Кардашов высказались в поддержку решения, предложенного министерством культуры.

По итогам обсуждения сессия Законодательного Собрания приняла постановление о согласовании передачи театра.

Подготовлены условия для комплексного развития территорий

Депутаты приняли во втором чтении законопроект «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Красноярском крае».

На федеральном уровне о комплексном развитии территорий заговорили недавно. В конце 2020 года был подписан закон, которым в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ внесено это понятие — КРТ, а также порядок, основания и правила включения многоквартирных домов в границы таких территорий.

Комплексное развитие территорий — это два взаимосвязанных направления. С одной стороны, это снос и реконструкция не отвечающих современным требованиям аварийных, ветхих, морально устаревших объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов и объектов инфраструктуры. С другой стороны — это строительство новых объектов, в том числе МКД, объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, и благоустройство территории по единому проекту.

В границы КРТ включаются аварийные и ветхие дома, с изношенными конструкциями и дорогим капремонтом. Федеральный закон утвердил механизм сноса жилья с учётом мнения жителей таких домов.

В проекте краевого закона устанавливаются критерии для сноса домов, которые не являются аварийными. Критериев довольно много, например, при комплексном развитии территории можно будет снести многоквартирный дом с физическим износом основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) свыше 70 процентов или дом с отсутствием централизованного водоснабжения или водоотведения.

Проектом закона края предлагается наделить правительство края полномочиями по принятию решения о комплексном развитии территории в случаях, если проект будет осуществляться с привлечением средств краевого бюджета или некоммерческими организациями, созданными Красноярским краем.

Кроме того, проект закона закрепляет положения, обеспечивающие права собственников при принятии решения о комплексном развитии территории.

Онкодиспансер: реконструкция должна быть завершена

На сессии краевого парламента депутаты поддержали постановление «О завершении реализации III очереди проекта «Реконструкция и расширение Красноярского краевого онкологического диспансера». Документ подводит итог совместной многолетней комплексной работе по реконструкции одного из самых важных социальных объектов Красноярского края в вопросе борьбы с онкологическими заболеваниями.

В настоящее время полностью завершена реализация I (2014 год) и II (2016 год) очередей проекта реконструкции, объекты введены в эксплуатацию. Во многом благодаря активному включению профильного комитета ведется строительство III очереди, включающей возведение палатного корпуса, переходов между корпусами, реконструкцию каньона радиологического корпуса с монтажом линейного ускорителя мощностью 20 МэВ взамен устаревшего оборудования; реконструкцию административно-бытового корпуса с организацией пансионата на 120 коек; пристройку к радиологическому корпусу c размещением двух компьютерных томографов и двух линейных ускорителей.

Стоимость возведения палатного корпуса по государственному контракту составила 1,125 млрд рублей, работы должны быть завершены в декабре 2021 года.

Реализация второго пускового комплекса будет составлять порядка 1,565 млрд рублей.

По словам Ильи Зайцева, заместителя председателя комитета по охране здоровья и социальной политике, завершение всех работ крайне необходимо для создания единого комплекса по оказанию современной специализированной онкологической помощи на территории Красноярского края. «Мы передаем эстафету следующему созыву, необходимо, чтобы в бюджете 2022–2023 годов правительство края предусмотрело необходимые средства на завершение реконструкции учреждения и модернизацию оборудования».

Депутаты Законодательного Собрания поддержали обращение к заместителю Председателя Правительства РФ

Депутаты Законодательного Собрания поддержали обращение к заместителю Председателя Правительства РФ Татьяне Голиковой о возможности установления на федеральном уровне права на первоочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях детям медицинских работников.

На сегодняшний день на территории Красноярского края существует потребность в выделении около 300 мест в детских садах для детей медицинских сестер, фельдшеров, врачей скорой медицинской помощи и участковых терапевтов.

В 2020 году в период усиления распространения новой коронавирусной инфекции для многих медиков появилась необходимость работать в новых условиях, в «красной зоне», с изменением привычного режима работы. С учетом данных обстоятельств для работников здравоохранения, имеющих детей-дошкольников, актуально предоставление места в детском саду. Без возможности определить детей в дошкольное учреждение молодые специалисты вынуждены продлевать отпуск по уходу за ребенком.

Как подчеркнул заместитель председателя профильного комитета Илья Зайцев, «важная тема, с которой сталкивается не только наш край, но и ряд других регионов. Мы решаем эти вопросы и в рамках выполнения Поручения Президента РФ, данного в 2019 году. Необходимо обратить внимание на проблемы медицинских работников, посвящающих свою жизнь трудной и напряженной работе».

Обеспечение медицинским кислородом

Вопрос об обеспечении кислородом медицинских учреждений Красноярского края был рассмотрен на сессии Законодательного Собрания. Инициатором рассмотрения выступил депутат Владислав Зырянов, сообщивший о сложной ситуации, сложившейся в Минусинской районной больнице.

О текущей ситуации с поставками кислорода в больницы края народных избранников проинформировал заместитель председателя правительства края Николай Зуев.

В период пандемии потребление кислорода в медицинских учреждениях возросло в 100 раз, в настоящее время потребность составляет порядка 36 тонн в сутки, что существенно выше, чем в предыдущие периоды всплеска заболеваемости.

Поставщиком медицинского кислорода в крае является завод «Красмаш», его объем производства в сутки составляет около 30 тонн, на заводе дополнительно запущена вторая линия, но технологический процесс производства затрудняет жаркая погода в регионе. Правительству края удалось договориться с поставками из соседних регионов, кислород сейчас поставляют из Кемеровской и Томской областей.

По словам Николая Зуева, в ближайшее время планируется вывести производство кислорода в крае в штатный режим. Ситуация с обеспечением медучреждений находится на особом контроле правительства края. В Минусинскую больницу выехала машина, которая довезет необходимый груз к вечеру.

Отвечая на вопрос Людмилы Магомедовой об обеспечении северных территорий, вице-премьер отметил, что подвоз кислорода на Север также под контролем. В Норильске поставщиком стал Надеждинский металлургический завод, сигналы от каждой территории рассматриваются отдельно, в сложных случаях возможна доставка санавиацией.

Владислав Зырянов предложил вернуться к вопросу приобретения кислородных станций в отдаленные территории края, которые смогут закрыть потребности районных больниц.

Свои предложения по данному вопросу также высказали Николай Креминский и Владимир Демидов.

Итог обсуждения подвел председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов, предложивший поддержать предложение Ильи Зайцева об обращении к правительству края с целью выделения средств из резервного фонда для обеспечения кислородом больниц в отдаленных территориях.

Госслужащих обязали декларировать доходы от цифровых активов

Сессия рассмотрела и приняла во втором чтении изменения в некоторые действующие краевые законы в сфере противодействия коррупции. Так, в рамках контроля за соответствием расходов и доходов лиц, замещающих государственные должности, теперь у государственных служащих возникает обязанность отчитываться о доходах и сделках по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты. Это положение касается и муниципального звена. Кроме того, предусматривается особый порядок предоставления сведений и контроля в отношении руководителя Счетной палаты, заместителя руководителя, аудиторов, а также Уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по правам коренных малочисленных народов и по защите прав предпринимателей в Красноярском крае. Как пояснил представлявший законопроект председатель профильного комитета, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Попов, эта категория государственных служащих осуществляет контрольные функции в отношении органов государственной власти в финансовой области и в сфере соблюдения гражданских прав. Потому нелогично было бы проводить проверку деклараций и других сведений в отношении этих должностных лиц посредством органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, который создан по распоряжению Губернатора. Чтобы сохранить независимость и принцип разделения властей, контроль за соответствием доходов расходам указанной категории государственных служащих будет осуществляться комиссией, созданной в Законодательном Собрании края.

Изменения также утверждают единый порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, уточняют некоторые положения антикоррупционной экспертизы проектов законов края, регулируют иные аспекты деятельности краевого органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

8 июля 2021 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 365 (12972)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор