ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Об итогах работы третьего созыва Законодательного Собрания Красноярского края, 2016-2021 гг

Д. В. Свиридов: Приоритеты работы краевого парламента остаются неизменными — развитие края и сохранение всех государственных социальных обязательств

Дмитрий Свиридов, председатель Законодательного Собрания:

Третий созыв Законодательного Собрания Красноярского края наполнен событиями, которые оказали существенное влияние на жизнь нашего региона и достойно вписали его в общероссийскую повестку. За пять лет проведено 63 заседания сессии Законодательного Собрания, на которых рассмотрено 2198 вопросов. Депутаты приняли порядка 860 законов, в том числе 128 законов в сфере охраны здоровья и социальной политики, 67 — в образовании, культуре и спорте.

Показатели, к которым наш регион приблизился на сегодняшний день, впечатляют. Пять лет назад, когда депутаты этого созыва планировали первый бюджет, доходы края составляли 206,7 миллиарда рублей. Со временем мы приросли практически на 80 миллиардов, и это, безусловно, результат нашей общей, командной работы, благодаря чему мы имеем больше возможностей решать актуальные задачи в интересах жителей края.

Надо сказать, что созыв работал в очень непростое время: на нашу долю выпала пандемия, с которой нам пришлось бороться и перестраивать свою деятельность таким образом, чтобы удержать экономические показатели, обеспечить работу медицинских учреждений, предоставить поддержку населению, малому и среднему бизнесу. Итоги исполнения бюджета 2020 года показали, что нам это удалось.

Финансовая стабильность позволяет нам идти вперед, развивать отрасли экономики, в которую, кстати, нам удалось привлечь практически половину триллиона рублей инвестиций. Мы гордимся тем, что Красноярский край остается в лидерах, и наша парламентская работа должна соответствовать этому высокому статусу. В первую очередь, мы ориентируемся на краевые госпрограммы и нацпроекты, принятые нами законы в полной мере обеспечивают их реализацию. Можно вспомнить и крупные проекты, в которых депутаты третьего созыва принимали участие, например, зимняя Универсиада или реформа социальной сферы. Все это было непросто, но мне кажется, что заложенные ранее традиции и тесное взаимодействие с исполнительной властью, федеральными структурами и муниципальными коллегами обеспечили краю большую устойчивость и открыли возможности дальнейшего движения вперед. Конечно, особое внимание мы уделяли отрасли здравоохранения, где, к сожалению, и сегодня сохраняется высокое напряжение. Созыв завершает свою деятельность, у нас еще остался период до сентября, чтобы закрыть нерешенные рабочие вопросы и сверстать планы. Хочу сказать, что мейнстрим в работе краевого парламента останется неизменным — развитие края и сохранение всех наших социальных обязательств. Показательно, что объем средств, направленный на соцполитику, за последние годы увеличился практически на 30 миллиардов. Это существенный показатель, и я думаю, что такая динамика, такой вектор развития будут сохранены и переданы следующему созыву.

Комитет по бюджету и экономической политике

Владимир Чащин, председатель комитета по бюджету и экономической политике:

Главным направлением деятельности комитета по бюджету и экономической политике является социально-экономическое развитие Красноярского края. Все эти пять лет мы занимались вопросами бюджетно-налоговой политики, работали над законопроектами в сфере межбюджетных отношений и, конечно, каждый год принимали краевой бюджет.

Могу сказать, что нам удалось сформировать прочную законодательную базу, регулирующую финансовые отношения в регионе. За последние пять лет доходная часть консолидированного бюджета края увеличилась на сто миллиардов рублей. Мы даже не предполагали, что сможем выйти на такие показатели. В бюджетной обеспеченности и финансовой устойчивости, особенно в этот сложный период пандемии, Красноярский край также имеет достойные результаты, тем самым подтверждая статус опорного региона России.

Уже несколько лет одной из ключевых задач краевой бюджетной политики является устойчивое развитие территорий края. В этом смысле сделан очень серьезный поворот в финансовой поддержке муниципалитетов и развития территориальной инфраструктуры. Красноярский край большой, у нас есть и перспективные территории, и нуждающиеся в поддержке. К каждой необходимо отдельное внимание. Совместно с правительством края мы выработали два бюджетных механизма развития муниципальных образований: прямая поддержка, которая ежегодно составляет сто миллиардов рублей, и стимулирование, сейчас это порядка 900 миллионов рублей. Мы подготовили финансовые условия, которые должны развивать деловую активность в наших территориях. Это проект «Локальная экономика» и его основной механизм — муниципальные комплексные проекты развития, которые запущены в 2019 году. Свыше 30 таких проектов подготовлено к реализации, шесть — уже реализуются. Все это поможет решить неотложные проблемы в территориях и придать импульс дальнейшему развитию.

Полтора года мы, как и мир в целом, ведем борьбу с коронавирусной инфекцией. Экономика в начале пандемии находилась в сильном напряжении и условиях неопределенности. Мы почувствовали спад экономической активности и даже ожидали падения до 25 процентов доходов бюджета. Меры, принятые депутатами и правительством края, позволили этот экономический удар смягчить, и такого снижения доходов не произошло. Напротив, 2020 год мы завершили с небольшим профицитом. Такая тенденция фиксируется второй год подряд, и это настоящий успех, поскольку профицита бюджета не было с 2010 года. Для поддержки экономики депутаты приняли четыре антикризисных пакета законов, которые позволили удержать экономические показатели, сохранить рабочие места, поддержать малый и средний бизнес. Все это оценивается в 4,5 миллиарда рублей, а общая нагрузка на краевой бюджет в борьбе с пандемией составила порядка 9 миллиардов.

Еще одним приоритетным направлением нашей работы стала социальная поддержка граждан. Около 40 процентов бюджета имеет социальную направленность, за эти пять лет расходы на поддержку населения и повышения качества улучшения жизни увеличились на 26 миллиардов рублей. Все социальные обязательства выполняются в полном объеме, в той или иной мере пользуются бюджетной поддержкой порядка полумиллиона жителей края. В целом в крае около двухсот мер поддержки. Ежегодно ведется строительство социальных объектов — школ, детских садов, физкультурно-оздоровительных комплексов. Сейчас в бюджете у нас предусмотрено строительство более 110 объектов. Серьезное внимание уделено развитию здравоохранения и его первичного звена. В бюджете заложены значительные средства на строительство и ремонт ФАПов, амбулаторий, районных больниц, увеличены расходы на санавиацию и лекарственное обеспечение населения.

Конечно, мы думаем и о дальнейшем развитии. Поэтому наш комитет занимался подготовкой документов стратегического планирования и законодательным обеспечением инвестиционной деятельности. Мы приняли закон об инвестиционной политике, предоставили налоговые льготы нашим крупным налогоплательщикам в базовых отраслях экономики, которые готовы реализовать новые региональные инвестиционные проекты. Это даст краю рабочие места, инфраструктуру, промышленный потенциал и дополнительные доходы в бюджет.

Комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению

Сергей Попов, первый заместитель председателя Законодательного Собрания края — председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению:

Проведено 169 заседаний, на которых рассмотрено:

  • 291 проект законов края;
  • около ста проектов постановлений;
  • 619 проектов федеральных законов.

За прошедший созыв комитетом проведена большая нормотворческая работа, о чем говорят цифры статистики — мы рассмотрели около трехсот краевых законопроектов и более шестисот федеральных. Безусловно, некоторая часть из них носила характер «приведения в соответствие» — когда приходилось вносить поправки в краевое законодательство вслед за федеральными изменениями. Тем не менее, достаточно много законодательных инициатив были именно краевыми, учитывающими нашу региональную специфику в сфере государственного и муниципального устройства, организации институтов гражданского общества, работы краевых бюджетных учреждений.

Одно из направлений законотворческой работы комитета — организация деятельности органов государственной власти. Это касается архитектуры госорганов, стандартов государственной гражданской службы, разработки требований к госдолжностям. Сюда же можно отнести большой пакет законопроектов по борьбе с коррупцией, где прописаны принципы и механизмы деятельности уполномоченных ведомств, требования, ограничения и так далее. Безусловно, многие из этих вопросов изначально регулируются на уровне Федерации. Исходя из заданных стандартов, мы разрабатывали собственное краевое законодательство в отношении государственного устройства и далее, как логическое продолжение — в отношении местного самоуправления. Но даже в такой достаточно жесткой схеме правового регулирования находится место для краевых инициатив. Например, на последнем (кстати, юбилейном 170-м) заседании комитета мы поддержали законопроект, который обязывает государственных служащих помимо традиционных доходов и расходов отчитываться еще и за активы в цифровой валюте (это федеральное требование); и в этом же пакете была одобрена комитетом, а затем и сессией краевая инициатива. В соответствии с ней руководители и аудиторы Счетной палаты и Уполномоченные по правам человека, правам детей и коренных малочисленных народов будут предоставлять отчеты в специально созданную комиссию при Законодательном Собрании — для того, чтобы исключить элемент подотчетности перед исполнительной властью, которую, собственно, и контролируют названные должностные лица.

Большой объем работы касается межведомственного взаимодействия. Эти вопросы, как правило, еще и одни из самых сложных, поскольку необходимо разработать механизм, который будет регулировать работу самых различных структур исполнительной власти, органов местного самоуправления, бюджетных и гражданских организаций. В несколько «заходов» комитет разбирался с проблемами тогда еще заповедника, а теперь национального парка «Столбы». Изначально речь шла о локальных проблемах с вывозом мусора, организацией работы спасательных служб и прочего. Пришлось задействовать город Красноярск, Березовский район, краевое Агентство по туризму, спасательные, природоохранные службы — и в итоге мы вышли на решение совершенно иного уровня о комплексном развитии рекреационной зоны города. Некоторые итоги красноярцы видят уже сегодня, многое еще предстоит сделать, но механизм качественных изменений мы запустили. Еще один из таких примеров — организация ритуальных услуг. Здесь сказывается отсутствие федерального регулирования, пересечение зоны ответственности муниципалитетов, владельцев земли в лице различных фондов и т.д. Но нам все же удалось «нащупать нишу» краевого регулирования в плане благоустройства кладбищ и уже с будущего года в краевом бюджете будут заложены средства на эту программу. Однако не все решается так позитивно. Например, пока так и не удалось разрешить проблему с организацией в крае доступных почтовых услуг для жителей сельской местности.

Еще одна большая тема работы депутатов — доступность и качество оказания государственных услуг. Пока ситуация с ковидом позволяла, ни один выезд комитета в территории не проходил без посещения МФЦ. Сейчас эта работа ведется на основании анализа деятельности бюджетного учреждения и обращений избирателей. По большому счету, организация сети центров вывела сферу оказания государственных и муниципальных услуг на принципиально иной уровень по сравнению с тем, когда люди за каждой справкой обивали кабинеты десятков различных учреждений. Не единожды проводили мы выездные заседания в Агентстве ЗАГС, Краевом архиве — их деятельность также подведомственна комитету, как и работа уникального в своем роде Института муниципального развития.

Комитет сопровождал, наполнял идеями, контролировал исполнение ряда государственных программ Красноярского края: «Содействие развитию местного самоуправления», «Развитие информационного общества», «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды», «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края», «Содействие развитию гражданского общества». Депутаты приняли единственный, наверное, в своем роде закон, в котором удалось совместить требования федерального законодательства применительно к организации Общественной палаты края и сохранить многие годы успешно работающую в крае Гражданскую ассамблею.

Неоднократно мы рассматривал вопросы деятельности некоммерческих организаций, волонтерской деятельности и организации добровольчества; поддержали в непростой период локдауна и противопандемийных ограничений ряд СОНКО.

Одно из ярких событий в созыве: открытие Дома Дружбы народов в практически заново реконструированном бывшем кинотеатре «Родина».

И, пожалуй, самый объемный блок работы комитета — законодательное обеспечение работы органов местного самоуправления, вопросы административно-территориального устройства края, уточнение границ муниципальных образований. Самым запоминающимся событием здесь можно назвать введение законодательной возможности для образования нового муниципального образования — округа, и создание трех таких муниципальных округов: Пировского, Тюхтетского и Шарыповского. Этому предшествовали десятки выездов и встреч с муниципальными депутатами и жителями, множество изученных документов, споров с коллегами по Законодательному Собранию. Насколько этот опыт окажется успешным, покажет время, а проанализировать его предстоит уже депутатам следующего созыва парламента.

Комитет по образованию, культуре и спорту

Виктор Кардашов, заместитель председателя комитета по образованию, культуре и спорту:

Первое, что отмечу — пять лет пролетело очень быстро. Если использовать спортивную терминологию, то это был пятилетний марафон, а сейчас мы находимся на финише. В этом полугодии нам надо было завершить то, что мы запланировали, и нам это в полной мере удалось. Действительно была напряженная работа, за этот период было разработано и предложено на рассмотрение сессии в первом и втором чтении 14 социально значимых законопроектов. Все законопроекты касаются профильной деятельности комитета: образования, культуры и спорта.

Базовые законы постоянно совершенствуются, приводятся в соответствие с федеральным законодательством. За пятилетний период был принят полный пакет документов, касающийся образования в части защиты прав детей. Так, за прошедший год закон края «О защите прав ребенка» был существенно доработан в связи с изменившимися условиями. Год назад по инициативе Президента всем учащимся начальных классов было предоставлено право на бесплатное горячее питание. Нами была проделана огромная работа по разработке нормативно-правовой базы.

В прошедшем полугодии мы очень качественно и конструктивно работали с прокуратурой края. Результатом совместной деятельности стали такие важные законы как закон края «О патриотическом воспитании» и закон о предоставлении жилищных сертификатов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Суть последнего заключается в том, что мы предоставляем альтернативный способ приобретения жилья для этой категории детей. Я считаю, что это очень серьезное достижение для краевого законодательства.

Как в этом полугодии, так и все пять лет не оставались без внимания и вопросы контроля за деятельностью исполнительной власти. Это рассмотрение отчетов Счетной палаты края, подготовка Постановлений Законодательного Собрания, работа над проектом бюджета. На последнем заседании комитета мы по традиции приняли решение о предложениях в бюджет и направили его в Правительство края. Так, что «домашнее задание» исполнительная власть от нас получила. Там мы прописали те вопросы, которые касаются наших избирателей и тех отраслей, которые мы курируем.

Все эти годы шла тесная работа с отраслевыми министерствами, с экспертами, прокуратурой края, Счетной палатой, органами местного самоуправления без этого мы бы не смогли так эффективно работать. Другой важной частью деятельности комитета является организация работы секции по вопросам образования, культуры и спорта Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления. В этом полугодии мы рассмотрели вопросы по профессиональному образованию, где обучается порядка 40 тысяч ребят, также нас интересовали вопросы использования спортивной инфраструктуры, развитие библиотечной системы и другие. В рамках взаимодействия этой структуры мы получаем обратную связь, в том числе и в условиях удаленного доступа. Судя по количеству участников, интерес к таким мероприятиям очень большой и это очень важная часть нашей работы.

Работа по сохранению объектов культурного наследия является существенной компетенцией нашего комитета. Примером и результатом этой деятельности может служить проект по созданию «Исторического квартала», который скоро будет завершен. Многое было сделано по сохранению объектов культурного наследия при подготовке к празднованию 400-летия Енисейска, сейчас на очереди юбилей Минусинска. Это большой пласт работы депутатов. И еще важный момент, касающийся культуры, — по инициативе Губернатора края мы приняли закон о социальных выплатах заслуженным артистам. В дальнейшем такая мера поддержки будет предоставлена и художникам.

Все, что мы делали для развития культуры, спорта, образования, мы делали в интересах избирателей. Мы поддержали предложение Президента РФ, озвученное им в ежегодном Послании, по увеличению бюджетных мест по подготовке педагогов. За короткий срок нами был подготовлен законопроект о создании в течение 3-х лет 84 мест для целевого обучения по востребованным экономикой края специальностям. На последней сессии он принят в двух чтениях. Многое сделано за этот созыв для приведения в порядок сельских Домов культуры, ремонту сельских школ и спортивных залов.

В Красноярске создана уникальная спортивная инфраструктура, и в этом есть немалый вклад депутатов и нашего комитета, как отвечающего за развитие спорта. У нас много проходит спортивных мероприятий международного и всероссийского уровня благодаря тому, что мы имеем наследие Универсиады. Это яркое событие, которое навсегда останется не только в истории края, но и спортивного студенческого движения. Следующий шаг, -создание условий для подготовки талантливой спортивной молодежи и тренеров мирового уровня.

Подводя итоги созыва, с удовлетворением могу сказать, что планы мы свои выполнили и передали задел для нового состава комитета. Работа была интересной, в тесном контакте с профильными министерствами нам многое удалось сделать за эти пять лет.

Комитет по охране здоровья и социальной политике

Илья Зайцев, заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике:

Если бы год назад мы подводили итоги, они были бы совсем иными. Но ситуация, в которой оказался край, страна и мир после пандемии, расставила свои приоритеты. В целом, можно сказать, что наш комитет решал задачи, которые ставило время.

Один из приоритетов законотворческой деятельности — разработка проектов законов, направленных на обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами. Комитетом принят ряд Законов края, направленных на поддержку медицинских работников.

В частности Законом края «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников» установлены единовременные компенсационные выплаты врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, переехавшим на работу в населенные пункты с населением до 50 тысяч человек. Размер выплат установлен в размере 1 млн рублей и 500 тыс. рублей соответственно. Таким образом, в регионе введена новая программа «Земский фельдшер».

В дальнейшем комитет продолжил работу над Законом: внесены изменения, расширяющие категории получателей, вводящие дифференциацию выплаты по региону прибытия медицинского работника, к которым относятся районы Крайнего Севера, приравненные местности, Арктическая зона, удаленные и труднодоступные районы края. В Законе предусмотрена и инициатива Губернатора–предоставление выплаты в размере 1 млн. рублей врачам, переехавшим в города Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск и Норильск.

Комитетом также рассмотрены и приняты изменения в Закон края «О компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам», позволяющие медицинским работникам заключать договоры найма жилого помещения не только частного жилищного фонда, но и государственного, и муниципального жилищных фондов, что расширяет выбор жилых помещений для найма. Также поправками расширен перечень получателей указанной компенсации, к которым отнесен средний медицинский персонал.

Для сохранения кадрового потенциала в учреждениях края при поддержке комитета принят Закон края «О единовременных выплатах медицинским работникам на стажировки за рубежом», предусматривающий возможность предоставления единовременной денежной выплаты медицинским работникам, на компенсацию расходов на прохождение стажировки за рубежом. Размер выплаты ограничен 2 миллионами рублей.

Также по инициативе членов комитета разработан и принят Закон края «Об обеспечении системы здравоохранения Красноярского края квалифицированными медицинскими кадрами», вводящий на территории края образовательный сертификат. Сертификат предоставляется для оплаты образования за счет средств краевого бюджета при обязательном условии отработки в учреждении здравоохранения, подведомственном министерству здравоохранения края. Последние изменения снизили требования к успеваемости студентов и сократили срок отработки с 5 до 3 лет.

Отдельно следует отметить работу комитета в сфере здравоохранения при рассмотрении проектов законов края о краевом бюджете. Благодаря работе членов комитета неоднократно выделялись дополнительные средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, дополнительное лекарственное обеспечение пациентов, после проведения операций на сердце, выполнение дорожной карты по заработной плате медицинским работникам, реализацию национальных проектов, оказание паллиативной помощи, обеспечение функционирования специализированной санитарно-авиационной скорой медицинской помощи и другие немаловажные вопросы.

Также одним из приоритетных направлений деятельности комитета оставалась контрольная деятельность. В рамках данного направления в сфере здравоохранения комитетом рассматривались вопросы о строительстве объектов, финансируемых за счет средств краевого и федерального бюджетов. Для Красноярского края это крупные комплексные проекты с большим объемом финансирования: строительство и реконструкция краевой клинической больницы, строительство многопрофильной детской больницы в Красноярском крае в рамках национального проекта «Здравоохранение». Особая гордость комитета — реконструкция и строительство краевого онкологического диспансера в г.Красноярске, возведение палатного корпуса онкоцентра завершится к концу 2021 года. Только в г.Красноярске проектируется поликлиника в Свердловском районе, идет строительство поликлиник в Центральном и Советском районах. Такие проекты позволяют внедрять новые методики диагностики и лечения, осуществлять современные программы реабилитации.

В сфере социальной политики успешно проведено реформирование отрасли.
Законодательным Собранием края принят ряд законов, направленных на совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки и обеспечения социальной защиты жителям края.

В результате создан единый орган, отвечающий за реализацию указанных государственных полномочий — краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» с 58 региональными отделениями по всему Красноярскому краю. Основная заложенная идея — централизация предоставления мер социальной поддержки и обслуживания граждан на краевом уровне без наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения. При этом основная цель — не допустить уменьшение объемов и снижение качества предоставляемых услуг. Данный вопрос до настоящего времени находится на контроле комитета. В одной команде с исполнительной властью мы вместе объехали большинство территорий региона, объясняя на местах необходимость этой меры. Сегодня с уверенностью можно говорить об эффективности созданного механизма, отрасль отвечает запросам времени.

Среди законодательных инициатив необходимо отметить такие документы как Закон края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», которым увеличен срок предоставления краевого материнского капитала до конца 2026 года.

В связи с проводимой на федеральном уровне пенсионной реформой и повышением нормативного пенсионного возраста для граждан при поддержке членов комитета принят Закон края «О внесении изменений в отдельные законы края в целях сохранения мер социальной поддержки в связи с изменением пенсионного законодательства». Законом сохранен существующий порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, достигшим возраста 55 и 60 лет, для снятия социальной напряженности в Красноярском крае.

Немаловажным вопросом в данном направлении является принадлежность представителей старшего поколения к категории «Дети войны». При поддержке комитета рассмотрен и принят Закон края «О детях войны». Законом для граждан, относящихся к категории «Дети войны», проживающих на территории Красноярского края, из числа лиц, переживших Великую Отечественную войну 1941 — 1945 годов в детском возрасте, предусмотрен нагрудный знак, удостоверение к нему и ежемесячная выплата.

Еще одной возможностью выразить благодарность старшему поколению стали изменения в закон края «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении вдов или вдовцов Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы», согласно которым в перечень льготных категорий включены вдовы или вдовцы Героев Труда РФ, существенно увеличен размер ежемесячной выплаты.

Оглядываясь назад, с гордостью можно сказать, что комитет причастен ко многим положительным изменениям в сфере здравоохранения и социальной политики региона. Это база, которая дает задел на многие годы вперед.

Комитет по промышленной политике, транспорту и связи

Владимир Демидов, председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи:

Для меня это был первый опыт руководства комитетом. Если вспоминать прошедшие пять лет, то все они были разные, но заполнены сложной работой, 2020 год был сложен и в проведении заседаний. Тем не менее комитет провел 117 заседаний, из них —16 выездных, через наш комитет прошло 35 законопроектов, было подготовлено 25 всевозможных обращений в различные органы власти, принято постановлений с нашей инициативы.

Одна из прорывных тем — речной флот. Так, в 2017 году мы подготовили большое обращение в правительство Российской Федерации с проблемой своего речного флота. Это обращение и работа регионального правительства с Федерацией принесла плоды. В 2020 году в Санкт-Петербурге заложили первый корабль, который придет к нам в край в 2023 году, а в конце июля закладываем второй. Таким образом, то, что начинали четыре года назад, дало конкретный результат. Отмечу, что наш край стал первым за многие годы заказчиком не круизных, а именно кораблей для регулярных перевозок пассажиров.

Я давно был связан с авиацией и помню, как 15 лет назад ставили задачу реновации парка судов, ТУ-154 и ИЛ-62 заменили на боинги и начали летать. Но это магистральная авиация, а вот о том, чтобы заменить АН-24, АН-26, говорили тоже много лет, и в 2020 году совместно с правительством, хочу поблагодарить коллег-депутатов, выделили миллиард рублей из бюджета края, чтобы начать реновацию судов на местных авиалиниях. Мы получили два самолета за счет средств бюджета и еще пять — от «Норильского никеля» по соглашению о передаче судов. Таким образом, наша краевая компания «КрасАвиа» имеет сейчас семь самолетов ATR-42 и ATR-72. Мы практически обеспечиваем полеты на Север края и получаем дополнительную возможность красноярцам предоставлять межрегиональные перелеты на Алтай, в Хакасию, Иркутскую и Новосибирскую области. Вот два примера — речной и воздушный транспорт — где добились определенных результатов.

Есть успехи, и мы действительно столкнули с столкнули с мертвой точки содержание автомобильных дорог. Есть документ правительства края 2015 года о нормативном содержании. В 2016 году была поставлена задача — постепенно, к 2025 году, достигнуть норматива. К этому двигались, но тут пришел 2020 год, и мы, к сожалению, на один год остановились. На последних заседаниях сессии мы говорили правительству, что имеется недофинансирование содержания автомобильных дорог, эта тема не закончена.

Вслед за дорогами изношены и автобусы, они находятся в таком состоянии, когда 90 процентов из них надо быстрее менять. Зима у нас — почти шесть месяцев, все это создает большие риски при перемещении людей внутри и между районов. Договорились, что будет программа реновации автобусного парка, когда в течении 3-5 лет автобусы будут менять. Немного поправили положение за счет проведения Универсиады в Красноярске. Следующий шаг — в бюджет 2021 года заложили 100 млн рублей, но этого, безусловно, мало. Нужна программа, чтобы по 500 млн рублей в год на эти цели выделять, тогда мы заменим автобусы в районах.

В 2020 году на национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в крае было выделено 6 млрд рублей. Это очень большая сумма, и в прошлом году, несмотря на ковид, никакие проекты не останавливались. Более того, мы получили от Федерации дополнительные деньги. Это позволило на год раньше завершить строительство Объезда Красноярска около Солонцов, что улучшило ситуацию с пробками на дорогах. К Универсиаде очень много вложили денег в Красноярск, появился Николаевский мост и улица Волочаевская, которые «расшивают» заторы. Занимались автоматизированной системой управления движением, чтобы было более комфортно ездить по дорогам. Через год-полтора расширится до четырех полос дорога на Элиту. Началось строительство Высокогорского моста через Енисей. Понятно, для того чтобы такие проекты начинать, надо предварительно несколько лет работать с Федерацией.

В функционале комитета также промышленная политика и малое и среднее предпринимательство. В крае много финансово-промышленных групп, которые в большей степени приносят налоги, при чем 53 процента всех налоговых поступлений — с Севера края, это «Норильский никель» и «Роснефть». Все эти годы мы старались активизировать процессы: чтобы ФПГ региона взаимодействовали с МСП, чтобы МСП получали заказы от крупного бизнеса. Федеральное законодательство этому также способствует — по закону 15 процентов заказов должно быть у МСП. Постоянная наша забота — чтобы сельхозпредприятия края взаимодействовали с ФПГ. Мы старались чтобы эта связка заработала.

Что касается малых предприятий, которые работают в сфере услуг, то они попали в 2020 году в жесточайшее положение. Из-за пандемии было запрещено всем работать несколько месяцев, поэтому предприятия просто закрылись на этот период. Если бы не поддержка со стороны Федерации и края, все это было бы очень болезненно. Федерация поддержала по заработной плате, по перечислению федеральных денег на эти нужды. Мы приняли несколько законов, где установили льготный режим для тех, кто использует упрощенную систем налогообложения. В этом году, понимая, что не все восстановились, особо пострадавшим отраслям еще продлили льготы за счет именно краевых денег. Параллельно продолжали мониторить ситуацию по МСП. Понятно, что в 2020 году некоторые предприятия закрылись, но постепенно их число восстанавливается. Есть и другая поддержка. На базе агентства развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае идет федеральный проект. В каждом муниципальном образовании должны появиться филиалы и представительства центра «Мой бизнес». Несмотря на сложную обстановку, мы продолжаем работать, чтобы появлялись новые предприятия, чтобы доступ ко всем преимуществам «одного окна» получили все муниципалитеты. Сейчас 103 тысячи предпринимателей в крае, и задача —чтобы это число росло хотя бы по 10 процентов в год.

Оценивая работу в целом, за пять лет, скажу, что мы понимали свою серьезную роль, постарались выполнить свою работу на должном уровне. Важно, что сложилась такая команда, ведь без поддержки депутатов из других комитетов мы не смогли бы продвинуть свои проекты. А такая поддержка была, и созыв показал свою работоспособность.

Комитет по делам села и агропромышленной политике

Сергей Зяблов, заместитель председателя Законодательного Собрания края — председатель комитета по делам села и агропромышленной политике:

За прошение пять лет состоялось около 100 заседаний аграрного комитета, было рассмотрено более 700 вопросов: федеральные инициативы, проекты законов, постановления правительства, госпрограммы, обращения и др.

Депутаты-аграрии большое внимание уделяли рассмотрению бюджета края. Еще в 2006 году был принят краевой закон о государственной поддержке АПК. Прошло 15 лет, но он до сих пор не потерял своей актуальности, многие регионы Российской Федерации при разработке своих документов взяли за основу наш правовой акт. При этом мы регулярно совершенствуем краевой закон.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2020 год составил 97,6 млрд рублей, что на 12,7 млрд рублей (15 процентов) больше 2019 года. Доля растениеводства составляет 47 процентов, а животноводства — 53 процента. Господдержка АПК с 2016 года увеличилась на 2 млрд, до 8,5 млрд рублей. Всего у нас порядка 70 видов субсидирования.

Сегодня агропромышленный комплекс края объединяет 441 сельскохозяйственную организацию, более 500 организаций по производству пищевых продуктов и около 100 организаций по производству напитков. Малые формы в сельском хозяйстве края представлены: крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, их 1384, и личными подсобными хозяйствами, их около 360 тысяч.

В прошлом году получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур. В первоначально-оприходованном весе собрано 2,98 млн тонн зерна, в весе после доработки — 2,67 млн тонн, что на 22,5% выше валового сбора в 2019 году (2,18 млн тонн).

Урожайность в первоначально-оприходованном весе составила 32,2 ц/га, в весе после доработки составила 28,8 ц/га. Это выше средней урожайности по Российской Федерации — 28,6 ц/га.

Такой урожай удалось собрать, в том числе и благодаря принятым законам о господдержке сельхозпредприятий. Всего за пять лет комитет рассмотрел около 100 законов. Вместе с тем важны не только объемы производимых продуктов, но и их качество. Для решения данной задачи в крае был принят закон «О государственной поддержке продвижения пищевых продуктов». Ему на замену пришел закон «О государственной поддержке сбыта продовольственной продукции в Красноярском крае».

Депутаты пристальное внимание уделяли сбору дикоросов. Полагаю, что уже в этом году на юге края заработают четыре пункта, где будут принимать, перерабатывать ягоду и грибы.

С 2019 года реализуется региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В ходе реализации проекта в 2020 году в субъекты малого и среднего предпринимательства, при плановом показателе не менее 63 субъектов, вовлечено 189 субъектов МСП.

Отдельным вопросом является вопрос поддержки садоводства и огородничества в крае. Это не только вопрос уровня доходов отдельных категорий граждан. Это уже вопрос развития муниципальных образований, их привлекательности для проживания. На территории края в 18 муниципальных районах и городских округах зарегистрированы в качестве юридических лиц и ведут свою деятельность более 1700 садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Это около 360 тысяч земельных участков.

В Красноярском крае производится много продовольственного сырья, полагаю, что необходимо больше внимания уделять переработке пшеницы, рапса и сырого молока.

Среди направлений работы комитета следует отметить: повышение уровня занятости, доходов и качества жизни сельского населения; укрепление кадрового потенциала агропромышленного комплекса; развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры сельских территорий и сельских агломераций; развитие инвестиционного потенциала агропромышленного комплекса; технологическая модернизация АПК.

Помимо господдержки АПК комитет продолжил работу по совершенствованию законодательства в сфере развития сельских территорий. В 2020 году реализовывались мероприятия, направленные на привлечение и закрепление молодых семей и молодых специалистов путем предоставления им государственной поддержки на улучшение жилищных условий в сельской местности. В целом, за период 2007 — 2020 годов государственную поддержку на улучшение жилищных условий получили 2 047 молодых семей и молодых специалистов, в том числе 1 455 (71 процент) — молодые работники АПК и 592 (29 процентов) молодые учителя, врачи, работники культуры, социальные работники. В 2020 году государственную поддержку на улучшение жилищных условий получили 86 молодых семей и молодых специалистов из 19 муниципальных районов края. И все-таки сложно удержать молодежь в деревне.

На протяжении всего созыва в аграрном комитете шла активная работа, к сожалению, ситуация с ковидом в 2020 и 2021 годах повлияла на формы деятельности депутатов, заседания пришлось проводить в режиме видеоконференции. Но сама работа не была приостановлена. Принят ряд важных законов, направленный на развитие сельского хозяйства.

В заключении хочу поблагодарить губернатора, депутатов Законодательного Собрания, министерство сельского хозяйства и торговли, членов правительства, экспертов за взаимодействие и сотрудничество, которое было направлено на развитие аграрного сектора и улучшение жизни населения Красноярского края.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Алексей Кулеш, заместитель председателя Законодательного Собрания — председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

Считаю, что комитет, и Законодательное Собрание в целом могут быть удовлетворены той работой, которую мы проделали в течение пяти лет.

Самый, на мой взгляд, значимый процесс, который мы инициировали и довели до логического завершения — это решение проблем обманутых дольщиков. Напомню, что еще в 2016 году, когда мы начинали работу, не было понимания, как решать проблему. Люди были брошены на произвол судьбы, они остались один на один с недобросовестными застройщиками, и только в 2018 году было принято политическое решение, которое подкреплено бюджетным финансированием — и федеральным, и краевым. Теперь уже более 3 тысяч человек получили выплаты или квартиры. Я думаю, что в течение ближайших двух-трех лет благодаря отлаженному механизму, благодаря деятельности созданного Фонда проблема обманутых дольщиков для Красноярского края будет решена окончательно. Это, действительно, большое достижение.

Следующая проблема, которую мы решаем и которая будет решаться десятилетиями — расселение ветхого и аварийного жилья. Она движется не так быстро, потому что жилье ветшает непрерывно, список аварийных домов постоянно пополняется. Хорошо, что у нас есть отлаженный механизм финансирования строительства нового жилья взамен устаревшего. Первая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» начала действовать в 2017 году. В соответствии с ней были расселены дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. С 2013 по 2017 годы новые квартиры получили 14,5 тысячи человек. Новая программа, рассчитанная на 2019–2025 годы, исполняется хорошими темпами. На эти цели и краем, и федерацией выделяется значительное количество денег. Я могу быть уверен, что и после 2025 года начнется следующий этап, который также будет финансироваться, и люди, которые живут сегодня в домах, которые приходят в негодность, через несколько лет тоже будут расселены.

Есть еще одна крайне сложная проблема, которой комитет занимался в течение всего созыва. — это проблема снабжения населения чистой питьевой водой. Несмотря на то, что в Красноярском крае большое количество источников чистой воды, и мы можем гордиться этим, как нашим региональным достоянием, системы водоснабжения и водоотведения в Красноярском крае находятся в плачевном состоянии, потому что они были построены давно, часто без проектов, не соответствуют современным высоким требованиям к безопасности таких сооружений. Их строительство, их ремонт и модернизация стоят колоссальных денег. Этим нужно заниматься. На сегодняшний день принципиального решения по массовому планомерному финансированию расходов на эти цели не принято. Это, к сожалению, зависит и от возможностей бюджета, но мы продолжаем работать в этом направлении. Я убежден, что на сегодняшний день мы закрываем самые острые проблемы с водоснабжением и водоотведением, но перед нами стоит задача в ближайшие 5-6 лет добиться планомерного, регулярного и на всей территории края строительства, ремонта и модернизации этих систем.

Комитет в своей работе много внимания уделял совершенствованию законов в своей сфере. Думаю, стоит отметить законодательную инициативу по внесению изменений в порядок смены управляющей компании. В действительности это дискуссия, кто главнее при управлении домом — управляющая компания или собственники. Я, конечно, убежден, что важнейшую роль в этой системе играют собственники, именно их желания должны исполняться, но управляющие компании всегда обладают большим юридическим и административным потенциалом. Они могут проводить или не проводить собрание. Собственники в этом случае находятся в слабой позиции, и мы хотели бы поддержать собственников, прекрасно понимая, что это может ударить и по добросовестным управляющим компаниям. Нам хотелось бы навести порядок в этой сфере, хотелось бы, чтобы система была стабильной: управляющие компании работали на этом рынке, получали свою законную прибыль и, самое главное, собственники получали надлежащую услугу. Именно поэтому мы предложили Государственной Думе внести изменения в Жилищный кодекс с тем, чтобы собственники могли поменять управляющую компанию, не дожидаясь формальных нарушений, признанных судом.

Что касается еще одной сферы деятельности комитета — жилищного строительства, оно, конечно, пребывало в кризисе. Это связано и с постоянным изменением законодательства о долевом строительстве, и с валом банкротств. Это связано и с тем, что государственная программа «Жилье для российской семьи», к сожалению, не сработала в Красноярском крае так, как необходимо. Безусловно, Красноярск строится, и здесь проблем нет. Строятся дома и в Сосновоборске. Это, пожалуй, и все — два города, в которых есть массовое жилищное строительство. Мне бы хотелось, чтобы новое жилье — современное, комфортабельное и экономически доступное, появлялось во всех городах Красноярского края. Это и Норильск, и Шарыпово, и Железногорск — у нас десятки городов, которые нуждаются в обновлении жилого фонда. В них, к сожалению, нет рынка, нет возможности продавать целыми домами-высотками. И здесь необходимо подключать бюджет. У нас во всех городах есть колоссальные очереди из бюджетников, из людей, которые никогда ни при каких условиях не смогут купить себе жилье или даже взять его в ипотеку или в кредит. Эти люди нуждаются в социальном жилье. Бюджет должен за свой счет строить жилье и давать людям в социальную аренду, в социальный найм, чтобы люди жили в современных комфортных домах.

Мне как председателю комитета трудно быть полностью удовлетворенным работой комитета, потому что вижу целый ряд проблем, которые хотелось бы осилить, но у нас не хватало какого-то ресурса — административного, финансового. Одно скажу точно: нашу законодательную функцию мы выполняли объективно хорошо. Мы сделали практически все, что запланировали. При этом есть еще возможности усиливать функцию контроля, функцию обеспечения эффективности бюджетных трат, пусть это будет наказом будущему комитету, будущему созыву Законодательного Собрания.

Комитет по природным ресурсам и экологии

Александр Симановский, председатель комитета по природным ресурсам и экологии:

За пять лет комитет рассмотрел более 700 вопросов, в том числе около 170 законопроектов и постановлений. При этом все вопросы, которые рассматривал комитет, постоянно были на слуху: новый федеральный закон №89 по обращению с твердыми коммунальными отходами, новый закон №195 о квотировании выбросов вредных веществ в атмосферу, «черное небо» в Красноярске.

Я всегда говорил о том, что необходимо не только критиковать, но и делать что-то конкретное для улучшения ситуации. Мы можем гордиться, что в Красноярском крае первыми приняли нормы о квотировании выбросов вредных веществ. Это было сделано в 2018, а федеральный закон был принят только в 2019 году. Тогда в число городов, где проводится федеральный эксперимент, включили Красноярск и Норильск. Только сейчас рассматривает Совет Федерации вопрос, чтобы в этот закон дополнительно включить и 35 малых городов, в их числе три краевых: Ачинск, Лесосибирск и Минусинск. Мы сделали это раньше Федерации, еще год назад. Выделили средства на актуализацию сводных расчетов загрязнения атмосферы в Ачинске, Канске, Лесосибирске, Назарово и Минусинске. Думаю, что к концу этого года они будут готовы. В следующем году мы уже начнем проводить исследования по влиянию вредных выбросов в малых городах на здоровье человека и вводить квотирование на стационарные источники выбросов. Уже этим летом будут устанавливаться посты наблюдения за выбросами в северных территориях, Кодинске, Богучанах, Мотыгино, чтобы следить за влиянием лесных пожаров на состояние воздуха. В данной ситуации мы идем на шаг вперед федерального законодательства, но этого явно недостаточно, потому что люди хотят почувствовать улучшение ситуации как можно быстрее. Когда три города включат в федеральный закон, понятно, что его выполнение будет финансироваться Федерацией, но средства должны выделяться и из краевого бюджета на конкретные мероприятия. Сейчас мы создали в этих малых городах комплексные планы по улучшению экологической ситуации, снижению выбросов. Эти планы связаны с работой различных министерств Красноярского края, с национальными проектами, но я уверен, что должна быть отдельная региональная экологическая программа по улучшению ситуации в малых городах.

Еще очень важным было принятие федерального закона по обращению с твердыми коммунальными отходами. Еще в 2018 году мы приняли наш краевой закон по ТКО. При этом было понятно, что такие большие территории, как Красноярский край, не готовы к реализации мусорной реформы. К ней можно было приступать там, где есть полигоны, в Красноярске, Канске, Ачинке. За эти годы был упорядочен вывоз мусора. Да, есть проблемы с тарифами, но точно могу сказать: там, где реформа работает, мусор перестали выбрасывать у дорог, меньше стало несанкционированных свалок. Мусор стали вывозить в северных территориях, в том числе в Ангарской группе, конечно, не во всех деревнях, но положительные моменты есть. В этом году мы сделали достаточно большой шаг вперед — выделили 300 млн рублей на устройство площадок и приобретение контейнеров, 25 млн рублей пойдет на площадки в садоводческих организация. Сейчас вопрос в реализации, мы выделяем вроде бы большие средства на выполнение заявок муниципалитетов, но увеличиваются цены, металл становится дороже, баков на эти деньги приобретается меньше… Придется дополнительно этим вопросом заниматься уже в следующем созыве следующему составу Законодательного Собрания.

Третий серьезный пласт работы, которую проводил комитет, — наведение порядка в лесной отрасли. По нашей инициативе Счетная палата проверила работу учреждений отрасли в Красноярском крае. Для меня самый главный вопрос — это обеспечение лесом населения для собственных нужд, на дрова, стройку, ремонт. Ни для кого не секрет, и это в том числе показала проверка Счетной палаты, что значительная часть леса, выделенная для этих нужд, уходит по коррупционным схемам. Мы сейчас готовим с новым министром лесного хозяйства пакет документов, чтобы дрова в сельские поселения доставлялись бесплатно. Нужно заинтересовать лесозаготовителей, чтобы они зачищали свои лесосеки и вывозили остатки леса. Я часто езжу по моим сельским территориям, у меня шесть районов, люди относятся к этому предложению положительно. Когда мы будем выделять бесплатно дрова, каждый останется доволен, но для этого надо точно посчитать: сколько будем платить за километр доставки, а это будут субсидии, как эти дрова распределять: через муниципалитеты или конкретно по адресам? Думаю, что осенью этот вопрос будет решен.

Еще одно направление — это земельные отношения. Мы не только приводили региональное законодательство в соответствие федеральному, но и принимали свои инициативы. Например, по просьбе управления внутренних дел приняли закон о бесплатном выделении земли участковым в сельских территориях, чтобы привлечь их сюда на работу.

Оценивая работу за пять лет, отмечу, что комитет много сделал для совершенствования экологического кодекса нашего края, для вовлечения в решение проблем общественности, для усиления контроля со стороны депутатского корпуса. Мы принимали хорошие, качественные законы. Вопрос в том, как они выполняются.

Комитет по безопасности и защите прав граждан

Анатолий Самков, председатель комитета по безопасности и защите прав граждан:

В этом созыве Законодательного Собрания края комитетом было проведено 120 заседаний комитета, рассмотрено 982 вопроса, принято 54 законопроекта. Два законопроекта были приняты впервые. Это закон «О гражданской обороне в Красноярском крае». Закон регулирует отношения в области организации и ведения гражданской обороны на территории края. Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе обеспечения органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления и организациями системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, а также материальных и культурных ценностей на территории края от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Второй закон — «О профилактике правонарушений в Красноярском крае». Этого закона не было в регионе. Он был разработан в соответствии с федеральным законом «Об основах системы профилактики в Российской Федерации». По пути принятия законов о профилактике правонарушений, разработки соответствующих государственных программ пошло большинство регионов Российской Федерации. На мой взгляд, закон очень важный. Он определяет правовую основу профилактики правонарушений, регулирует отношения по установлению порядка создания и деятельности координационного органа, который должен будет обеспечивать взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений.

Закон нормативно оформляет существующую систему финансирования профилактики правонарушений посредством разработки государственных программ профилактической направленности. Мы работали над этим законом почти два года, при инициативе и активной поддержке ГУ МВД России по Красноярскому краю, за что выражаем им благодарность, они вносили целый ряд ценных предложений.

На мой взгляд, очень важными являются законы, которые мы приняли в экстренном порядке, эти законы связаны с пандемией. Один из них — «Внесение изменений в статью 9.1. «Об административных правонарушениях в Красноярском крае». Документ был подготовлен и принят в целях совершенствования механизмов защиты жителей края от угрозы распространения инфекционных заболеваний. Для эффективного исполнения ограничений, установленных на территории региона, с учетом опасности массового заболевания граждан, было предложено установить повышенную ответственность за нарушение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий. Были приняты и изменения в закон края «О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которыми губернатор края был наделен полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Мы очень активно работали в течение этого созыва над законом «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае». Было добавлено еще семь категорий граждан, которые имеют право на получение бесплатной правовой помощи. Напомню, Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в российской Федерации» был принят еще в 2011 году. В нем прописано 12 категорий граждан, которые имеют право на такую услугу. Например, это ветераны Великой Отечественной войны, малоимущие, инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

В 2013 году депутаты Законодательного Собрания разработали и приняли соответствующий краевой закон. В нем к федеральным были добавлены еще две категории — коренные малочисленные народы и женщины, награжденные почетным знаком Красноярского края «Материнская слава». В 2017 году такое право получили члены семей военнослужащих, сотрудников ОВД, ГУФСИН и Нацгвардии, погибших при исполнении служебных обязанностей. Также на бесплатную юридическую помощь имеют право обманутые дольщики и граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, люди, пострадавших в результате проведения капитального ремонта и граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, земельных участков, которые изымаются для государственных или муниципальных нужд. Помимо этого для малоимущих депутатами Законодательного Собрания края был облегчен сбор справок, а это довольно сложный процесс, особенно для людей, живущих в сельской местности. Правом по сбору справок были наделены органы местного самоуправления.

В этом созыве депутатами были внесены изменения в статью 5.1. закона края «Об административных правонарушениях», поправки касаются правил благоустройства. На территориях муниципальных образований введена дополнительная административная ответственность за повреждения деревьев, кустарников, газонов и других зеленых насаждений.

В июне этого года на заседании сессии были приняты поправки в закон «Об административных правонарушениях», устанавливающие штрафные санкции за продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ. Это, например, зажигалки с контейнером, баллоны, используемые для туристических плит. Инициатором законопроекта совместно с депутатами выступила прокуратура Красноярского края. Продажа несовершеннолетнему подобных товаров влечет наложение ощутимого административного штрафа. Делается это для борьбы со «сниффингом» — новым видом токсикомании среди подростков.

Большое внимание уделялось работе КГКУ «Спасатель» и КГКУ «Противопожарная охрана Красноярского края». Так, в последние два года в крае построены четыре современные модульные пожарные части, новое здание спасателей в городе Зеленогорске, увеличилось финансирование оказания первичных мер пожарной безопасности. А финансирование государственной программы «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края» за пять лет возросло более чем на 425 миллионов рублей.

Комитет по делам Севера и коренных малочисленных народов

Анатолий Амосов, председатель комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов:

Подводя итоги работы комитета в третьем созыве, отмечу, что за 5 лет мы провели более 60 заседаний, было рассмотрено более 85 законопроектов. Я благодарен всему депутатскому корпусу за то, что проработанные комитетом законопроекты коллеги поддерживали и принимали на сессиях с пониманием того, что они нужны для развития северных территорий, сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов. За пять лет увеличилось финансирование нашей профильной государственной программы развития коренных малочисленных народов Севера Красноярского края. В начале созыва ее объем составлял 420 миллионов рублей, сегодня она выросла больше чем в два раза и приближается к миллиарду рублей. Это говорит о том, что законы, принятые Законодательным Собранием, работают, и эти законы пошли на благо людям, живущим на Севере.

Например, появились новые меры социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера. В частности, вдвое увеличены компенсационные выплаты оленеводам, увеличены стипендии студентам из числа КМНС, вдвое увеличены выплаты за отстрел волков, сегодня они составляют 35 тысяч рублей за одну особь. Достаточно много новых мер поддержки, но одна из основных, по которой довольно долго принимали решение — это выделение территорий традиционного природопользования. Сегодня ТТП образуется в Эвенкии и на Таймыре, тем самым дано право свободно существовать и работать родовым общинам, тем, кто ведет традиционный образ жизни.

За пять лет значительно увеличилось строительство быстровозводимых домов для коренных малочисленных народов Севера. Этот процесс приобрел стабильность с постоянным увеличением объемов строительства.

В области образования мы приняли закон о родных языках коренных малочисленных народов Севера для того, чтобы сохранить языки, сохранить идентичность коренных малочисленных народов. Этот закон важен не только для Красноярского края, он важен и для Российской Федерации в целом. Я считаю значимым введение Реестра коренных малочисленных народов с определением, кто такой коренной малочисленный народ, что такое традиционный образ жизни.

В области культуры у нас также делается многое, издано достаточно большое количество книг, учебных пособий, других изданий на языках коренных малочисленных народов Севера, на это были заложены средства в профильной государственной программе. За последние 5 лет можно отметить существенный рост количества занимающихся традиционными национальными видами спорта коренных малочисленных народов Севера. Красноярский край постоянно занимает призовые места, есть свои призеры в национальных видах спорта, в северном многоборье.

Немаловажным за 5 лет работы комитета было обсуждение вместе с правительством края стратегии социально-экономического развития северных и арктических территорий и поддержки коренных малочисленных народов Красноярского края до 2030 года  и утверждение этого документа. Сегодня большое внимание правительство Российской Федерации и президент страны уделяют развитию Арктических территорий, и в рамках этого в Красноярском крае была расширена Арктическая зона, часть Эвенкии — 10 поселений, вошли в Арктическую зону и смогут получать льготы и преференции.

Комитет активно взаимодействовал с Уполномоченным по правам коренных малочисленных народов. Мы ежегодно заслушивали его доклад сначала на комитете, а потом на сессии Законодательного Собрания — о тех вопросах, которые ставят коренные малочисленные народы. Комитет также взаимодействовал с краевой Ассоциацией коренных малочисленных народов. Помимо этого комитет занимался вопросами северного завоза, вопросами транспортной доступности, вопросами медицины, особенно последние два года в связи с пандемией, вопросами развития мобильной связи, которая до сих пор отсутствует в ряде поселений. Мы постоянно на комитете заслушивали информацию о развитии малой авиации, она очень важна для северян.

Немало работы проведено с правительством края по вопросам переселения граждан с Севера в районы с более благоприятным климатом. Эта программа продолжает работать, ее финансирование увеличивается, также увеличивается и количество семей, получивших сертификаты. Думаю, она будет и дальше продолжена.

В целом можно сказать, что те задачи, которые стояли перед комитетом, практически выполнены.

26 июля 2021 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 380 (13018)


 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор