6 октября

Первое заседание
IV сессии

Прямая трансляция

Версия для слабовидящих

На главную / Новости Собрания /

Восьмое заседание III сессии

Стартовало восьмое заседание третьей сессии Законодательного Собрания

В повестку включено 46 вопросов. Как отметил председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко, среди них — два законопроекта, поддержанных Губернатором в качестве срочных. Речь идет о законе «О субсидиях на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения края древесным сырьем для нужд отопления», с принятием которого люди получат бесплатные отходы и остатки сырья с лесосек для отопления, а субъекты лесной промышленности — государственную поддержку в виде частичного возмещения затрат. Также в качестве срочного депутаты обсудят изменения в закон края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», направленные на предупреждение тяжких преступлений в отношении детей.

Кроме того, сессия рассмотрит блок вопросов в сфере государственного устройства, налогового законодательства, поддержки агропромышленного сектора, ряд других законопроектов. Депутатам предстоит согласовать более 50 представителей в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности края. Все они приглашены на заседание. Также в повестке — утверждение Резолюции публичных слушаний по вопросу об исполнении краевого бюджета в 2021 году, напомним: слушания с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления состоялись в Законодательном Собрании 24 июня.

Алексей Додатко объявил, что в повестку включена информация рабочей группы, созданной в Законодательном Собрании для предварительной проработки вопросов, связанных с предоставлением земельных участков в городе Красноярске. После обсуждения этой информации предполагается принятие соответствующего Постановления.

Перед утверждением окончательного варианта повестки по предложению первого заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Сергея Попова с рассмотрения снят законопроект «О внесении изменения в статью 1 Закона края «О государственных должностях Красноярского края».

Депутаты поддержали усиление мер профилактики преступлений против детей

Сессия Законодательного Собрания края рассмотрела изменения в проект закона края по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Законопроект разработан прокуратурой края и поддержан в качестве срочного Губернатором. Как рассказал первый заместитель прокурора края Виталий Степанов, дети и защита их прав и законных интересов, в том числе от любых форм насилия, предупреждение совершения преступлений против их жизни и здоровья являются важнейшим приоритетом надзорной деятельности прокуратуры. Возросшее 2021 году на 15 процентов число насильственных преступлений в отношении детей вызывает особую тревогу, поскольку в большинстве случаев несовершеннолетние стали потерпевшими от преступлений против половой неприкосновенности. При этом чаще всего дети подвержены сексуальному и физическому насилию в семьях со стороны не только родителей, но и иных лиц, совместно проживающих с несовершеннолетними, в том числе, ранее отбывавших уголовное наказание в местах лишения свободы. В крае административный надзор установлен над 196 лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение данного вида преступлений. Из них 46 лиц проживают в семьях, воспитывающих детей.

Профилактическая работа с лицами указанной категории со стороны системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не проводится, поскольку в Законе края указанная норма не закреплена. В связи с этим предлагается наделить комиссии по делам несовершеннолетних правом совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики МВД выявлять и учитывать семьи, в которых несовершеннолетние соместно проживают с лицами, осужденными за совершение тяжких преступлений и насильственных действий сексуального характера. Дети из таких семей будут отнесены к категории находящихся в социально опасном положении. Это позволит проводить ответственным структурам индивидуальную профилактическую работу со всеми членами семьи.

В случае принятия настоящего закона за счет межведомственного взаимодействия органов системы профилактики как со стороны МВД, так и со стороны комиссий по делам несовершеннолетних, будут урегулированы меры, обязательные для исполнения всеми органами системы профилактики. Так, например, если в семье, имеющей несовершеннолетних детей, появляется родственник, отбывавший наказание за тяжкие преступления или насильственные действия в отношении половой неприкосновенности, органы профилактики МВД обязаны будут поставить об этом в известность работников комиссии по делам несовершеннолетних. А они, в свою очередь, должны взять такую семью на особый контроль и провести профилактические мероприятия. Принятые меры будут способствовать предупреждению совершения в отношении детей тяжких и особо тяжких преступлений.

Председатель комитета Вера Оськина отметила: «Этим законом мы спасем хоть какую-то часть детей от большой беды. Он внесен в качестве срочного, поэтому мы сегодня принимаем его в двух чтениях, а дальше будем дорабатывать. Мы обязаны использовать любую возможность, чтобы сократить рост преступлений против детей за счет усиления упреждающих действий».

Законопроект единогласно поддержан сессией Законодательного Собрания края.

За дрова для жителей края предпринимателям заплатят из бюджета

На сессии в двух чтениях принят новый закон «О субсидиях на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения древесным сырьем для нужд отопления».

Лесозаготовители, которые готовы бесплатно обеспечивать жителей края древесным сырьем для отопления, будут получать субсидии из бюджета. Сейчас неликвидная древесина и отходы, которые скапливаются на лесосеках и лесопилках, часто служат причиной пожаров. Поэтому закон позволит решить три задачи: получить бесплатно лес на дрова, поддержать лесную отрасль и снизить опасность возникновения пожаров.

Как сообщил министр лесного хозяйства Алексей Панов, субсидия будет покрывать до 50% от установленных в крае предельных цен на твердое топливо. Приступят к реализации закона уже в этом году. На субсидии будет выделено около 2 млн рублей. Закон носит срочный характер, его действие заканчивается в конце 2024 года.

Председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко отметил: «Мы делаем серьезный шаг в обеспечении населения необходимым топливом. Не секрет, что у жителей края есть проблемы с возможностью реализовать свое право, часто бывает невозможно добраться до лесосек. С другой стороны, отрасль лесозаготовки, как многие другие, испытывает определенное давление, и важно оказать поддержку как раз малым формам хозяйствования».

Депутаты Юрий Захаринский, Елена Пензина, Александр Глисков высказались за принятие закона, но отметили, что в начале следующего года необходимо вернуться к нему, в частности посмотреть — как он исполняется на практике. Как сказал вице-спикер Андрей Новак, фракция КПРФ также убеждена в необходимости такого документа.

Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов предложил министру лесного хозяйства вернуться к вопросу обеспечения лесом предприятий АПК и внести соответствующие нормы в свою государственную программу. Алексей Кулеш напомнил о необходимости что-то делать с лесом, пострадавшим от пожаров, и предложил заготавливать его в качестве дров и передавать жителям края.

Особое мнение высказал руководитель фракции партии «Новые люди» в Законодательном Собрании Евгений Гореленков. По его мнению, затраты на реализацию закона слишком велики, нет необходимости платить лесозаготовителям за очистку лесосек, т.к. они и так обязаны это делать.

Председатель профильного комитета Виталий Дроздов отметил: «Принятие этого закона шло непросто, депутатами было высказано много замечаний. Вряд ли можно принять идеальный закон, тем более мы проводим эксперимент — такого еще не делал никто в России». Он подчеркнул, что комитет будет держать исполнение закона на контроле.

«Исторический квартал» Красноярска получит еще несколько зданий

Сессия Законодательного Собрания поддержала поправки в прогнозный план приватизации краевого имущества на 2022 год. Руководитель агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Валентин Вернер предложил приватизировать ряд красноярских объектов путем их включения в уставной капитал АО «Исторический квартал».

Речь идет о нежилых зданиях в границах объектов культурного наследия «Дом с каменным флигелем Г.В. Юдина», кон. XIX в. (ул. Урицкого, 123) и «Дом Полуянова» (проспект Мира, 54а), а также о нежилом здании — памятнике деревянного зодчества по адресу ул. Ленина, 154 и части объекта культурного наследия на Карла Маркса, 40.

Решение позволит обществу обеспечить проведение работ по сохранению объектов, а также снизить расходы краевого бюджета на содержание и реставрацию объектов культурного наследия. Добавим, полный пакет акций «Исторического квартала» находится в государственной собственности Красноярского края.

Для участников специальных инвестиционных контрактов предлагают ввести налоговые льготы

На заседании сессии в первом чтении приняты два законопроекта о налоговых преференциях для инвесторов — участников специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0).

Как доложил депутатам заместитель председателя правительства Красноярского края Сергей Верещагин, это один из механизмов по поддержке промышленного потенциала края, развития импортозамещения. Контракт заключается между инвестором, который берет на себя обязательство разработать и внедрить технологию для производства высоко востребованной продукции, и органами власти всех уровней, они оказывают поддержку. Меры такой поддержки и предлагаются в рассмотренных сегодня проектах законов.

Так, для инвесторов, создающих в лесном комплексе производство целлюлозы, предлагается установить налог на имущество в размере 5 процентов в течение первых пяти лет, 15 процентов от налоговой ставки — в течение следующих пяти налоговых периодов. Вторым проектом закона предлагается установить для налогоплательщиков — участников СПИК 2.0 пониженную ставку налога на прибыль организаций в размере 5 процентов.

Депутаты поддержали законопроекты. Сергей Зяблов отметил, что краю не следует отставать от других регионов России, где уже действуют различные льготы, привлекательные для инвесторов.

Дмитрий Свиридов поинтересовался: есть ли предприятия, заинтересованные в создании в Красноярском крае своих производств в рамках СПИК 2.0? По словам заместителя председателя правительства, пока в списке две компании, планируется создание двух проектов — в районе Лесосибирска и в Богучанском районе.

Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев: «Мы неоднократно говорили о необходимости применения механизмов СПИК в Красноярском крае. Я надеюсь, что создание условий поспособствует тому, что будет много заявок, ведь промышленно развитый край должен участвовать в инвестиционных проектах по импортозамещению».

Внесены изменения в краевой закон об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Депутаты Законодательного Собрания поддержали в двух чтениях проект закона края № 4184-86ПЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона края «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края и развития сельских территорий края». Поправки предусматривают установление компетенции губернатора края об учреждении призов победителям конных соревнований «Большой Сибирский круг» в 2022 году.

Сессия поддержала проект закона № 4459-95ПЗ «О внесении изменений в закон края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Красноярском крае». Документ подготовлен с целью приведения положений закона края в соответствие с федеральным законодательством. Одна из поправок предусматривает такое направление обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, как государственная поддержка деятельности по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в рамках которой могут быть предусмотрены необходимые меры поддержки по данному направлению.

Краевое законодательство синхронизируется с федеральным

Принят ряд законов в области государственного устройства и организации работы органов государственной власти и местного самоуправления, которые приводят краевое законодательство в соответствие с федеральным.

Так, принят закон «О признании утратившим силу Закона края «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края». В связи с вступлением в силу Федерального закона № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» определение системы и структуры исполнительных органов субъекта Российской Федерации теперь относится к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Соответствующие поправки в Устав края внесены на рассмотрение Законодательного Собрания.

Также вносятся изменения в закон «О государственных должностях Красноярского края». В частности, именно этим законом теперь учреждается государственная должность «полномочный представитель Губернатора Красноярского края» — ранее такая должность была предусмотрена законом о Правительстве. Одной из основных задач полномочных представителей является обеспечение взаимодействия Губернатора и исполнительных органов края с органами местного самоуправления и Законодательным Собранием.

В первом чтении принята новая редакция закона «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края». Предыдущий закон действовал с 2008 года, однако в связи с вступлением в силу закона № 414-ФЗ большинство его статей требует синхронизации с федеральным законодательством. На территории Красноярского края применяются только официально опубликованные нормативные правовые акты края. Однако при введении в действие указов Губернатора края, нормативных правовых актов Правительства края и иных органов исполнительной власти края, предусматривающих неотложные меры, указанные акты могут применяться до их официального опубликования. В законе оговорены случаи, когда Президент Российской Федерации вносит запрос в Конституционный суд о проверке конституционности принятого закона края. Исчисление срока публикации при этом приостанавливается до дня вынесения решения Конституционного Суда по запросу Президента. В законопроекте также содержится новелла о том, что законы края и иные нормативные правовые акты органов государственной власти края, касающиеся вопросов защиты прав и свобод человека и гражданина, помимо обязательной публикации в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» могут быть опубликованы на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и краевом портале правовой информации.

Земский врач и фельдшер в родном селе могут получить денежную компенсацию

Сразу в двух чтениях депутаты приняли поправки в закон о единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников. Это обусловлено новеллами в федеральном законодательстве. Речь идет о врачах и фельдшерах, которые приедут работать в сельские территории либо небольшие города края с населением до 50 тысяч человек. До этого медработник приезжал, например, в родное село или поселок городского типа, где он жил ранее, устраивался на работу в медорганизацию, заключал трудовой договор, но претендовать на выплату не мог. Теперь же эта несправедливость устранена. В случае возвращения земского врача и фельдшера на прежнее место жительства в сельскую территорию, он сможет получить подъемные.

Михаил Родиков, заместитель министра здравоохранения края, сообщил, что в 2022 году прогнозируется предоставление единовременной компенсационной выплаты 204 медицинским работникам, в том числе, 118 врачам и 86 фельдшерам.

В краевом законе установлены дифференцированные выплаты медработникам, приехавшим на работу в сельскую местность. В зависимости от месторасположения поселка врачи получат от 1 до 2 млн рублей, фельдшеры и акушерки — от полумиллиона до миллиона рублей.

Вице-спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов подчеркнул, что принятый законопроект способствует решению кадровой проблемы в здравоохранении, необходимо расширять программу, увеличивать число людей, которые могут воспользоваться выплатами.

«Вопросами кадрового дефицита в медицине мы занимаемся очень плотно. Уверен, что в начале следующего парламентского сезона мы вновь вернемся к этой теме», — сказал председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев.

Норму заготовки дров для жителей края увеличили

На сессии во втором чтении приняты поправки в краевой закон «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений».

Для жителей северных территорий, которые проживают в домах с печами, норматив заготовки дров для отопления дома, а сейчас он составляет в целом по краю 20 кубометров на семью в год, увеличивается с 50 до 75 процентов (до 35 кубометров).

Кроме того, ко второму чтению депутаты внесли поправку, согласно которой жители всех территорий края получают право на 5 кубов в год для отопления надворных построек — летних кухонь, гаражей, бань и т.п.

Таким образом, как отметил докладчик — заместитель председателя комитета по природным ресурсам и экологии Юрий Захаринский, по сути, общий объем, который смогут заготавливать жители всего края, составит 25, а жители северных районов — 40 кубометров.

Снижен трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Заслуженный работник культуры»

Сессия Законодательного Собрания края приняла три законопроекта в сфере образования и культуры.

Проект закона края «О внесении изменений в статью 16 Закона края «О защите прав ребенка» разработан в целях приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным. Речь идет о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов недвижимости, закрепленных за детскими социальными учреждениями. Так, заключению договора аренды должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий таких договоров. Этим исключаются риски для обеспечения безопасности детей, проживающих в социальных учреждениях. Договор аренды или безвозмездного пользования не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий установлена возможность ухудшения условий содержания для детей.

Два других проекта закона вносят изменения в закон края «О культуре». Первый из них предусматривают ежегодное утверждение губернатором перечня международных культурно-просветительских мероприятий, посвященных событиям, имеющим особое значение для края. Например, международные фестивали «Колокола», имени Дмитрия Хворостовского, этнической музыки и ремёсел «МИР Сибири», конкурс скрипачей Виктора Третьякова и другие. Это придаст более высокий статус культурным мероприятиям края международного уровня.

Второй законопроект уточняет условия присвоения почетных званий работникам культуры и назначение мер государственной поддержки художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства, а также национально-культурных автономий. Так, изменение в пункте 1 статьи 18.1 сокращает срок трудовой деятельности с 15 до 10 лет работникам и специалистам организаций культуры и искусства, образовательных организаций, работающим в области культуры и искусства. Стаж необходим для присвоения почетного краевого звания «Заслуженный работник культуры Красноярского края». Авторы законопроекта считают, что результаты творческой деятельности определяются не столько стажем работы, сколько заслугами в области культуры и искусства. В проекте также уточняются категории получателей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законом «О культуре», получателями, имеющим почетные звания: «Заслуженный артист РСФСР», «Народный артист РСФСР», «Народный артист СССР».

С 1 января 2023 года начнет действовать новый закон о господдержке АПК

На заседании сессии депутаты рассмотрели проект закона края «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» и проект постановления Законодательного Собрания края с предложениями правительству Красноярского края к этому закону.

Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов отметил, что законопроект меняет подходы краевых властей к государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей с 1 января 2023 года, а полномочия по утверждению условий и порядка предоставления бюджетных средств будут в полном объеме отнесены к компетенции правительства региона.

«Именно поэтому предлагается принять постановление Законодательного Собрания о том, чтобы все подзаконные акты, ставки субсидирования в обязательном порядке направлялись на рассмотрение в профильный комитет, чтобы и депутатский корпус принимал активное участие в выработке ключевых решений по развитию отрасли, — сказал Владислав Зырянов. — В проект закона предлагается внести следующую норму: министр, отвечающий в правительстве края за развитие АПК, по решению профильного комитета должен выступать с докладом об итогах и перспективах сельского хозяйства на заседании сессии краевого парламента. Расходы краевой казны на развитие АПК должны быть публичными».

Председатель комитета сообщил, что депутаты-аграрии приняли активное участие в совершенствовании документа, однако работа над ним продолжится.

Краевой парламент поддержал во втором чтении проект закона и проект постановления.

Согласованы планы правительства по развитию красноярского аэропорта

Сессия рассмотрела вопрос о согласовании отчуждения 15% акций АО «ЭРА Групп», находящихся в хозяйственном ведении государственного предприятия Красноярского края «Центр транспортной логистики».

Как пояснил руководитель агентства по управлению госимуществом края Валентин Вернер, продажа акций — один из способов развития аэропорта им. Д.А. Хворостовского. Средства, вырученные от сделки, планируется направить на обновление инфраструктуры аэропорта и продолжение работы по созданию пассажирского и грузового авиахаба. В госсобственности остается вся плоскостная инфраструктура аэропорта, требующая модернизации одновременно с обновлением терминальной части аэропортового хозяйства.

Депутаты Ирина Иванова, Александр Глисков, Александр Ратахин не согласились с доводами докладчика, а Андрей Метцлер заявил о том, что не станет голосовать по этому вопросу по этическим соображениям. Спикер краевого парламента Алексей Додатко, председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев и зампред профильного комитета Виктор Кардашов предложили коллегам поддержать правительство.

Решение принято большинством голосов.

Капремонт требует системного контроля

Депутаты поддержали проект постановления Законодательного Собрания края «О реализации Закона края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».

Председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам ГО и ЧС Алексей Кулеш ранее отмечал, что регистрируется низкая собираемость взносов, у граждан вызывает много вопросов качество капитального ремонта, а на счетах Фонда капремонта находится около 9 млрд рублей. «Краевые парламентарии обращают внимание правительства и руководителей Фонда на очевидные недочеты», — сказал Алексей Кулеш.

В проекте постановления депутаты предлагают правительству, в частности, обеспечить системный контроль за соблюдением сроков проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона.

Илья Зайцев: «Город теряет землю и доверие горожан к власти»

На заседании сессии с докладом о предварительных итогах деятельности рабочей группы выступил Илья Зайцев.

Напомним, что с мая 2022 года рабочая группа, созданная по распоряжению Председателя Законодательного Собрания, в которую вошли 14 депутатов — представители всех фракций краевого парламента, изучала вопросы соблюдения требований законодательства при предоставлении в Красноярске земельных участков для размещения объектов капитального строительства. После серии громких градостроительных скандалов в городе депутаты получили множество обращений и объединили свои усилия в рабочей группе.

Особое внимание Красноярску: что происходит с землей

В порядок рассмотрения вопроса были внесены изменения — приглашенные представители мэрии на заседание не пришли. Как отметил Алексей Додатко, из 13-ти заместителей Главы города ни один не смог озвучить позицию администрации города на главной публичной площадке края. Причины неявки не пояснены. Объясняя пристальное внимание депутатов к градостроительной политике краевого центра, Илья Зайцев подчеркнул, что это столица региона, его лицо, город готовится к предстоящему юбилею.

Депутаты изучили строительство нескольких десятков объектов и приобретение земельных участков. За полтора месяца работы нарушения выявлены в выделении более 30 земельных участков, общей площадью более 307000 кв.м, законность и целесообразность предоставления которых вызывает вопросы и подозрения. Общая кадастровая стоимость этих участков свыше 475 млн рублей, рыночная — 1,5 млрд. рублей. Происходит это в условиях, когда на поиск и формирование земельных участков для строительства важных социальных объектов региональные власти вынуждены тратить несколько лет. Так, участок на Шахтеров площадью более 19 тыс. кв. м. становится частным за 3,5 месяца, и таких примеров не мало.

Примером «за гранью добра и зла», по мнению руководителя группы, стал объект в историческом центре города, названый «Кантри -2» и построенный на месте, которое в комплексном благоустройстве должно стать «кварталом цветов». Мэрия по собственной инициативе выставила его на торги, участок был сдан в аренду по итогам аукциона, на нем появилось сооружение без водоснабжения и водоотведения. Типовой «сарай» позволил компании в кратчайшие сроки оформить участок в собственность. Цена покупки — 600 руб. за квадратный метр в центре Красноярска. Помехой для оформления не стал даже долг арендатора перед мэрией — около 2 млн рублей. В июне вид разрешенного использования изменен на объект торговли, скорее всего там планировали построить новый торговый центр. Прокуратура края и служба по контролю в области градостроения выявили многочисленные нарушения, состоялся суд, по его решению новому собственнику запрещено распоряжаться и землей, и объектом. Благодаря работе депутатов на проверке прокуратуры находятся более 10 похожих объектов, общей площадью более 107 тыс. кв.м.

В микрорайоне Ботанический, остро нуждающемся в объектах социальной инфраструктуры, мэрия отдала земельные участки под склады. Автошколы, мебельные магазины, склады-эти и другие объекты работают по одной схеме: строительство типовых легко возводимых «сараев» без коммуникаций позволяет передать в частные руки муниципальную землю с 85% скидкой, за 15% от кадастровой стоимости. Говорить в этом случае о пополнении бюджета города не приходится. Действующая схема стала нормой. Об этом свидетельствует и целый ряд подобных случаев, и судебная практика, признающая нарушения в действиях мэрии.

Илья Зайцев отметил нарушение принципа соразмерности площади строения и земельного участка в большинстве случаев. Представители администрации отказывались учитывать его, ссылаясь на отсутствие нормативной базы. Но в ряде регионов страны административный регламент предусматривает нарушение соразмерности как основание для отказа. Примером этому может стать сооружение на ул. Свердловской в 36 кв.м. на земельном участке в 2000 кв.м.

Еще один вариант нарушений интересов города — это отсутствие представителей мэрии на заседаниях суда. Они не приходили защищать интересы города и отстаивать земельные участки, в результате земля уходила в частные руки. Об этом в ходе обсуждения говорили и другие депутаты.

Елена Пензина подчеркнула, что это отработанная за много лет схема неявки представителя мэрии, при которой решение выносится не в пользу городу. Депутат привела пример с объектом, который вошел в историю как «самый большой туалет за Уралом». В районе рынка «Восточный» помещение 2 на 1,5 кв.м было продано предпринимателям на земельном участке 10 тыс. кв. м. как туалет, цена договора составила около 760 рублей.

Среди выявленных нарушений — преимущественное право выкупа земли с расположенным на нем строением. Но по факту никаких строений на участке не было. Установлена и практика предоставлять землю без торгов под строительство коммуникации. Выдавая участки, мэрия не планировала контроль над целевым использованием участков. Вместо подстанций в водоохраной зоне заповедника «Столбы» возводились дома.

Ссылаться на формальный подход, букву закона недопустимо, уверен Илья Зайцев. Городской регламент предусматривает 26 оснований для отказа в предоставлении земли, в других субъектах их значительно больше — до 60. Совершенствовать законодательство¸ убирать лазейки для нецелевого использования — задача администрации. При этом мэрия не обращалась в Законодательное Собрание с предложениями и законотворческими инициативами, чтобы пресечь злоупотребления с землей.

Депутаты, проанализировав взаимосвязанные события, убедились, что городская земля в угоду бизнесу раздается за бесценок. Оценку действиям чиновников должны дать надзорные органы. А жители называют действия администрации «предательством и беспределом» и просят депутатов принять меры.

Комплексность — основа комфортной городской среды

Руководитель краевой службы по контролю в области градостроительной деятельности принимал участие в работе группы в качества эксперта. Характеризуя причины выявленных нарушений, Константин Шумов отметил, что генеральный план должен был разрабатываться на основе нормативов проектирования, но был утвержден тремя годами ранее. Многочисленные нарушения стали возможны в связи с отменой документов комплексной планировки города.

Именно они лежат в основе создания комфортной городской среды и учитывают множество факторов: количество проживающих горожан, наличие социальной инфраструктуры, транспортной доступности, зеленых и парковых зон в каждом районе. Более десяти таких проектов территориального планирования в городе отменено с 2015 года. Отсутствие комплексности позволяет возводить хаотичную застройку, появляться на городских улицах сомнительным сооружениям. Отмечена и тенденция к внесению изменений в улично-дорожную сеть: часть общественных пространств отдаются под коммерческие проекты. Главный архитектор края назвал вносимые изменения красных линий «эквилибристикой», именно они позволяют на улицах города появляться таким градостроительным преступлениям как «Кантри» на пр. Мира.

По мнению Константина Шумова, знаковые места, создающие лицо города, должны развиваться на основе публичных конкурсов, с привлечением к участию известных архитекторов. Шумов отметил: «Градостроительный бандитизм в городе Красноярске продолжается. В большинстве случаев, о которых говорила депутатская группа, у администрации города были основания отказать в выдаче разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию».

Обсуждая предварительные итоги деятельности рабочей группы, депутаты пожелали коллегам не прекращать работу, продолжать анализировать поступающие от горожан сигналы и обращаться в надзорные органы.

В обсуждении приняли участие Алексей Додатко, Елена Пензина, Ирина Субочева, Николай Креминский, Денис Терехов, Александр Глисков, Ирина Иванова, Андрей Игнатенко.

По итогам деятельности рабочей группы принято постановление Законодательного Собрания края с рекомендациями для профильных комитетов краевого парламента, Правительства края, главы г. Красноярска. Работа депутатской группы будет продолжена в следующем парламентском сезоне.

7 июля 2022 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 673 (14229)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки